對軍事物流標準化的思考
2006-12-25 5:30:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
來源:《中國儲運》
隨著現代網絡技術、信息技術的快速發展,物流的觀念、方法和手段都發生了巨大的變化,建立軍事物流標準體系已成為現代軍事物流發展的當務之急。
一、實施軍事物流標準化的必要性
1.物流標準化是提高軍事力量保障效率的保證
標準化是物流作業機械化、自動化的前提。只有統一集裝箱尺寸標準,才能實現機械化的集裝運輸業;只有托盤規格標準與叉車貨叉尺寸標準的協調,才能實現機械化的裝卸;只有標識技術標準化的支持,才能實現自動化的貨物分揀。運輸過程中的集裝箱及其托盤、卡車車廂大小、倉庫的貨架實行標準化,而且互相配套,適合機械裝卸,裝卸速度自然就高,保障效率自然得到提高。從物流大系統而言,物品包裝尺寸與相關設施、設備、器械的配套是實現運輸合理化、裝卸搬運機械化、倉儲管理現代化的基礎。軍用物資的包裝尺寸標準化,一方面,可以增強軍用物資與運輸工具的適應能力,提高軍用物資標準化水平,最大限度地利用運輸保障工具,提高軍事力量的運輸保障效率,節約運輸保障費用。另一方面,軍用物資的請領、清點和發放以標準包或標準包組合單元的件數為計算單位,改變過去“計量”式計算方法,實現軍用物資的“計件”式機動分發保障,加快軍用物資直接補給到戰斗使用者手中的進程,實現軍事力量的直達保障,為部隊作戰贏得時間、創造戰機。
2.物流標準化是降低軍事物流設備成本的重要手段
在軍事物流中,引入標準化就能將物流設施設備的差異性降至最低,從而由規模效應來降低物流成本。如只規定一種物流包裝規格,則包裝成本就降低;只規定一種托盤規格,托盤成本就會降低。
3.物流標準化是消除軍事物流管理信息系統節點差異的重要手段
隨著現代計算機和信息技術的發展,以及高技術局部戰爭發展的需要,現代軍事物流需要有一套功能完善的物流管理信息系統的支持。然而,圍繞各物流節點獨自開發的管理信息系統存在著結構差異,成為影響現代軍事物流發展的瓶頸,物流標準化對現代軍事物流的重要作用體現在對異構物流信息系統的整合上。建立物流物品分類編碼標準、物流單證分類編碼標準等信息分類編碼標準,為各節點的交流提供共同語言;建立通用物品標識標準,為實體物流信息的自動處理提供基礎。為這些異構的信息系統建立統一的信息平臺,建立各類系統與物流平臺的接口標準,是建立大物流信息系統最現實有效的手段。
4.物流標準化是促進軍事物流規范化的重要手段
我軍物流各類作業的標準化程度低是影響其物流效率的一個重要原因。利用物流標準化技術,對關系現代軍事物流發展、影響現代軍事物流整體效率的具體作業實行標準化,是促進軍事物流規范化,提高軍事物流作業水平的關鍵。我軍應充分借鑒國內外成熟的物流作業標準,掌握其現代化管理的理念和技術,改變我國軍事物流整體效率不高的局面。
二、軍事物流標準化的現狀及存在的主要問題
為適應現代高技術局部戰爭的需要,提高我軍的物流保障水平,我軍在物流標準化方面已做了一些工作,但物流標準化體系的建設相當不完善,在推廣力度、標準化水平和范圍上仍存在問題。軍事物流的各種單項標準比較齊全,但是各種物流標準缺乏系統化,主要表現在:
首先,運輸、儲存、包裝、裝卸搬運等環節的物流設施和設備標準化程度低,造成作業效率低。具體表現為:
(一)物流設施和設備沒有完全實現標準化、通用化、系列化。同時,在包裝、運輸和裝卸等一些流通環節上缺少必要的行業規范和行業標準。這種狀況不僅導致了物流系統作業環節增加,物流速度降低,物流事故增加,物流成本上升和服務質量降低,同時也影響了物流活動的質量、效率和效益的提高以及物流活動的通暢。此外,物流器具的規格尺寸直接影響到其裝載效率,目前,我軍采用的物流器具的品種和數量不僅很少,而且器具的盛裝水平和切換度遠遠不能滿足需要,這大大降低了各種運輸工具的裝載效率以及各種器具之間的銜接程度。
(二)物流器具標準不配套,嚴重影響了我軍物流系統的運作效率。以托盤為例,現有托盤標準與各處運輸裝備、裝卸設備標準以及包裝標準之間缺乏有效銜接,降低了托盤在整個物流過程中的通用性,嚴重影響了我軍物流系統的運作效率,也在一定程度上延緩了軍用物品運輸、儲存、搬運等過程的機械化和自動化水平的提高。
(三)各種運輸方式之間的裝備標準不統一,限制多式聯運的開展。以集裝箱為例,海運和鐵路運輸各有各的一套集裝箱標準,使得海鐵聯運必須經過再次拆箱、裝箱后才能實現,造成了多次的包裝成本以及儲存費用,同樣的問題還出現在公路、航空中。海運與鐵路集裝箱標準的差異,在一定程度上影響著海鐵聯運規模的擴展,海鐵聯運的集裝箱運輸總量及集裝箱在鐵路運輸總量中所占的比例偏低。
(四)物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接,嚴重影響運輸工具的裝載率、裝卸設備的載荷率以及倉儲設施的空間利用率。雖然目前對軍用物品包裝已有初步的標準,但在與各種運輸裝備、裝卸設施、倉儲設施相銜接的物流單元化包裝標準方面還比較欠缺,這對各種運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲設施空間利用率方面的影響較大。物流環節的運輸工具、承載設施、設備的標準和規范不統一,導致物流無效作業環節增加,物流速度降低和物流成本上升。
其次,物流信息標準化程度低,如物資編碼不規范、信息處理設備不規范、各業務部門管理信息無法共享等。具體表現為:
(一)物流標識混亂,導致物流信息分割。目前軍用物資編碼還不規范,而且沒有使用統一的外包裝標識符號,如物流條碼、儲運過程的安全提示等,不能為物流科學化管理提供準確可靠的信息采集依據。各部門的物資編碼和外包裝標識符號多數僅為自己系統內部集成,而不能被外部其它系統所識別,導致物流信息分割,急需統一的標準加以規范。
(二)物流信息標準不完善,沒有建立物流信息服務系統,降低了軍事物流系統的運作效率。目前,我軍內部許多部門都在建自己的物品信息數據庫,但大多數的信息系統都是封閉系統,各自為政,數據庫的字段、類型和長度都不一致,形成了一個個信息孤島,難以實現各部門之間的信息共享。各物流系統間信息交流不暢,甚至還需要人工重新錄入數據,需要特別設計數據交換接口,這勢必帶來極大的重復勞動與資源浪費,且容易出現信息失真嚴重影響軍事物流系統的效率。
(三)信息技術不能實現自動地無縫銜接與處理,影響數據共享。目前,軍事物流領域沒有公共數據的傳輸格式、接口和編碼標準,電子化物流網絡相互不兼容,數據無法自由交換,信息不能共享。
最后,物流標準化工作被人為地分散在各個不同的歸口管理部門,難以形成統一的管理體系,推廣工作更是困難。
由于軍事物流標準化是一項跨行業、跨部門、跨軍種的工作,不同部門、軍兵種之間的標準也存在差異,各部門間的協調、銜接工作難度非常大。
三、對我軍物流標準化的幾點建議
物流標準不統一將制約我軍物流向規范化、高效化發展,健全和推廣物流標準化體系應成為現代軍事物流發展的當務之急。
(一)成立軍事物流標準化機構
物流標準的分散歸口不利于管理,因此應盡快成立我軍的軍事物流標準化技術委員會,負責物流標準化研究及相關標準的歸口管理工作,對物流標準化問題進行統一協調、規劃、管理。標準化技術委員會應對與現代物流技術相匹配的標準化工作引起足夠重視,投入更多的財力、人力進行有關標準規范的研究與制訂工作,在物流標準化工作中發揮組織協調作用,大膽借鑒地方物流標準的研究成果,廣泛吸收學術研究機構參與物流標準的研究與制定工作,使標準密切聯系軍隊實際應用需求。
(二)進一步完善我軍物流標準的制定工作
1.制定軍事物流系統標準化總體規范
軍事物流系統是指在一定時間和空間里,為實現特定的軍事目標而設計的由采購、包裝、運輸、倉儲、裝卸、流通加工、配送、物流信息交換等諸多相互作用、相互依賴的物流要素(或子系統)共同組成的一個有機整體,各要素的協調配合活動的目標是:優質服務、快速及時、經濟效益以及規模合理。隨著現代軍事物流的發展,物流系統的標準化和規范化愈來愈重要。目前,我軍尚未對物流系統標準化作系統化研究,影響了我軍物流一體化的發展,為了盡快適應現代高技術戰爭以及軍民一體化物流發展的需要,避免我軍物流系統之間以及與地方物流系統之間的互不兼容,需要在研究國內外軍隊與地方物流系統標準化發展的基礎上,結合我軍的實際情況,研究我軍物流系統的建設、物流所涉及的概念及物流各個環節的運作模式、關鍵支撐技術等方面的標準化,制定我軍現代物流系統標準化的總體規范。
2.制定物流標識系統標準規范
物流系統是由所需的物流、包裝設備、裝卸搬運機械、運輸工具、倉儲設施、人員和通信聯系等若干相互制約的動態因素構成的具有特定功能的有機整體。它具有運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送及物流信息等7項功能,其中物流信息是實現其他各項功能的基礎,只有物流全過程實現信息共享,才能建成現代化的軍事物流系統,提高軍事物流系統的效率。因此,我們急需對軍事物流標識系統進行系統的研究,建立我軍的物流標識系統,制定相應的軍事標準或技術應用規范。
3.制定物流基礎性通用標準
物流標準體系中很重要的一部分標準是物流的基礎性通用標準,這類標準包括與物流相關的專業術語標準、物流的計量單位標準、物流基礎模數尺寸標準等等。對于物流專業術語標準,我們可以采用《物流術語》國家標準;物流專業計量單位的標準化,是物流作業定量化的基礎,目前還沒有制定出統一的標準,它的制定要在統一計量標準的基礎上,考慮到許多專業的計量問題和與國際計量標準的接軌問題。物流基礎模數尺寸標準是物流系統中各種設施建設和設備制造的尺寸依據,在此基礎上可以確定出集裝基礎模數尺寸,進而確定物流的模數體系。目前,國際上通常把600×400(mm)作為基礎模數尺寸,我國也基本上采用了該尺寸,但還尚未形成國家的統一標準。
4.制定相關行業的分系統的標準
物流標準體系中除了通用性標準,還包括其相關行業的分系統的標準,其中分系統的技術標準和作業標準規范是最重要的內容。包裝是一個與物流有著密切關系的行業,其標準體系中涉及的運輸包裝標準已經基本完備,可以直接為物流系統所采用;運輸是物流系統的重要組成部分,目前我軍運輸標準中,對集裝箱、貨運車船以及危險品運輸制定了不同的標準,可以說也相對完備,但還需要進一步制定出適應現代物流運輸需要的專業標準;裝卸搬運方面目前也擁有一系列裝卸設備、搬運車輛和傳輸機具的標準;在倉儲行業已有托盤、叉車等國家標準,但倉庫、站臺、貨架等專業技術標準,以及—些與倉儲相關的作業標準還很欠缺;物流中的流通加工目前還沒有標準,但是可以與流通加工的各種物品的深加工和精加工標準一同設立。
此外,現代物流強烈依賴現代信息網絡技術,因此數據傳輸格式、接口的標準化非常重要,比如RF標準等。而且由于電子商務與物流日益融合,并常常較多地依賴于EDI來完成,因此,制定統一的EDI標準至關重要。EDI標準主要分為以下幾個方面:①基礎標準②代碼標準③報文標準④單證標準⑤管理標準⑥應用標準⑦通信標準⑧安全保密標準。在這些標準中最首要的是實現單證標準化,包括單證格式的標準化、所記載信息標準化以及信息描述的標準化。目前,我軍在電子數據交換(EDI)、電子單證(報文)、代碼、自動識別技術(條碼、掃描、識別卡等)方面已制定了一系列標準,但還不夠全面、完善。
(三)理順和協調軍事物流系統內各分系統管理部門之間的關系
從對我軍物流標準化的現狀分析當中我們可以看出,部門分割是目前亟待解決的問題。由于資源管理的體制性障礙直接造成了物流標準化管理工作的落后。目前我軍各項物流標準的歸口管理分設在各個管理部門的標準化技術委員會,為盡快統一這些標準,我們需要大力開展物流標準化管理的協調工作,陸續開展一些實質性的活動,最大限度的實現技術標準的統一。
(四)應加強軍事物流標準化工作的實施和監督工作
對現行的各種與軍事物流活動相關的標準進行深入研究,對落后的標準盡快淘汰,并代之以新型標準;對托盤、集裝箱、各種物流搬運和裝卸設施、物流中心、條形碼等通用性較強的物流設施和裝備的標準進行全面梳理,并進行適當的修訂和完善,使各種相關的技術標準協調一致,提高物品和相關信息流轉效率。要注意不同功能活動的特殊要求,但更應強調各類物流活動間的兼容性。我軍物流標準的實施大致可以按五個步驟進行。a計劃:有關部門要擬定標準實施方案,對實施標準的各項工作作出安排;b.準備:包括思想準備、組織準備、技術準備和物資準備;c.實施:中心是把標準規定的內容在運輸、儲存、包裝、裝卸等物流環節中貫徹執行;d.檢查:有關部門要做好標準實施狀況的檢查和指導工作;e.總結:包括技術總結、方法總結,以及文件、資料的歸納、整理、立卷、歸檔,還包括對下步工作提出意見和建議。
(五)重視物流標準化人才的培養
目前,我軍的物流標準化人才奇缺,相關部門、科研院所和高等學校應大力加強物流標準化人才的培養和培訓工作