想
快遞？誰愿意總進出一個門？《郵政法
草案
》第八稿即將出爐的消息讓快遞行業掀起波瀾。據稱，與今年
2月《郵政法》第七稿相比，第八稿草案對郵政專營業務的限制更為嚴格。第八稿規定：郵政專營信件范圍由
350克以內改為
150克以內，
5公斤以下的印刷品和
10公斤以內的包裹被列為郵政普遍服務范圍。與此同時，非郵政企業進入快遞行業需要向國家郵政總局交納普遍服務基金……
現狀
一封函件快遞價差一倍
昨天，記者以客戶身份咨詢了
沈陽多家快遞公司的快遞費用收取情況。在調查中記者發現，各家快遞的收費價格、服務條款都存在著很大的差異。以發往
北京的
500克函件為例，
E M S需要
22元，而如風快遞則僅需要
10元。
同時，各家送遞時間也不同，送達時間最快的隔天就能到達，而慢的則需要2—3天；收費標準多是以1千克為“分水嶺”，不足1千克按照1千克計算，價格在15元—20元上下浮動，郵政的 E M S則另外還加收了信封和運單的費用。而民營快遞在服務上還增加了到付、上門服務等更加人性化的服務項目。
影響
成本增加如何轉嫁？
1.百余家公司要倒閉
“若按照《郵政法》第八稿實施，除了關門我們沒有別的選擇。”昨天，天天快遞沈陽分公司總經理鄭先生告訴記者，不僅天天要關門，沈陽快遞市場上的其他100多家快遞公司都要關門。
據了解，沈陽市場上大約有100多家民營快遞公司，日快遞量在1萬件左右。鄭總表示，目前同城90％左右的快遞業務掌握在民營快遞公司手中，而大部分信函很少超過150克，如果按照新草案規定的“150克以內的信件寄遞業務由郵政企業專營”，民營快遞公司將會失去同城90%%以上的市場，城際間的快遞業務也將喪失50％以上。“如此算來，各家快遞公司只有面臨倒閉。”
2.正規公司腹背受敵
在沈陽的
100多家快遞公司中，“正規軍”不到兩成，八成甚至更多的快遞公司僅在“跑單”而不做真正的快遞業務。一業內人士告訴記者，越正規的快遞公司越不賺錢，像
申通、天天、龍發這樣的快遞公司利潤已經不多。
“天天即使不開工每天的投入費用都要在4000元左右，這包括平門網點的房租、50—60名業務員的工資、以及8臺運輸車的費用等等，而一家僅僅‘跑單’的快遞公司日成本可能不到100元。”記者了解到，同樣的一件同城快遞，正規的快遞公司在10元左右，而一家小的快遞公司能做到5元。鄭總憂慮地表示，“由于小公司的非正規經營，也引發了很多由于快遞產生的糾紛。現在再加上第八稿的逼迫，民營快遞已經命懸一線了。”
3.快遞包裝要“增肥”
假使“部門立法”通過了目前的《郵政法》第八稿，150克以內的所有信函郵政專營，民營快遞公司也并非想束手待斃。天天鄭總表示，“我們不可能馬上退出市場，至少要最后拼上一拼。”而鄭總的“拼上一拼”指的就是提高外包裝重量。
據了解，現有快遞公司的函件外包裝重量在20—25克左右，算作函件重量的一部分。“現在我們的業務90%%都是在350克以內，70%%在150克以內。不管是第七稿（350克為重量標準）還是第八稿（150克為重量標準）得到通過，那我們只能制作一個350克或者150克左右的專用快遞盒才能避免成為非法經營。最終的結果是資費上調，不公平的成本轉嫁到了商業用戶身上。”
民營快遞希望草案回到第五稿
東方萬邦快遞副總經理劉和平在電話里透露，非郵政企業準備
11月中上旬赴京上書。“我們希望最新的郵政法草案能夠在第五稿的基礎上完成。”按照原定計劃，
上海非郵政企業準備在本月內來京，劉和平表示“我們只是在準備更充分的書面材料，尋找更有力的說理方式。”
此前，郵政法8月版草案將郵政專營和普遍服務的范圍進一步擴大，這份尚未正式公開的草案受到了非郵政企業的強烈質疑。9月下旬，國務院法制辦工交司副司長董超潔、國家郵政局行業管理司司長達瓦等一行6人曾到滬與20家非郵政企業，就第8稿相關事宜舉行了4個小時的座談。但事后非郵政企業均稱沒有達成任何共識。
“到現在我們還是沒有見到第8稿。”劉和平表示，不過他推測“第8稿一定還在修改中。”對于可能會出爐的“第9稿”，他表示，“希望能夠回到第5稿，并在其基礎上做一定的修改。”
近日，有媒體報道，原計劃在9月底相關會議上討論通過的第8稿已被推遲討論，這意味著第8稿也將推遲進入全國人大常委會有關機構的審議程序，第9稿出爐的可能性加大。
據了解，第5稿第7條規定“郵政企業經營的快遞、物流等競爭性業務，應當與郵政普遍服務業務分業經營，獨立核算。”同時還規定，其經營的競爭性業務應依法與其他企業公平競爭，并接受有關部門的監督。在第5稿第8條中還指出，合同文本、產品目錄、產品說明、期票、匯票等商務往來信件不屬于郵政企業專營范圍。“遺憾的是從第6稿開始，這些條文都被刪除了。”劉和平說。
