政府采購預算編制是擬定審查匯總政府采購預算收支數字的過程。隨著國家財政預算制度的實行，細化部門預算改革的出臺，政府采購預算成為財政預算的重要組成部分。要做到“年初有預算、年終有決算、執行有計劃、運作有程序、管理有措施、采購有效益”的目標。

　　問題所在

　　認識有差距 有的單位欺上瞞下，報喜不報憂，收入不記賬，財務上設成“兩本賬、多套賬、賬外賬、小金庫”，有意擴大支出口徑，甚至出現多頭開戶的現象。

　　經濟制約 個別貧困地方，受經濟條件制約，政府采購干脆就“無預算、無編制”。集中采購不安排（等于壓根就沒有這項開支），經常性的、零星的、小額的分散采購又不通過政府采購部門審批，隨意性、盲目性較大，致使出現重復采購、交叉采購較多，造成不必要的資金浪費。

　　“歪風”盛行 各單位、各部門互相講排場比闊氣的風氣較濃，雖然有預算，但擋不住超預算，這樣導致公用經費緊張，擠占、挪用個人工資、甚至賒賬、貸款、出現單位“赤字”，然后再拆東墻補西墻，想方設法上邊跑、到下屬單位要，年底再申請追加財政經費。

　　對策及建議

　　認真對待 認真編制政府采購預算，要有科學性、計劃性、預見性，可操作性、合理性。首先，要深入基層調查研究，對各部門各單位的機構設置、人員編制、財務狀況等情況要了如指掌，然后再參照上一年度政府采購執行情況的基礎上，結合單位的實際和財力，量入為出，實事求是。要堅持早編細編的原則，按規定程序編制采購預算，徹底打破“基數”的制約，對本年度政府采購執行情況的預計和分析；根據各部門各單位的組織收入能力和所辦事的輕重緩急，擬定計劃年度預算指標；下發編制政府采購草案的具體規定，修改和完善政府采購科目和預算表格，無論申報采購項目實施集中采購還是實行分散采購，都要編制政府采購預算。

　　詳細具體 無論是預算內還是預算外資金、其他渠道資金、或者是專款安排的政府采購項目，必須事先有詳細的確定具體項目預算。各項目涉及的各部門各單位應按照審批或批準后分別編制政府采購預算和專項政府采購預算，編制預算時，要根據地方現有財力，編有項目編號、項目名稱、項目類型、采購貨物名稱、計劃采購時間、單位、單價、數量，預算安排總額。

　　加強管理 為加強資金管理和調度，在政府采購預算時，年初要合理安排一定數額政府采購業務周轉資金，一要編入財政年度甚至收支預算，二要求財政會計核算中心盡力或強制清理“多頭開戶”變“一口對外”，建立“政府采購專戶”，采取國庫統一集中支付給財政會計核算中心，財政核算中心嚴格按年初預算進度，定期同采購單位和財政內部有關賬戶進行核對，財政會計核算中心要對采購單位發生的采購費用嚴格審核，凡采購單位無預算、無預算堅決不予報賬，保證采購資金及時到位，專款專用。