一、幾個值得關注的問題
回顧這些年我國物流發展的歷程可以發現,物流發展總體上是相當迅速的。這種狀況的出現是與中國經濟強勁增長、社會主義市場經濟體制逐步建立和完善、科學技術水平不斷提高、社會分工不斷深化以及經濟全球化浪潮等因素密切相關的。在目前及今后一段時期,中國將處于經濟增長和結構調整的關鍵時期,各種產業既需要有新的大發展,又要不斷優化和升級,以適應全球競爭、消費需求結構變化和資源、能源、生態約束的新形勢。近年來,中央提出了貫徹和落實科學發展觀,轉變經濟增長方式,走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化路子,這無疑也是引領中國物流未來發展的重要指南。
受國內龐大的市場需求吸引,再加上體制變革釋放出的巨大發展熱情,在各級政府的支持下,各種主體紛紛進入物流領域,各種生產要素紛紛向物流領域集中,這對于一個新興產業的成長至關重要。同時,物流對國民經濟和地區經濟增長的紐帶作用也日益顯現,物流與國民經濟各產業的聯系效應進一步得到體現和發揮,這也是為什么人們感覺到“物流”熱的深層次原因之一。
但是,從總體上看,這些年國內物流發展走得還是一條粗放式發展模式的道路,發展過程中也存在一些突出問題,值得企業界、學術界和政府有關部門高度重視:
第一,物流規劃和布局存在地區分割、部門分割的問題,各地物流資源難以有效整合。現在一些地方出現“
物流園區”熱的苗頭,都想把本地建成區域性、全國性甚至國際性的物流中心,實際上這是不可能的,反而有可能延誤物流發展的進程,造成物流資源的巨大浪費,產生負面的影響。
第二,國內
物流企業總體競爭力弱。盡管有少數幾家大型物流企業,但絕大多數物流企業缺乏規范的運作、明晰的戰略、合理的人力資源組合、必要的學習能力。在企業競爭戰略方面更多采用低價競爭,而缺乏著眼于客戶需求的提供量身定做的增值服務能力。
第三,制造企業的物流組織和業務流程還不合理,信息技術還不能有效地被引入生產和經營中去,這使得企業競爭能力的進一步提高受抑制。盡管我國勞動力成本相對便宜,但從長遠看,有效率的組織才是競爭取勝的關鍵,因此,運用信息技術,實施組織改進和調整是至關重要的。
第四,國內物流教育嚴重滯后。一方面是由于計劃經濟時期遺留下來的部門分割的學科體系仍然在國內物流教育領域發揮著主導地位,大部分高校還沿襲傳統學科教育,這使得學生不能學到系統的物流知識,無法領會到“物流”思想的真諦和“第三利潤源”的魅力。另一方面傳授現代物流知識的高素質教師嚴重缺乏。
第五,物流裝備和技術水平還不高。一是進步的動力不強,二是自主創新能力不夠,三是技術標準化尚未進入實質階段。由于技術參差不齊,使得在具體運作中造成服務的不規范,增加運行成本和交易成本,同時帶來一系列的環境和生態問題。
第六,物流安全問題突出。因超載、超速造成的嚴重人身安全和貨物損害事故經常發生,給企業和國家帶來巨大的財富損失。
以上這些問題,不利于我國物流的長期發展,需要在未來發展中加以克服和解決。
二、若干建議
第一,需要加強各種層面的物流規劃。國家層面的物流規劃對于整個國家的物流發展、物流資源整合和物流系統效率的提高起著十分重要的作用。
就國家層面而言,國家要從國民經濟“大物流”的角度出發,統籌各地區、各部門的物流發展,做到合理布局、協調規劃。通過國內生產力布局、物流需求的空間分布和國家發展戰略,規劃物流基礎設施建設,如物流網絡(如運輸通道、運輸干線)、物流結點(如大型物流園區)以及物流信息網絡等。
就部門層面而言,部門規劃就是在國家規劃的指導下對國家規劃的具體實現。進行部門規劃的目的是使各個物流基礎設施項目的計劃和實行不是彼此孤立,而是緊密聯系的。因此,部門規劃的作用是識別潛在項目,建立它們之間的合理關系,確定它們的優先權,并使所有項目與國家規劃相聯系。
就地區層面而言,在國家規劃的指導下,各地要結合本地實際,提出切實可行的地區發展目標,認真做好發展規劃,扎扎實實抓好推進工作。一定要以企業為主體,按市場經濟規律辦事,政府不能越俎代庖,不能搞行政命令,更不能搞形象工程。各地要充分考慮現代化、集約化流通方式的強大輻射功能,避免因重復建設造成社會資源的浪費。財政困難的省、區、市更是要從自身的實際出發,不能盲從。
第二,加快培育大型物流企業集團。要按照市場規律和世貿組織規則,積極培育一批有良好品牌、主業突出、具有國際競爭力的大型物流企業;鼓勵具有競爭優勢的物流企業通過參股、控股、兼并、收購、托管和特許經營等方式,實現規模擴張,為物流企業做強做大創造環境。
第三,高度重視物流教育和人力資源開發。人力資源是物流發展中的重要生產要素,中國物流發展需要多層次物流人才支撐。當前尤其缺乏實用型物流人才,缺乏高水平的物流管理人員和物流工程技術人員。構建中國物流人才保障體系,已經成為推動物流發展的當務之急。教育部門應當密切關注國外物流理論和國內物流市場的動態變化,適時調整相關課程設置,從教材、師資和實踐等環節保證學生獲得高水準的教育。
第四,推動信息技術在物流管理中的應用。改變企業粗放經營、內在質量差和運作效率低的現狀,實現企業內部網絡化,通過供應鏈關系的管理和客戶關系管理,建立上下游企業的網上供應、銷售系統,形成緊密結合的供應鏈和物流服務網絡體系,有效、集中使用物流信息資源和優化物流配送網絡。加強物流信息化建設,推動信息技術在制造企業物流管理中的應用。要積極推進企業物流管理信息化,促進信息技術的廣泛應用,構建現代化的物流信息體系。從顧客需求出發,以物流流程為改造對象,對物流流程進行根本性的思考和分析,通過對物流流程的構成要素重新組合,產生出更為有價值的結果,以此實現物流流程徹底的重新設計,從而獲得企業績效的巨大改善。
第五,建立物流技術和裝備的標準化體系。結合國際標準和國內物流發展實踐,從提高物流系統運行效率出發,制定出各物流子系統的設施、設備、專用工具等技術標準,以及業務工作標準;研究各子系統技術標準和業務工作標準的配合性,按配合性要求,統一整個物流系統的標準;研究物流系統與相關其他系統的配合性,謀求物流與社會大系統的和諧統一。從國情出發,借鑒國外經驗,采取引進消化、先易后難、分步實施的辦法,加快推進托盤、集裝箱、各種物流裝卸設施、條形碼等通用性較強的物流裝備和技術標準化建設,以及物流服務規范標準的建設,形成一整套既適合中國物流發展需要,又與國際慣例接軌的全國物流標準化體系。
作者:國務院發展研究中心社會發展研究部 魏際剛 來源:現代物流報 編輯: 航運在線