連云港新命題:新亞歐大陸橋出?
2007-10-11 13:37:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
10月9日早上,連云港的天空在連續(xù)兩日挾風(fēng)裹雨后暫晴,裝載著8530標(biāo)準(zhǔn)箱(集裝箱運(yùn)量統(tǒng)計(jì)單位)的“新亞洲”號(hào)輪平穩(wěn)靠泊在連云港港。
“新亞洲”號(hào)是我國(guó)自行設(shè)計(jì)并建造的第一艘擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)最大的集裝箱船,它的?恳沧屵B云港成為世界港口中少數(shù)可接卸集裝箱箱位達(dá)8000以上船型的港口。
更重要的是,“新亞洲”號(hào)上的集裝箱將在當(dāng)天從連云港新亞歐大陸橋零公里處出發(fā),沿隴海、蘭新鐵路穿越中國(guó)西部至哈薩克斯坦阿拉木圖、再到俄羅斯莫斯科,全程僅需16天,比從西伯利亞大陸橋運(yùn)輸節(jié)省10天時(shí)間。
“這是新亞歐大陸橋過(guò)境集裝箱直達(dá)運(yùn)輸首次由中亞延伸到歐洲!边B云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)俞向陽(yáng)說(shuō)。
事實(shí)上,就在2006年,與連云港近在咫尺的日照港吞吐量過(guò)億噸,而連云港不得不黯然退出全國(guó)港口前十名,從那時(shí)起連云港港就一直在等待這個(gè)新的機(jī)遇。
俞向陽(yáng)說(shuō),連云港至莫斯科國(guó)際鐵路集裝箱班列啟程,意味著新亞歐大陸橋東方橋頭堡的連云港港在航道、泊位、集疏運(yùn)功能等級(jí)上得到大幅度提升。
與此同時(shí),連云港港、連云港市乃至江蘇省正為連云港的未來(lái)描繪一個(gè)新的定位。這里,將是“蘇北振興的第一增長(zhǎng)極”、“促進(jìn)我國(guó)中西部縱深腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域中心”和“打通中亞能源要塞的戰(zhàn)略通道”。
競(jìng)爭(zhēng)壓力下重新定位
如果回顧新亞歐大陸橋開(kāi)通至今的17年歷史,成果并不是那么令人激動(dòng)。
中國(guó)國(guó)際貨代協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)羅開(kāi)富說(shuō),這17年來(lái),從初期每年承運(yùn)幾十個(gè)過(guò)境集裝箱發(fā)展到如今的近6萬(wàn)標(biāo)箱運(yùn)量,預(yù)計(jì)今年也僅有望達(dá)到8萬(wàn)標(biāo)箱。相對(duì)于我國(guó)今年港口集裝箱吞吐總量將突破1億標(biāo)箱,運(yùn)量甚微,在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸總量中所占的比例也很小。
究竟是什么制約了新亞歐大陸橋的運(yùn)輸發(fā)展?羅開(kāi)富認(rèn)為“運(yùn)力嚴(yán)重不足,物流基礎(chǔ)設(shè)施落后”是主要原因。
由于我國(guó)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局東部密集,西部稀疏,新亞歐大陸橋沿線(xiàn)11個(gè)省區(qū)鐵路、公路網(wǎng)平均密度均低于全國(guó)平均水平。同時(shí),由于國(guó)家間鐵軌軌距不同,在阿拉山口過(guò)境換裝延長(zhǎng)了運(yùn)輸時(shí)間,增加了運(yùn)輸成本,使新亞歐大陸橋與西伯利亞路橋相比運(yùn)距較短的優(yōu)勢(shì)消失殆盡。
相應(yīng)地,在這17年中,連云港港也并沒(méi)有因?yàn)樽鳛樾聛啔W大陸橋橋頭堡的戰(zhàn)略位置實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)隆起。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴透露說(shuō),目前有關(guān)部門(mén)正在積極起草《國(guó)家的綜合運(yùn)輸規(guī)劃》和《國(guó)家物流規(guī)劃》。
這兩個(gè)規(guī)劃中,提出了建設(shè)“五縱五橫”我國(guó)交通運(yùn)輸主通道和15個(gè)綜合運(yùn)輸樞紐的目標(biāo),其中沒(méi)有連云港的位置。規(guī)劃還提出了由25個(gè)一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)和41個(gè)二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)所構(gòu)成的全國(guó)物流組織系統(tǒng),而連云港僅列在二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)中。
“連云港之所以在這兩個(gè)規(guī)劃中位置不高,跟連云港發(fā)展的現(xiàn)狀有很大關(guān)系!蓖豇Q說(shuō)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方在沿海,江蘇經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的地方卻在沿海。”江蘇省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)顧為東一語(yǔ)道破。
面對(duì)來(lái)自上海洋山港、浙江寧波北侖港以及山東日照港等大型港口的激烈競(jìng)爭(zhēng),連云港終于開(kāi)始發(fā)力了。2005年,連云港港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)100.2%,2006年又在高位繼續(xù)保持了近30%的增長(zhǎng)速度。
到了2007年,連云港港終于迎來(lái)了一次新的發(fā)展機(jī)遇。年初,國(guó)務(wù)院總理溫家寶到連云港視察。連云港港口管理局局長(zhǎng)丁軍華回憶說(shuō),溫家寶總理要求連云港的發(fā)展不僅要同整個(gè)蘇北的發(fā)展、江蘇的發(fā)展結(jié)合起來(lái),要扮演“連接南北、溝通東西”的角色,在促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重大作用。
連云港港再突擊
為了落實(shí)溫家寶總理提出的港口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和方針,在“新亞洲”號(hào)輪到港的前一天,連云港港口集團(tuán)與中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)特別聯(lián)合舉辦“連云港港發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”,邀請(qǐng)來(lái)國(guó)家發(fā)改委、交通部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等權(quán)威專(zhuān)家為落實(shí)連云港的新定位再做探討。
按照規(guī)劃,連云港提出了爭(zhēng)取到2008年實(shí)現(xiàn)集裝箱300萬(wàn)標(biāo)箱、總吞吐量1億噸的目標(biāo)。
對(duì)此,有專(zhuān)家對(duì)記者說(shuō),連云港首先要抓住江蘇本省腹地、蘇南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。
蘇北經(jīng)濟(jì)能否振興始終是江蘇省的“心病”。在2006年,蘇錫常三市經(jīng)濟(jì)總量是9740億元,接近沿海的南通、鹽城、連云港三市經(jīng)濟(jì)總量的3倍。在人均指標(biāo)上,連云港跟蘇州的差距達(dá)66000多元。
但是,該專(zhuān)家認(rèn)為,蘇南的服裝、紡織、電子等“貿(mào)易型資產(chǎn)”如果能夠向蘇北轉(zhuǎn)型,那么這部分出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的原料進(jìn)口和成品出口必將盤(pán)活連云港。
根據(jù)《連云港總體規(guī)劃》,連云港直接經(jīng)濟(jì)腹地主要包括江蘇北部、山東南部、安徽北部、河南及山西南部地區(qū),間接腹地包括四川北部以及陜西、甘肅、寧夏、新疆等五省區(qū)。
然而交通部水運(yùn)科學(xué)研究院副研究員湯震宇認(rèn)為,港口取得腹地貨源正越來(lái)越依靠市場(chǎng)的方式,從2006年數(shù)據(jù)分析,新亞歐大陸橋沿線(xiàn)11個(gè)省區(qū)水運(yùn)進(jìn)出口總額已經(jīng)出現(xiàn)了相對(duì)集中的局面,也反映了港口競(jìng)爭(zhēng)激烈的態(tài)勢(shì)。
其中,山東省95%以上水運(yùn)進(jìn)出口由山東沿海港口完成,江蘇省50%以上由上海港等非江蘇沿海港口完成,西北5省區(qū)40%由天津港完成。
而以連云港為中心,半徑350公里范圍內(nèi),分布著日照、青島、煙臺(tái)、南京、鎮(zhèn)江、蘇州、南通等7個(gè)沿海主要港口,其中5個(gè)吞吐量超過(guò)億噸。
連云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)俞向陽(yáng)對(duì)記者說(shuō),連云港自身也意識(shí)到能否把原本從連云港出海最近的那些腹地貨源“搶”回來(lái),取決于港口能力的建設(shè)。
根據(jù)連云港“一體兩翼”港口布局,連云港正在填海造地新建與擴(kuò)建集裝箱碼頭。同時(shí),打造港口配套設(shè)施,為港口快速發(fā)展提供公路、內(nèi)河航道、機(jī)場(chǎng)等全方位的綜合運(yùn)輸服務(wù)。
在此基礎(chǔ)上,如果將連云港的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)進(jìn)一步放到國(guó)家戰(zhàn)略層面,大連海事大學(xué)教授劉斌認(rèn)為,連云港作為新亞歐大陸橋東端出海港,對(duì)打通中亞能源要塞將扮演重要角色。
交通部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、總工程師費(fèi)維軍同樣認(rèn)為,中國(guó)港口集裝箱總吞吐量突破億標(biāo)箱后,再發(fā)展的瓶頸則是鐵路的運(yùn)力。連云港通過(guò)隴海、蘭新線(xiàn)鐵路,直接深入我國(guó)中西部,應(yīng)該率先加快海鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè),這是連云港對(duì)集裝箱箱源存量和增量占比重新洗牌的機(jī)會(huì)。