進(jìn)口和出口是一國通過國際交換實(shí)現(xiàn)國民受益最大化的兩個(gè)環(huán)節(jié)，二者缺一不可。然而長期以來，人們在評價(jià)對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)時(shí)，都把關(guān)注的焦點(diǎn)放在出口或貿(mào)易順差上，"高出低進(jìn)"成為對外貿(mào)易運(yùn)行的主要特征。目前，我國連年巨額貿(mào)易順差伴隨著大量的貿(mào)易摩擦，使外貿(mào)發(fā)展前景堪憂，另外人民幣升值壓力以及巨額經(jīng)常項(xiàng)目順差轉(zhuǎn)化為大量貨幣投放壓力也給國內(nèi)爆發(fā)通貨膨脹帶來隱患。為促進(jìn)對外貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易平衡。促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展的一個(gè)重要方面，就是要重新審視進(jìn)口，關(guān)注進(jìn)口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用。 
　　改革開放以來，福建對外貿(mào)易飛速發(fā)展，進(jìn)出口總額從1981年的6.08億美元，增長到2006年的626.59億美元，成為全國對外貿(mào)易大省。然而近年來進(jìn)口增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于出口增長，出現(xiàn)了較大的貿(mào)易順差。目前，全國對外貿(mào)易發(fā)展正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，關(guān)注進(jìn)口，重新審視進(jìn)口對全省經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用，有效擴(kuò)大進(jìn)口，成為促進(jìn)全省對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的重要方面。 
　　一、進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的實(shí)證分析 
　　（一）進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 
　　1、總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。1981年全省進(jìn)口總額僅2.07億美元，到2006年全省進(jìn)口總額突破210億美元，達(dá)213.97億美元，25年間進(jìn)口規(guī)模增長了102.4倍，進(jìn)口年均增長20.4％，高于同期全省GDP年均增幅（12.7％）7.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口總額占全國的比重由1981年的1.9％提高到2006年的2.7％，在全國進(jìn)口市場的占有份額有所上升。 
　　2、進(jìn)口商品以工業(yè)制品為主。二十世紀(jì)90年代以后，福建省不斷調(diào)整進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，通過積極鼓勵(lì)和組織生產(chǎn)所必需的原輔材料、物資設(shè)備等生產(chǎn)資料進(jìn)口，以彌補(bǔ)和增添新的資源和要素來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)較為合理，1996年以來全省進(jìn)口商品中工業(yè)制品的比重一直保持在80％以上，2006年全省進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中工業(yè)制品占81.5％，初級(jí)產(chǎn)品占18.5％。從初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制品的分類上看，初級(jí)產(chǎn)品大部分為生活消費(fèi)品，工業(yè)制品中大多為生產(chǎn)資料。全省生產(chǎn)資料進(jìn)口主要包括：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的資源性產(chǎn)品，如原油、鋼材、鐵礦鈔等，約占全省進(jìn)口總額的10.4%；二是機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備，占進(jìn)口總額的37.7%；此外還有加工貿(mào)易和生產(chǎn)所需的零部件。同時(shí)，隨著對外貿(mào)易水平的提升，全省進(jìn)口商品中技術(shù)含量有所提高，2006年，全省機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口為114.99億美元和54.76億美元，分別占全省進(jìn)口總額的53.7%和25.6%。 
　　3、進(jìn)口貿(mào)易伙伴日益增多。在對外貿(mào)易發(fā)展中，全省積極實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓新市場，在出口市場不斷拓展的同時(shí)，進(jìn)口貿(mào)易伙伴也逐漸增加。1990年全省進(jìn)口額超過億美元的國家和地區(qū)僅2個(gè)，到2000年增加為11個(gè)，2006年突破20個(gè)，達(dá)21個(gè)。 
　　4、外商投資企業(yè)是全省進(jìn)口的主體。外商投資企業(yè)一直是全省進(jìn)口貿(mào)易的主力軍，進(jìn)口規(guī)模大大超過國有企業(yè)和民營企業(yè)，占全省進(jìn)口份額保持在70%左右（2006年略有下降）。2006年，全省外商投資企業(yè)進(jìn)口153.98億美元，占全省進(jìn)口總額的66.4%。 
　　（二）進(jìn)口貿(mào)易對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的實(shí)證分析 
　　隨著進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展，雖然人們對進(jìn)口貿(mào)易在調(diào)劑余缺、彌補(bǔ)資源不足、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等方面發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)有所提高，但在對外貿(mào)易發(fā)展中關(guān)注的焦點(diǎn)更多還是放在出口和貿(mào)易順差上，更重視出口發(fā)展及對經(jīng)濟(jì)增長的作用，而輕視了進(jìn)口，對于進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用還未能引起人們足夠的關(guān)注。 
　　1、投資品進(jìn)口對投資水平的影響 
　　通過對比全省2000年以來資本形成總額與投資品進(jìn)口的增長情況表明（見表1），在2001年至2006年間，除個(gè)別年份外，大部分年份投資品進(jìn)口增長，資本形成總額也增長，尤其2003年以前，投資品進(jìn)口增長加快，投資水平也不斷攀升，從2004年開始，投資品進(jìn)口增幅有所趨緩，而投資增幅也比較平穩(wěn)。 
　　表1：2000年來全省資本形成總額與投資品進(jìn)口增幅比較

年份資本形成總額（億元）比上年增長（%）投資品進(jìn)口（萬美元）比上年增長（%）
2000年1601.295.80 792629　
2001年1693.635.77 8348115.32 
2002年1826.237.83 106254027.28 
2003年2077.0813.74 137846829.73 
2004年2469.8718.91 175555127.36 
2005年2943.6519.18 18893927.62 
2006年3637.4623.57 20616639.12 
　　可見，通過進(jìn)口投資品，尤其是很多技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，可以提高國內(nèi)生產(chǎn)和技術(shù)水平；同時(shí)，進(jìn)口也意味著更多地利用外部資源，可有效緩解國內(nèi)資源的約束，提高投資水平。從福建省來看，進(jìn)口產(chǎn)品中機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備是典型的進(jìn)口投資品，僅此項(xiàng)進(jìn)口就占?xì)v年進(jìn)口總額的35%以上。通過進(jìn)口機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，加速了對舊生產(chǎn)線的改造，促進(jìn)了新生產(chǎn)線的建成和新投資熱點(diǎn)的涌現(xiàn)，大大提高了全省投資水平，促進(jìn)了投資的增長。實(shí)證分析表明，通過進(jìn)口投資品，將資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，可以提高國內(nèi)生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，為增強(qiáng)國際競爭力打下良好基礎(chǔ)。 
　　2、消費(fèi)品進(jìn)口對消費(fèi)水平的影響 
　　通過對比2000年以來全省最終消費(fèi)與消費(fèi)品進(jìn)口增長情況，同樣發(fā)現(xiàn)（見表2），六年中除個(gè)別年份（2003年、2006年），有四年消費(fèi)品進(jìn)口增長，最終消費(fèi)也增長，消費(fèi)品進(jìn)口下降，也影響最終消費(fèi)的增長，如2001年全省消費(fèi)品進(jìn)口比上年下降8.5%，全省消費(fèi)總額增幅也由2000年的11.9%回落至8.0%。 
　　表2：2000年來全省消費(fèi)總額與消費(fèi)品進(jìn)口增幅比較

年份最終消費(fèi)（億元）比上年增長（%）消費(fèi)品進(jìn)口（ 萬美元）比上年增長（%）
2000年2049.6611.90 38865　
2001年2214.118.02 35558-8.51 
2002年2412.578.96 4025613.21 
2003年2651.779.91 409101.62 
2004年2975.9712.23 5767740.99 
2005年3295.5510.74 6754317.11 
2006年3765.9414.27 7808415.61 

　　實(shí)證分析表明，通過增加消費(fèi)品進(jìn)口，能夠使國內(nèi)居民可選擇的消費(fèi)品種類增加，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次提升，提高生活水平，增加福利，進(jìn)而改變居民的消費(fèi)選擇和行為，對提高消費(fèi)水平產(chǎn)生促進(jìn)作用。這是由于消費(fèi)不單單是由收入來決定的，如果消費(fèi)者偏好發(fā)生改變，其消費(fèi)選擇行為必然會(huì)發(fā)生改變。消費(fèi)品進(jìn)口恰恰增加了消費(fèi)者選擇的消費(fèi)品種類，因而會(huì)改變消費(fèi)者的選擇行為，有效促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。同時(shí)，通過進(jìn)口新產(chǎn)品或質(zhì)量性能較高的消費(fèi)品，能夠帶動(dòng)和刺激國內(nèi)企業(yè)對新消費(fèi)品的跟進(jìn)和生產(chǎn)，刺激廠商更加重視生產(chǎn)質(zhì)量，提升標(biāo)準(zhǔn)，使進(jìn)口消費(fèi)品的過程成為替代生產(chǎn)的前奏。 
　　二、進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展問題及制約進(jìn)口發(fā)展的因素 
　�。ㄒ唬┻M(jìn)口貿(mào)易發(fā)展中存在問題 
　　從上面實(shí)證分析中可以看出，進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高投資和消費(fèi)水平方面發(fā)揮了重要作用。然而，由于長期以來，在千方百計(jì)擴(kuò)大出口的發(fā)展理念引導(dǎo)下，人們對進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的重視程度不夠，進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展一直滯后于出口貿(mào)易發(fā)展。 
　　1、進(jìn)、出口結(jié)構(gòu)明顯失衡。改革開放以來，全省對外貿(mào)易迅速發(fā)展，總量規(guī)模日益擴(kuò)大，但出口和進(jìn)口發(fā)展中存在著不平衡也日益突出。1988年以前，全省出口和進(jìn)口交替發(fā)展，貿(mào)易時(shí)而順差時(shí)而逆差，但1989年以后，在對外貿(mào)易總量中，出口份額不斷提高，進(jìn)口比重持續(xù)降低，2006年這一比例擴(kuò)大到65.9：34.1，全省進(jìn)口系數(shù)（進(jìn)口總額/出口總額）不斷下降（見文后附表2）。尤其是2004年以來，進(jìn)口增幅與出口增幅差距進(jìn)一步擴(kuò)大，全省貿(mào)易順差規(guī)模急劇攀升。1990年全省貿(mào)易順差僅5.59億美元，2000年上升至45.93億美元，2004年突破百億美元，2006年更達(dá)198.65億美元，全省貿(mào)易順差占全國貿(mào)易順差總額的10%。 
　　2、進(jìn)口市場的集中度過高。全省進(jìn)口商品的主要來源地大部分集中在亞洲，占全省進(jìn)口市場份額的七成。2006年，進(jìn)口額居前三位的貿(mào)易伙伴是臺(tái)灣、日本和韓國，均集中在亞洲市場，進(jìn)口額分別為46.57億美元、25.07億美元和22.86億美元，僅從這三個(gè)市場的進(jìn)口額就占了全省當(dāng)年進(jìn)口總額的44.2%。雖然，近年來，進(jìn)口來源地不斷增多，但所占的份額仍較低，如2006年全省從美國和歐洲市場進(jìn)口為22.07億美元和24.07億美元，占全省進(jìn)口總額的10.3%和11.2%。全省對主要進(jìn)口國家和地區(qū)進(jìn)口依存呈現(xiàn)明顯的非對稱性，以及進(jìn)口和出口流向的較大差異（福建省出口的主要市場是美國和歐盟，而進(jìn)口市場主要集中在亞洲），表明福建省對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易存在不平衡，這不僅會(huì)加劇出口的貿(mào)易摩擦，而且也會(huì)影響我們對進(jìn)口市場的控制力和談判力。另外，一些原材料進(jìn)口過于集中，也會(huì)加劇進(jìn)口市場波動(dòng)對原材料供應(yīng)的影響。 
　　3、進(jìn)口主體不均衡。外商投資企業(yè)進(jìn)口是全省進(jìn)口貿(mào)易的主導(dǎo)力量，隨著外商投資的不斷增加，其進(jìn)口占全省進(jìn)口總額的比重不斷提高。由于外商投資企業(yè)主要從事加工貿(mào)易，就使得全省進(jìn)口商品多是為加工貿(mào)易出口配套服務(wù)的。國有企業(yè)進(jìn)口比重不斷下降，由200年的21%下降至2006年16.3%；集體和私營企業(yè)進(jìn)口近年來增長較快，占全省進(jìn)口總額比重由2000年的1.3%上升至2006年10.4%，但所占份額仍偏低。經(jīng)營主體發(fā)展的不均衡，不僅使全省進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)受到影響，也由于經(jīng)營單位服務(wù)跟不上，使部分的進(jìn)口業(yè)務(wù)需求外流，影響全省進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大。 
　　4、生產(chǎn)消費(fèi)性進(jìn)口多。目前，在全省的進(jìn)口商品中以生產(chǎn)資料為主，而在生產(chǎn)資料中又以加工貿(mào)易所需的零部件和生產(chǎn)中所需的能源為主，屬于生產(chǎn)消費(fèi)性的商品多，吸收性的進(jìn)口，如先進(jìn)設(shè)備、工藝等的進(jìn)口少，導(dǎo)致大量消費(fèi)性進(jìn)口支撐著低效率、粗放型增長模式的運(yùn)轉(zhuǎn)。 
　�。ǘ�）制約進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的因素 
　　1、"千方百計(jì)擴(kuò)大出口"的戰(zhàn)略導(dǎo)向在一定程度上使人們忽略了進(jìn)口貿(mào)易的作用。改革開放初期，面對外匯短缺和資金短缺的局面，我國的開放政策從鼓勵(lì)出口、鼓勵(lì)引進(jìn)外資開始，因而從開放初期的大力鼓勵(lì)出口到為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)提出的"千方百計(jì)擴(kuò)大出口"，對出口的重視在中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略中一直處于至高無上的地位，人們對出口能夠帶動(dòng)國內(nèi)投資和就業(yè)的增加，并能創(chuàng)造更多的外匯收入，對經(jīng)濟(jì)增長起重要作用的認(rèn)識(shí)和不斷擴(kuò)大出口的認(rèn)同達(dá)到了高度統(tǒng)一。在這種戰(zhàn)略導(dǎo)向下，人們對進(jìn)口作用的認(rèn)識(shí)大多還停留在調(diào)劑余缺上，多是從需要的角度來考慮進(jìn)口，對于進(jìn)口在滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和需求變化方面所發(fā)揮的積極作用并沒有充分認(rèn)識(shí)，使得進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用長期被低估，進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。 
　　2、發(fā)達(dá)國家對技術(shù)產(chǎn)品出口的封鎖政策也使進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展步伐受阻。技術(shù)進(jìn)口是一國技術(shù)進(jìn)步的重要供給渠道，任何國家僅靠自身的發(fā)明遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足技術(shù)進(jìn)步的需要。尤其現(xiàn)代技術(shù)越來越強(qiáng)的集合性、規(guī)模性和國際性，也使得任何一個(gè)國家的技術(shù)發(fā)明活動(dòng)都越來越離不開外部世界，也都不得不大量引進(jìn)國外的現(xiàn)成技術(shù)，尤其是基礎(chǔ)和原生技術(shù)。對于發(fā)展中國家而言，國外先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口更具有至關(guān)重要的意義。隨著福建省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對高新技術(shù)的需求明顯增加。2004年以來，全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模迅速擴(kuò)大，2006年已占全省進(jìn)口總額的25%以上。技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的迅速發(fā)展，一定程度上彌補(bǔ)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不足，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。但由于發(fā)達(dá)國家長期以來對我國執(zhí)行科技封鎖政策，導(dǎo)致我國進(jìn)口的高新技術(shù)產(chǎn)品中，簡單技術(shù)或者滯后技術(shù)居多，真正的尖端科學(xué)技術(shù)很少，因而目前進(jìn)口的這些產(chǎn)品雖然在一定程度上滿足了消費(fèi)者的需求，卻很難從技術(shù)上真正推動(dòng)我國的科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，從某種意義上講，發(fā)達(dá)國家的封鎖政策也在一定程度上限制了進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。 
　　三、轉(zhuǎn)變觀念關(guān)注進(jìn)口，采取措施擴(kuò)大進(jìn)口 
　　當(dāng)前，世界貿(mào)易格局正在發(fā)生深刻的變化，我國對外貿(mào)易發(fā)展也正處于戰(zhàn)略調(diào)整期，加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，注重貿(mào)易平衡發(fā)展，日益成為對外貿(mào)易發(fā)展中的重大課題，進(jìn)口在對外關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性也愈發(fā)突顯。在這種發(fā)展形勢下，要促進(jìn)全省對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，在繼續(xù)做好出口貿(mào)易的同時(shí)，也要更加關(guān)注進(jìn)口貿(mào)易，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為進(jìn)出口相結(jié)合，采取措施有效擴(kuò)大進(jìn)口。 
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變發(fā)展理念更加關(guān)注進(jìn)口 
　　第一：在擴(kuò)大出口的同時(shí)，必須關(guān)注進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。改革開放以來，我國貿(mào)易政策的取向是擴(kuò)大出口為主，通過擴(kuò)大出口，不僅奠定了我國出口大國的地位，也對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。誠然，擴(kuò)大出口從創(chuàng)匯的角度來說是非常重要的，因?yàn)樵趯ν赓Q(mào)易中一個(gè)國家的經(jīng)常帳戶的赤字最終只能靠經(jīng)常帳戶的盈余來彌補(bǔ)，資本帳戶只能解決短期的融資問題。然而，隨著對外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)口和出口發(fā)展不平衡，導(dǎo)致各種貿(mào)易摩擦頻發(fā)，巨額貿(mào)易順差也增加了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深的背景下，進(jìn)口在對外關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性愈發(fā)突顯。特別是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，技術(shù)知識(shí)相對于國外來說較為落后，在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們必須通過對外開放、通過高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口來吸收和利用國外的先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)趕超，增強(qiáng)國際競爭力。從福建省來看，當(dāng)前正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期階段，在加快制造業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，急需先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及一些稀缺性資源，因而，擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和緊缺資源進(jìn)口、關(guān)注進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用成為福建經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。 
　　第二：進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展有助于出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。出口競爭力的強(qiáng)化必須依賴于國內(nèi)技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、生產(chǎn)成本的降低，出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，又有賴于進(jìn)口的促進(jìn)。在傳統(tǒng)上，我國出口產(chǎn)品生產(chǎn)主要依靠國內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力資源在國際市場上獲得價(jià)格競爭優(yōu)勢、靠對國內(nèi)資源的過度開發(fā)和環(huán)境的污染為代價(jià)取得的出口地位，這樣便形成了以價(jià)格競爭代替質(zhì)量競爭、以大量的初級(jí)產(chǎn)品和相對于發(fā)達(dá)國家較為落后的制成品為出口品的出口結(jié)構(gòu)，因此我們要與發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造同樣多的外匯就必須投入更多的生產(chǎn)要素、耗費(fèi)更多資源，從而形成出口創(chuàng)匯導(dǎo)向的粗放型的外貿(mào)增長模式，長此以往，就難以為繼。而關(guān)注進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展，通過合理有效進(jìn)口是改變這種不合理出口結(jié)構(gòu)的重要途徑。因?yàn)橥ㄟ^高技術(shù)中間產(chǎn)品進(jìn)口，可引發(fā)的國內(nèi)技術(shù)模仿和創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)知識(shí)技術(shù)進(jìn)步、更充分更有效地合理利用資源、提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、增強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭優(yōu)勢，形成合理有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。 
　　第三：發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理有效配置。在經(jīng)濟(jì)增長的源泉、動(dòng)力和機(jī)制中，除了資本、勞動(dòng)、技術(shù)、人力資本和制度等因素外，生產(chǎn)要素投入不同的行業(yè)和部門中所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長也有很大的促進(jìn)作用。通過高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口可以促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，讓生產(chǎn)要素由高投入低產(chǎn)出部門流向低投入高產(chǎn)出部門，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在進(jìn)口貿(mào)易過程中，必須注意進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。那些相對于國內(nèi)來說技術(shù)含量高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的貿(mào)易品是我們優(yōu)先考慮的進(jìn)口對象，即在貿(mào)易過程中，必須盡可能多地讓貿(mào)易的創(chuàng)造效應(yīng)大于其轉(zhuǎn)移效應(yīng)，從而加快國內(nèi)技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式由粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。 
　�。ǘ�）采取有效措施促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展 
　　擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)全省對外貿(mào)易平衡發(fā)展的重要方面。而且，當(dāng)前擴(kuò)大進(jìn)口也具備了有利的條件：國家關(guān)于進(jìn)口政策日趨優(yōu)化，關(guān)稅調(diào)整降低了進(jìn)口的成本，人民幣升值也有利于進(jìn)口經(jīng)營。 
　　1、立政策。要抓住當(dāng)前擴(kuò)大進(jìn)口的有利時(shí)機(jī)，出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策引導(dǎo)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。首先要適當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口重要的、技術(shù)含量高的設(shè)備，以促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)效益，加速經(jīng)濟(jì)增長模式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，制定進(jìn)口信貸優(yōu)惠政策，適時(shí)增加進(jìn)口擔(dān)保業(yè)務(wù)，尤其對鼓勵(lì)進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備要優(yōu)先提供優(yōu)惠貸款和進(jìn)口擔(dān)保。目前，省內(nèi)已出臺(tái)鼓勵(lì)進(jìn)口的相關(guān)政策和辦法，各相關(guān)部門要注重落到實(shí)處，確實(shí)發(fā)揮政策效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)進(jìn)口積極性。 
　　2、優(yōu)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大進(jìn)口已是大勢所趨，但提升進(jìn)口水平優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)更勝于擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。擴(kuò)大進(jìn)口目的在于提升本土產(chǎn)業(yè)競爭力，而非只是簡單追求進(jìn)出口貿(mào)易金額的平衡，因而，在擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模的同時(shí)更要突出強(qiáng)調(diào)不斷優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。首先，要優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，真正把需要的好東西引進(jìn)來。在大力鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的同時(shí)，要著力擴(kuò)大基礎(chǔ)性自然資源、原材料的進(jìn)口，鼓勵(lì)引進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品和高耗能的半成品和成品，實(shí)現(xiàn)"以進(jìn)養(yǎng)出、以進(jìn)帶出"，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口擴(kuò)張和出口升級(jí)的良性互動(dòng)。另外，根據(jù)市場需要，充分利用目前人民幣升值的有利時(shí)機(jī)，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，使居民生活水平得到提高，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)品升級(jí)換代，促進(jìn)國產(chǎn)商品的質(zhì)量和檔次提升。其次，要力求進(jìn)口貿(mào)易伙伴多元化，要擴(kuò)大從主要出口市場的進(jìn)口，盡可能減少貿(mào)易摩擦，可充分利用各種展銷會(huì)、洽談會(huì)，尋找合適的進(jìn)口來源。 
　　3、重協(xié)調(diào)。要發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和主營企業(yè)的作用，對大宗產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行集中采購、統(tǒng)一對外談判，建立一套有效的"價(jià)格卡特爾"體系，引導(dǎo)企業(yè)在主要大宗進(jìn)口商品定價(jià)權(quán)談判中逐步發(fā)揮主導(dǎo)作用，避免由于相互競爭而導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格被提高，利用采購數(shù)量上的優(yōu)勢來換取在價(jià)格等方面的談判優(yōu)勢，規(guī)避國際大宗產(chǎn)品市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 
　　附表1：1981年以來全國及福建GDP及進(jìn)出口情況

年 份全國GDP（億元）全國人民幣（億元）進(jìn)出口總額全國人民幣（億元）出口總額全國人民幣（億元）進(jìn)口總額福建GDP（億元）福建人民幣（億元）進(jìn)出口總額福建人民幣（億元）出口總額福建人民幣（億元）進(jìn)口總額
19814891.6735.3367.6367.7105.6210.833.687.14
19825323.4771.3413.8357.5117.8110.633.487.15
19835962.7860.1438.3421.8127.7611.053.807.25
19847208.11201580.5620.5157.0618.5510.937.62
19859016.02066.7808.91257.8200.4826.3916.3310.07
198610275.22850.41082.11498.3222.5450.1325.5424.60
198712058.63084.214701614.2279.2468.6333.6335.01
198815042.838821766.72055.3383.21105.7652.6853.08
198916992.341561956.12199.9458.4161.1886.1075.08
199018667.85560.12985.82574.3522.28226.50127.8498.66
199121781.57225.83827.13398.7619.87311.53170.91140.62
199226923.59119.64676.34443.3784.68463.38252.23211.14
199335333.9112715284.85986.21114.2581.42298.69282.73
199448197.920381.910421.89960.11644.391039.77548.50491.27
199560793.723499.912451.811048.12094.91210.55662.70547.85
199671176.624133.812576.411557.42484.251288.14695.74592.40
199778973.026967.215160.711806.52870.91486.13848.96637.17
199884402.326849.715223.611626.13159.911420.56824.81595.75
199989677.129896.216159.813736.43414.191458.55856.93601.61
200099214.639273.220634.418638.83764.541756.871068.55688.32
2001109655.242183.622024.420159.24072.851872.981152.49720.49
2002120332.751378.226947.924430.34467.552350.851437.96912.89
2003135822.870483.536287.934195.64983.672924.251749.281174.96
2004159878.395539.149103.346435.85763.353933.812433.001500.81
2005183084.8116921.862648.154273.76568.934457.212854.151603.06
2006210871.0138743.1676365.0862378.17614.554937.553251.431686.12

　　附表2：1981年以來全省出口和進(jìn)口情況比較

年 份進(jìn)出口總額出口總額進(jìn)口總額出口總額構(gòu)成（%）進(jìn)口總額構(gòu)成（%）進(jìn)口系數(shù)（進(jìn)口總額/出口總額）
1981 60827401272070066.034.051.59
1982 55067180443702332.867.2205.18
1983 56366193713699534.465.6190.98
1984 66472391672730558.941.169.71
1985 90084557183436661.938.161.68
1986 134771686476612450.949.196.32
1987 184500904009410049.051.0104.09
1988 28430014160014270049.850.2100.78
1989 34220018280015940053.446.687.20
1990 43390824490618900256.443.677.17
1991 57477631474626003054.845.282.62
1992 80587343866636720754.445.683.71
1993 100418151587448830751.448.694.66
1994 121895364302057593352.847.289.57
1995 144456979080665376354.745.382.67
1996 155197283823971373354.046.085.15
1997 1795280102556076972057.142.975.05
1998 171606599638771967858.141.972.23
1999 1761956103519372676358.841.270.21
2000 2122332129082883150460.839.264.42
2001 2262601139223287036961.538.562.52
2002 28398821737086110279661.238.863.49
2003 35325512113173141937859.840.267.17
2004 47527042939476181322861.838.261.69
2005 54411303484195195693564.036.056.17
2006 62659214126174213974765.934.151.86