二 目前我省物流發展的現狀及存在的問題 （一）我省物流現狀 據山西省2005年國民經濟和社會發展統計公報，2005年我省國民經濟高位平穩運行，綜合經濟實力進一步增強，物流快速發展。全年全省各種運輸方式完成貨物發送量12.5億噸，比上年增長10.4％。從結構來看，工業品物流增長最快，在社會物流總額中占有比例最大；農產品物流增長最慢，所占比例較小。但從國際、國內的物流發展水平看，美國的社會物流費用占GDP的10.5%，日本的社會物流費用占GDP的11.4%，我國的這個數據為18.6%，據業內人士估計，我省的社會物流費用在20%以上。 2002年，山西省編制了《山西省物流發展規劃研究》，提出了山西物流發展模式：建立全省“物流園區、物流中心、配送中心”三級物流網絡框架和“一縱三橫”物流網絡體系。明確了政府規劃、企業實施、市場運作的山西省物流發展規劃實施總體戰略。2006年，在省政府關于促進流通業發展的實施意見中指出要重點支持太原、大同、運城、侯馬、晉城五大物流園區建設。”2004年12月，太原市出臺《關于加快太原公路主樞紐建設實施意見的通知》，指出建設由武宿貨運中心、太原東物流中心（現名太原迎澤物流中心）、太原北物流中心、太原西物流中心、太原南物流中心等五個貨運中心組成的太原貨運主樞紐系統。在已經完成了《太原市綜合交通規劃——交通發展戰略報告》中，建議“在武宿航空港建立鐵路、公路、航空聯運樞紐組成的物流中心；在鐵路貨站建立鐵路公路聯運樞紐；依托外環線高速和大運、太長、太古、太舊高速公路在城市外圍建立公路貨運主樞紐；在中外環之間建成一些區域性的物流配送中心。物流中心和主要樞紐一般以高速公路等高等級干線相連接，內外環之間還需利用部分放射性主次干道連接配送中心。貨運場站系統的規劃可以極大地提高城市物流集散能力，減少貨運車輛對城市交通和環境污染造成的壓力。 太原、運城、侯馬、晉城、大同等地物流園區規劃正在實施中，迎澤物流、盛唐物流、唐久物流等一大批物流基礎設施已建成并陸續投入運營。國有大中型企業蓄勢待發，民營物流企業異軍突起，小件快遞、物流專線、中轉配送、第三方物流等業務正在形成。連鎖零售業迅速發展，唐久便利、金虎便利、美特好、江南餐飲、六味齋、國美電器、蘇寧電器等連鎖企業零售物流形成配送規模。以中國物流信息聯盟網和太原為達電子技術發展有限公司為代表的物流公共信息平臺建設已經走在了全國前列。山西迎澤物流有限公司創建物流網站，定位于山西省物流行業門戶型網站，整個網站的建設全方位的服務于物流企事業單位和個體應用和互動交流，極大地滿足了客戶的需求與物流信息的流通。完善公司物流業務信息系統并在全省物流企業加以推廣，通過信息網絡開展業務，實現了收發貨物、調度車輛、結算貨款、統計匯總的網絡化操作，提升了物流企業的信息化水平。 （二）存在的主要問題 山西物流盡管取得重大進展，呈現出繁榮景象，進入了快速發展新階段，但存在的問題同樣不容小視，特別是一些影響我省物流發展的深層次問題沒有引起足夠重視并得到解決，山西物流發展仍然處于初級階段。 1 物流管理缺乏權威性，沒有形成協調聯動的宏觀運行機制 目前現代物流業剛剛起步，物流管理政出多門，物流發展呈現出明顯的部門化、區域化特征。各行業、各部門都在盲目上項目、搶市場，相互間協調性差，造成了資源浪費。致使企業物流業規模小、實力弱、增長乏力，很難達到必須的經濟規模和預期的投資回報。物流的行業地位不明確，沒有權威的宏觀規劃和協調管理機構，行業管理 “真空”凸現，無法形成公平正義的市場競爭機制。造成物流市場多小散亂、魚龍混雜。馬路市場、無證經營、超范圍經營等現象嚴重，缺乏對物流發展政策支持和引導，形成了守法經營者運行高成本，違法經營者可以不交納規費的“怪圈”，使合法經營者的正當權益難以得到有效保護，呈現出無序發展狀態。 |
2 物流產業政策和法規不完善，物流發展監控乏力
現有的與物流有關的法律法規多是部門性、區域性規章，往往帶有部門或地區保護的色彩。在物流市場進入與退出的競爭規則上無統一法律法規可循，對社會性的物流服務缺乏有效的外部約束，致使不正當競爭難以避免。物流行業門檻太低，缺乏一定的準入標準，加大了潛在風險。貨運信息部、物流經營業戶一張桌子、一部電話便可開張運作，違背運價規律，買空賣空，低價位肆意炒作，以騙取客戶代收貨款為目的，一夜蒸發，侵害客戶利益的行為。2005年我省發生了近十起物流企業私卷貨主貨款出逃事件，引起了業界震動，表明要制定統一的物流企業的資質、進入和退出條件及市場競爭規則，改變目前物流業無法可依的局面，積極推動綜合性、跨行業、跨部門的物流法規和配套規章的制定和誠信體系建設。為物流企業的發展創造一個開放、公平，競爭有序的市場環境。
3 供需不平衡的結構性矛盾依然存在
社會化的物流需求不足與專業化的物流供給不夠，是制約我省物流發展主要矛盾。一方面，物流需求聚集和釋放的速度不快，“大而全”、“小而全”的企業物流運作比例還比較大；另一方面，物流供給能力還不能滿足需求，特別是一些即時需求、特色需求、物流一體化需求滿足率不高。需求不足與供給不夠并存，物流資源短缺與物流服務“過剩”同在。山西是全國能源重化工基地，是能源出口、外調大省，也是服裝、家用電器、通訊設備、日用百貨的引進大省。物流資源種類、流向不對等、不平衡，也制約了我省物流行業的發展。
4 物流人才嚴重匱乏，制約了物流行業發展
現在我省掛牌的物流企業數以千計，但這貌似浩浩蕩蕩的隊伍，大多數是披上時髦外衣的“空殼”物流公司，沒有專業的物流人才，無法具備基本的物流服務能力和一定的軟件和硬件條件。雖然一些物流企業脫穎而出，形成一定的規模，在一定區域內具有一定的品牌影響力，但是，由于物流從業人員文化素質較低，物流適用人才嚴重短缺，物流設備裝備不足，仍處在低水平運作，在工作流程管理上停留在手工制單、人工搬運狀態，造成物流信息化推廣困難，制約了其進一步的發展。難以形成信息資源共享和建設節約型社會的要求。
三 山西物流發展思路
物流業是一個新興產業和新的經濟增長點，物流行業的發展壯大與我省經濟的發達程度密切相關。目前由于人們對物流本質的認識和理解不一，往往把物流片面化或簡單化，缺乏對物流發展縱向與橫向兩個層面的思考，建立現代物流體系，不是少數企業某個部門或某種運輸方式所能容納的，需要全社會、全過程、全范圍的參與、協調、整合和共同建設。必須依靠各個地區、各個行業、各個企業的協同配合，借助于現代化的技術手段、管理手段、通訊手段和覆蓋全省的服務網絡，分步驟、分層次逐步展開。
（一）山西物流發展的主要措施
1 建立山西發展現代物流具有決策組織協調能力的權威機構
物流業的發展直接關系到我省宏觀經濟運行的質量和效益，也是建立我省節約型社會、和諧社會的必然需求。建立我省現代物流宏觀戰略決策和協調權威機構，充分吸收各部門、各地區、各行業、各企業的物流專家，擬定山西物流發展的戰略總體規劃，制定我省物流發展的政策、法規并組織實施。解決我省物流發展政出多門、條塊分割的體制性和結構性矛盾。形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。按市場規律構筑適合自己的物流戰略，在物流政策、法規建設，社會保障，就業機制，物流人才培養，物流基礎設施建設，信息基礎設施建設等方面，為實現一體化物流管理和一體化供應鏈管理創造有利的硬、軟環境，提供必要的政策保障。協調、指導各地區、行業、部門物流的相互配合，促進我省物流健康、有序發展。
2 實施發展現代物流“橫向一體化”戰略
充分整合和利用社會物流資源，建立以省城太原為主樞紐，各地市為中心節點，縣市為網點的三級物流網絡運行機制，提高了市場需求的響應速度，為用戶產品贏得在成本、質量、速度諸多方面的競爭優勢。在涉及城市快遞、省內配送及省際物流的各領域，在政府有關部門間、物流相關者之間進行各種層次的相互配合與信息交流。特別是要充分盤活、利用我省計劃經濟時期形成的遍布全省的各個汽車站場、郵政網點、供銷社、物資供應站、農資銷售點、廢品收購站等網點形成的網絡資源。使之與我省發展優勢產業、發展現代流通業、加快建設社會主義新農村、實施“萬村千鄉”工程結合起來，與公路、鐵路、機場、物流園區的相互連接，建立促進物流發展的多領域節點，并作為社會資本的配套重點加以實施。促成每一共同配送地域的物流經營者和供貨方自發性聯合。使產品從原材料供應、生產加工、消費到廢棄物回收。形成一套完整的物流運行體系，有效提高資源利用率，減少中間環節，減低物流成本，為生產者、流通者和消費者提供最經濟的優質服務。
3 加快物流企業“內部一體化”步伐
物流系統的構成要素（采購、運輸、配送、儲存、包裝、定單處理、庫存控制等）既相互聯系又相互制約，其中一項要素（活動）的變化，會影響到其他要素相應地發生變化。如運輸越集成，包裝越簡單，反之，零擔運輸對包裝要求就很嚴格。再者，商品儲存數量和倉庫地點的改變，會影響到運輸次數、運輸距離甚至運輸方式的改變等等。因此，只有實施對物流系統各功能的分項負責，統一管理，才能更有效地提高整個系統的運作效率。另一方面，物流各項成本間存在交替損益關系。如減少商品儲存的數量可以降低儲存成本，但由于儲存數量減少，在市場規模不變的情況下，為了滿足同樣的需求，勢必要頻繁進貨，增加了運輸次數，從而導致運輸成本的上升。也就是說，在追求庫存合理性時又犧牲了運輸的合理性。物流各環節各部門追求自身的“最優化”，勢必會影響到整個系統的優化性，只有通過采用一體化物流管理把相關的物流成本放在一起考慮，才能實現整個系統的最優化，實現最低總成本物流。要通過技術革新，通過信息共享，使生產、流通、消費全過程的最合理化。政府應在加快產權交易市場建設，促進資產流動的同時，還要充分利用對國有資產管理的影響力，通過劃撥或參股的方式大力促成企業物流資源整合，在提高資產的利用效率，降低產權交易成本，組建能為市場提供全程物流服務的大型綜合性現代物流龍頭企業方面發揮作用。同時應鼓勵和促成大型生產和流通企業將物流業務委托給物流龍頭企業，推動物流龍頭企業做大做強。
4 締結物流戰略聯盟
山西制造企業、商業企業要迅速從“大而全”的經營誤區中解脫出來，不失時機地與合適的物流供應商結成戰略聯盟，通過合作以供應鏈的整體優勢參與競爭，同時又實現互惠互利。作為小型生產性企業更應走出“小而全”的誤區，積極尋求與核心企業的戰略合作，以供應鏈的整體優勢參與競爭，成為核心企業長期的、穩定的戰略伙伴。結成戰略聯盟，實行供應鏈管理，以供應鏈參與國內、國際競爭，提高產品在國內、國際市場的競爭能力和市場份額。
5 推進物流供需方兩個轉變
要積極推進交通運輸、倉儲配送、貨運代理、多式聯運等企業應積極向第三方物流轉化，推進工商企業由企業物流向社會專業物流的轉變。
通過建立信息管理系統，將物流服務與工商企業的生產和營銷緊密融合，強化服務意識，完善服務功能，不再是單純提供運輸的“車輪”公司，真正具備為用戶優化物流管理提供策劃設計、組織運籌和實際操作等綜合服務的能力，充分發揮第三方物流企業專業化、規模化的優勢。
具有規模經濟、專業化優勢的第三方物流公司反過來又進一步推動了工商企業放棄物流自營，將物流業務實行外包并促進了工商企業在更廣泛領域里實行供應鏈管理。同時，工商企業要逐漸轉變傳統觀念，樹立現代物流意識，充分認識優化物流供應鏈管理是降低生產總成本，提高產品附加值，增強企業競爭力，獲取新的利潤源的重要手段。政府要鼓勵工商企業積極創造條件，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等物流服務業務有效分離出來，按照現代物流管理模式進行調整和重組，既可自己承擔部分或全部的物流業務，也可將其部分或全部業務委托給專業物流企業承擔，以培育和發展物流市場。這樣，物流成本將會大大降低，可以整體上提高經濟效益。
將物流活動納入系統化、統一管理，通過一體化物流，既提高顧客服務水平，又降低物流總成本，進而提高市場競爭力。企業內部實現不了一體化，就談不上與供應鏈上下游企業之間合作形成一體化供應鏈。
（二）加速物流主渠道建設
我省應當健全政府調控、社會協同、物流相關者廣泛參與的物流系統。搭建多元化的物流平臺，強化省際物流專線功能；建立我省貨運汽車站體系，實現各市、縣定點定時定線路運行的物流專線運輸，實現輻射全省中轉配送功能；建立城市配送體系，實現與連鎖超市、批發市場、生產流通企業的無縫對接、具備生產生活物流、電子商務的速遞配送功能；實現完善的信息網絡服務和綜合管理服務功能；大力發展第三方物流企業。形成我省物流主渠道。
1 完善物流平臺建設
為使城市快遞與省內配送及省級物流相結合，提高物流服務的質量，要通過配套社會資本以及通過各地區自身的努力，完善物流平臺建設，建立連接城市各區域的快遞、遍布我省各市縣省內配送網絡、輻射全國的物流專線網絡。實現了物流服務資源、物流設施和設備資源、物流客戶資源和物流管理服務資源的集聚。實現省際物流專線的貨物落地、回程配載和地市間公共貨物倉儲、配送、分撥。
為了減少流入城市內的運輸貨車給城市帶來的交通壓力和環境污染，以大運高速、太舊高速、太長高速“人字型”高速公路網為主線，沿中心城市要完善城市環形公路建設，提高交通流量。在城市外緣地帶合理規劃綜合物流中心。充分發揮物流中心對中心城市超市、便利店、集貿市場、綜合市場等流通企業的貨物集配作用。
2 建立貨運汽車站體系，逐漸實現貨運班線化
為了緩減日益嚴重的城市交通壓力，提高貨車運輸的定時性和速達性，實現干線公路運輸與城區集配送的功能轉換，解決城市交通阻塞和環境污染，創建一個高效、快捷、安全、文明的可持續發展的物流新體系。充分利用城市物流節點和區域物流中心，建立山西省內貨運汽車站體系。
以太原市政府規劃的物流中心為例，物流中心可作為貨運汽車站主樞紐和中心節點，起到物流、商流、信息流的集配和輻射作用。按政府規劃、市場運作、企業實施的原則，通過采用股份、直營、加盟等多種合作形式，與各市、縣物流中心（貨運汽車站）對接。各汽車站負責本地物流業務的開展，積極組織貨源和運力，收集物流信息，并負責其他網絡企業的到貨配送。各汽車站積極開辟省外物流線路，延伸網絡節點，與其他會員企業實現資源共享，共同開展業務合作。
運營車輛通過自購、股份制形式或吸納整合社會部分車輛加以解決，采用先進的GPS定位系統，實現統一標識、統一服務標準、統一調度、統一運單、統一結算。真正實現貨運汽車站定點定時定線路發車，貨運線路班車化運營的經營模式。結合我省實際，貨運班線可以開辟以晉城、長治為東南線，運城、侯馬、臨汾為南線，陽泉、石家莊為東線， 離石陜西榆林為西線，忻州、朔州、大同為北線等五條主線展開。
3 城市快遞服務功能
為了降低外省市車輛入市內的流量，緩解交通壓力，提高貨運周轉效率，以區域物流中心為基點，開展省際貨物集中分撥，市內以半徑20公里的配送業務。建立物流呼叫中心，組建貨的車隊，進行統一標識、統一調度、統一運單、統一標準服務。配合專線作延伸服務。以承包營運與網點派送相結合，逐步過渡到所有車輛均作為網點派送車輛，組織車輛按照滿足時間短、線路合理、滿載的基本要求規劃線路，進行一線多卸、多點多卸和不同客戶的貨物配載。形成全市各大超市、家具電器賣場統一配送，改善城市交通形象，降低物流成本，提高運輸效率。
4 強化物流信息網絡功能
我省物流的信息服務功能主要是運用現代信息網絡技術為政府管理系統和貨運物流企業提供全方位、高效、可靠、安全的信息服務支持。物流的信息平臺將主要包括行業網站、物流業務管理系統、倉儲配送管理系統、內部辦公系統、呼叫中心系統。適時嵌入物流電子數據交換(EDI) 系統、供應鏈管理(SCU)系統、GPS（全球衛星定位）系統、GIS（地理信息）系統、RF（射頻技術）系統、條形碼技術、智能標簽技術、自動化倉庫管理技術、物流數據庫等數碼信息技術服務功能。利用公司網站信息平臺與各入駐企業和政府相關管理部門局域信息網絡的功能接口，形成以現代信息技術支持的一體化供應鏈電子商務網絡體系，形成以信息平臺支持的貨運汽車站、多式聯運為一體的交通信息網絡體系。
物流業務信息管理系統是綜合物流訂單管理、物流計劃、倉儲、運輸（含多式聯運）、貨代、財務結算以及決策分析等功能于一體，以業務流程為基礎，以物流計劃系統為核心，各子系統及模塊可任意配置、靈活調整與擴展的物流企業"ERP"信息管理平臺。它涵蓋了物流企業內部資源管理、橫向的供應鏈管理、客戶資源管理、商業智能等，并能實現企業間的協作和電子商務的應用集成和企業內縱向深層次的管理，從而實現企業內縱向深層次的管理和企業間橫向協同共振管理；最終實現系統內所有網絡資源一個心臟跳動,使整個系統的優勢、能量最大化，整個物流鏈條的運作達到整體最佳化。
5 大力發展第三方物流企業
按照現代企業制度，整合、改組、成立第三方物流企業，為客戶提供多層次的物流產品服務。初級服務：完成貨物的運輸、倉儲、加工、中轉、配送、分揀、包裝等；物流外包服務：承擔并參與工商企業的運輸管理、倉儲管理、配送管理、配送管理和信息收集等工作；管理支持服務：為客戶提供物流需求預測、數據分析、系統集成和物流流程再造等工作；聯盟與合作：參與客戶的分銷策略、采購策略的制定，進行供應鏈的同步協作。
我省經濟的持續穩定增長的良好勢頭，為物流發展創造了客觀條件。但是，物流的發展更依賴于激發全社會創造活力，創新物流實踐，這就需要每一個社會單元、每一個人研究物流本質，提高管理物流事務的能力，共同打造一個開放、有序、共享、和諧的物流主渠道。為我省建立統一、開放、競爭、有序的大市場、大貿易、大流通格局提供持續物流支撐。
