9月
14日,國家發展改革委經濟運行局、國家統計局貿易外經司、中國物流與采購聯合會在
南京市聯合召開了全國物流統計工作會議。全國
32個省市物流牽頭單位、
25個省市的統計局以及
17個省市的物流協會代表
100多人參加了會議。會上,浙江、河南、
深圳市有關部門結合本地實際介紹了開展物流統計工作的經驗,現轉發,供各地參考。
一、 浙江省物流統計工作基本情況
1、開展課題研究。省物流辦組織省發改委和省統計局有關人員組成課題組,由省統計局分管副局長任課題組組長,于2004年開展了《浙江現代物流統計方法制度研究》。根據《浙江省現代物流發展綱要》(浙計經貿[2003]16號)和《國家發改委國家統計局關于組織實施〈社會物流統計制度及核算表式(試行)〉的通知》(發改運行[2004]2409號)等文件精神,參考國內外物流統計方面的文獻和資料和實地調研,于2004年11月完成了《浙江現代物流統計方法制度研究》并進行專家評審。專家評審意見認為課題組應用擬訂的統計指標和方法,對浙江省2002、2003年全省物流業的有關數據進行了測算,既檢驗了統計指標和方法,又給出了全省物流業的規模和社會物流總成本等基本數據,對全面了解浙江物流業的發展狀況和政府決策、管理工作都具有重要參考價值,是全國開展得早的省份之一,研究具有開拓性和創新性。該課題獲得2005年度中國物流年會優秀研究課題三等獎。
2、做好預測分析。根據研究的統計指標體系和方法,從2004年開始,每年對全省物流業有關數據進行測算和分析,闡述浙江省物流業發展的特點和水平。目前浙江省現代物流發展已顯現出良好勢頭,全社會的現代物流理念初步確立,物流設施建設有序推進,物流市場體系逐步形成。一是物流需求規模有所擴大。在2004年經濟普查基數上進行測算分析,2005年浙江社會貨物物流總額31966億元,比上年增長17.4%;每億元生產總值帶動的物流需求從2004年的2.34億元上升到2005年的2.39億元,經濟發展對物流的依賴程度也越來越高。二是物流業增加值穩步增長。2005年浙江物流業增加值為1311億元,比上年增長16.8%。三是物流業務量快速增長。2005年全省貨運量為12.46億噸,比上年增長6.2%左右;全省貨物周轉量為3416.9億噸,比上年增長26.5%。
二、現代物流統計存在的主要問題
1、現行的《國民經濟行業分類與代碼標準》還不能完全滿足現代物流統計的需要。由于現代物流涉及面廣,具有跨部門、跨行業的特性,現行的《國民經濟行業分類與代碼標準》還不能完全滿足現代物流統計的需要。這主要表現在流通加工、配送以及為社會物流活動提供服務的信息、軟件、金融、廣告等行業還不能從大行業中細分出來,給統計數據的取得帶來了一定的難度。目前只能通過相關資料按比例系數估算取得,今后需要采用重點調查或典型調查的方法取得結構性基礎資料,以推算全社會數據。
2、現代物流統計資料的取得存在一定的難度。由于長期受計劃經濟體制影響,物流行業劃分過細、條塊分割、分行業管理,傳統的物流業分布在物資、商業、貿易、倉儲、交通運輸等部門之中,長期各自為政、封閉發展,因此而形成的統計口徑過細過窄,形成了物資統計、商業統計、市場統計、交通運輸統計、儲運統計等統計分支。特別是物流業增加值、總成本等核算方面,不少內容還處于空白,要取得全面反映現代物流的統計資料,難度很大。目前只能根據現行的行業統計、部門統計資料加工整理取得,今后要在逐步完善統計方法制度的基礎上,采用一次性調查、重點調查、典型調查相結合的方式,取得比較全面、準確的統計數據。
三、開展現代物流統計工作的體會
提高認識是開展物流統計工作的前提。2001年省政府成立浙江省現代物流發展聯席會議制度后,各成員單位普遍認為必須研究制定科學的物流統計指標體系,開展物流信息的收集和評價工作,適時建立省現代物流重點聯系企業統計直報制度,為決策提供科學依據。鑒于省委省政府及省級有關部門對物流統計工作的理解和重視,浙江省在《浙江省現代物流發展綱要》中明確提出加強現代物流發展的統計和監測,并在實際工作中加以落實。
上下結合是做好物流統計工作的保證。2004年國家試行開展社會物流統計到2006年國家正式實施社會物流統計核算與報表制度,表明國家將正式啟動這項工作。在這兩年來,浙江省和全國不少省市一樣都在物流統計制度方面開展了調查研究工作,總結了一些經驗和做法。從幾年來的實踐看,國家和省市共同聯動上下結合,根據國家的要求,結合省市的特點提出比較切實可行的統計方法,是做好工作的保證。
(浙江省物流辦提供)