實行對外開放，是建設(shè)中國特色社會主義的一項基本國策。黨的十六大以來，我們緊緊抓住加入世界貿(mào)易組織的重大機(jī)遇，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，著力提高對外開放水平，開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的快速發(fā)展局面：進(jìn)出口貿(mào)易總額名列世界第三；外匯儲備躍居世界第一；利用外資質(zhì)量提高，吸收外資達(dá)世界第二。對外經(jīng)濟(jì)合作保持良好發(fā)展勢頭，一個全方位對外開放格局基本形成。實踐證明，實行對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，有利于推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于促進(jìn)我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新，有利于提高我國國際競爭力和影響力，有利于為我國發(fā)展?fàn)I造有利的國際環(huán)境，是推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。     　　加入世貿(mào)組織拓寬了我國對外開放的領(lǐng)域和發(fā)展空間，也意味著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們只有更加重視統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，認(rèn)真實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大開放條件下的又好又快發(fā)展
　　卡塔爾首都多哈，當(dāng)?shù)貢r間2001年11月10日晚6時38分，世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議主席卡邁勒宣布：根據(jù)接納新成員的有關(guān)規(guī)則，部長級會議以協(xié)商一致的方式批準(zhǔn)中國加入世貿(mào)組織。與會者全體起立，報以長時間的熱烈掌聲。次日，中國加入世貿(mào)組織議定書簽字儀式舉行。一個月后，即2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織的第143位成員。加入世貿(mào)組織，把我國的對外開放事業(yè)推進(jìn)到一個嶄新的階段。
　　“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�！薄皥猿帧�引進(jìn)來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對外開放水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。”面對新的形勢，新的任務(wù)，黨的十六大報告對進(jìn)一步擴(kuò)大開放提出了新的要求。
　　黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”，其中之一就是統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放————“要深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善對外開放的制度保障，更好地發(fā)揮外資的作用，增強(qiáng)參與國際合作和競爭的能力。”
　　“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，不斷提高對外開放水平，增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力�！�2005年10月，黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步提出“實施互利共贏的開放戰(zhàn)略”。
　　“要堅定不移地實施對外開放的基本國策和互利共贏的開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作提供的各種有利條件，促進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)。”在2006年舉行的中央外事工作會議上，黨中央提出了“四個更加”————更加注重從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，更加注重從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇，更加注重從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，更加注重從國際國內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。
　　今年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班的重要講話中指出，要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。
　　改革與開放，始終是推動中國特色社會主義建設(shè)的兩大車輪。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民緊緊抓住難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用比較優(yōu)勢，在對外開放的大道上闊步向前。到2006年底，隨著我國國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界第4位，我國的外貿(mào)進(jìn)出口總額從1978年的206億美元躍升至17607億美元，這在世界上是罕見的，外貿(mào)規(guī)模由世界第32位攀升到目前的第3位，外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近年來穩(wěn)定地保持在20%以上。我國利用外資總額連續(xù)14年居發(fā)展中國家首位，截至2006年底，實際利用外資累計超過7000億美元，累計設(shè)立外商投資企業(yè)59��8萬家，2006年外商投資企業(yè)工業(yè)增加值占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過28%，外匯儲備從改革開放之初的8億多美元，增加到2007年6月底的13326億美元。與此同時，“走出去”邁出了堅實的步伐，眾多中國企業(yè)在境外投資建廠，2006年全年對外直接投資161億美元。我國的對外工程承包和勞務(wù)合作繼續(xù)發(fā)展，金額達(dá)354億美元。2006年，來華旅游人數(shù)高達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的2221萬人次，而同期我國公民出境也達(dá)3452萬人次……
　　對外開放推動了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)了科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高了國際競爭力和影響力，營造了有利的國際環(huán)境。我們要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善對外開放政策措施，自覺維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的能力
　　2005年8月5日午夜，中關(guān)村百度公司總部里，很多員工在靜靜等待一個激動人心時刻的到來。北京時間晚11時40分，百度正式在美國納斯達(dá)克股票交易市場掛牌上市，第一筆交易完成后，身在現(xiàn)場的總裁李彥宏撥通了百度公司員工的手機(jī)，只說了一句“We  did  it(我們成功了)”，便淚流不止。
　　百度刷新了中國公司在納斯達(dá)克的股價紀(jì)錄，創(chuàng)出美國股市5年來新上市公司首日漲幅之最，成為美國歷史上上市當(dāng)日收益最多的十大股票之一。一個2000年才創(chuàng)辦的，既無大量設(shè)備又無雄厚資金的科技企業(yè)，5年后竟名揚(yáng)海內(nèi)外，并借助國際融資平臺造就了全球最大的中文搜索引擎。這在10多年前，是國人連想都不敢想的“天方夜譚”，個中體現(xiàn)的是知識的力量、技術(shù)的力量，更是開放的力量。
　　對外開放給中國帶來的影響何其深遠(yuǎn)！首先，對外開放增強(qiáng)了綜合國力。1978年以來，我國堅持對外開放的基本國策，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，近4年更是超過了10%�，F(xiàn)在，我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍居世界第四。
　　對外開放為我國可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們逐漸學(xué)會利用國際國內(nèi)兩個市場，整合全球資源，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要作用。以2007年上半年為例，石油、鐵礦石等重要資源進(jìn)口占消費(fèi)的比重達(dá)到或超過50%，保障了國內(nèi)資源供給。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速分別為27��1%和23��8%，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅增長22%，占全國稅收的比重達(dá)15%；外資企業(yè)稅收，涉外經(jīng)濟(jì)稅收占全國稅收的40%左右。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源能源瓶頸制約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整的關(guān)口，對外開放有力地推動了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　對外開放推動著我國企業(yè)轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代企業(yè)。目前我國制造業(yè)已全部對外開放；在世貿(mào)組織分類的160個服務(wù)貿(mào)易部門中，我國已開放了100多個，開放比例已接近發(fā)達(dá)國家；銀行、保險、證券、分銷等領(lǐng)域的開放步伐，正按預(yù)定的時間表順利推進(jìn)。與此同時，企業(yè)核心競爭力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化�！爸袊�制造”參與國際產(chǎn)業(yè)分工的能力越來越強(qiáng)。1985年以來，我國制造業(yè)增加值年均增幅達(dá)13%，是世界上發(fā)展速度最快的國家�！爸袊�制造”的產(chǎn)品已步入全球各個角落。在“引進(jìn)來”與“走出去”的過程中，我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)健全了公司治理體系，增強(qiáng)了對國民經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)的控制力；金融業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，以國有銀行為主體的銀行體系不斷健全，資本充足率提高，不良貸款率下降，內(nèi)控能力增強(qiáng)，銀行在資源配置中的作用越來越大；資本市場逐步和國際接軌，股權(quán)分置改革卸掉了困擾資本市場發(fā)展的歷史包袱，直接融資能力明顯提高，市場配置資源的基礎(chǔ)作用也發(fā)揮得更加充分。
　　對外開放吸引著技術(shù)、人才等要素流向國內(nèi)市場。改革開放以來，我國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，逐步引導(dǎo)跨國公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，取得了巨大成績。從上世紀(jì)90年代末開始，我國技術(shù)引進(jìn)逐步從以進(jìn)口成套設(shè)備和生產(chǎn)線為主轉(zhuǎn)向以專有技術(shù)和專利技術(shù)許可為主。這種趨勢在加入世貿(mào)組織后更加明顯，技術(shù)引進(jìn)合同中的技術(shù)費(fèi)從2001年的43��9億美元增加到2006年的147��6億美元；所占比重也從2001年的48��3%增長到2006年的67%。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)已近800家�？鐕�公司研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集帶來的知識、人才等各方面溢出效應(yīng)，對我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力也發(fā)揮了積極的作用。
　　對外開放極大地促進(jìn)了我國勞動力的就業(yè)。目前，我國外貿(mào)領(lǐng)域就業(yè)超過8000萬人。其中，加工貿(mào)易領(lǐng)域就業(yè)近4000萬人，絕大多數(shù)是農(nóng)民工；外商投資企業(yè)吸納就業(yè)約2800萬人，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)比重超過10%。對外經(jīng)濟(jì)合作也解決了100多萬人的就業(yè)問題。研究表明，出口產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力約為制造業(yè)平均水平的1��6倍。出口勞動密集型產(chǎn)品的主要收益，正是就業(yè)和工資收入。
　　對外開放促進(jìn)了我國管理體制的改革。加入世貿(mào)組織后，我國在調(diào)整與貿(mào)易有關(guān)的法律制度與制度運(yùn)行方面做了大量工作，全面、認(rèn)真、較好地履行了加入世貿(mào)組織的各項承諾。從1999年底到2006年10月，全國人大及其常委會制定、修改與貿(mào)易有關(guān)的法律21件，國務(wù)院制定、修改、停止執(zhí)行有關(guān)行政法規(guī)約100件；國務(wù)院有關(guān)部門制定、修改、廢止部門規(guī)章和其他政策措施1000多件；到2003年7月底，31個省、自治區(qū)、直轄市和49個較大的市修改、廢止地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施約20萬件。尤其是取消三項投資限制措施，不僅加大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，而且提高了立法的透明度和公眾的參與度。法制建設(shè)的深入，促進(jìn)了政府管理職能的轉(zhuǎn)變，提高了依法治國的水平。
　　對外開放深刻地改變著人民群眾的生活，讓人民群眾在對外開放事業(yè)推進(jìn)中普遍得到了實惠。電視機(jī)、電冰箱、照相機(jī)等以前需要幾年工資才買得起的“大件”，如今已“飛入尋常百姓家”。我國已成為世界第三大汽車消費(fèi)國，擁有全球最多的手機(jī)用戶，已建成世界最大的固定電話網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和第二大公用互聯(lián)網(wǎng)，2006年網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到1��37億人。人民群眾的消費(fèi)水平和過去相比發(fā)生了很大變化，而且享受到越來越周到細(xì)致的服務(wù)。
　　對外開放還大大提升了我國的國際影響力。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深地融入世界經(jīng)濟(jì)體系之中。
　　當(dāng)然，我們也要看到，在出口方面，“層次較低、檔次較低、品牌較少、收益較少”的特征還很明顯；在進(jìn)口方面，我們尚缺少國際定價話語權(quán)。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對外開放工作，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于對外開放的決策部署，全面分析對外開放形勢，完善對外開放政策措施，自覺維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的能力。
　實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，把既符合我國利益、又能促進(jìn)共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，中國在國際貿(mào)易大家庭中承擔(dān)起了與自己發(fā)展水平相稱的責(zé)任和義務(wù)，成為實現(xiàn)共同繁榮、促進(jìn)世界和平的重要力量 
　　改革開放近30年來，中國經(jīng)濟(jì)年均增速比世界快6個百分點左右，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重由1978年的2��4%提高到2006年的5%左右。然而，中國的對外開放絕非一方得益的“單行道”，而是全世界都在分享“中國機(jī)會”。
　　世界銀行2006年公布的數(shù)據(jù)表明，加入世貿(mào)組織5年來，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到13%。中國經(jīng)濟(jì)正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大功率發(fā)動機(jī)”。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外貿(mào)易的高速增長，為世界提供了諸多商業(yè)機(jī)會和巨大的商業(yè)利潤，讓全世界都感受到了無處不在的“中國機(jī)會”。
　　首先受益的是來自世界各國的在華投資者。在華外商投資企業(yè)大多數(shù)所獲利潤高于在其他地方的投資。據(jù)統(tǒng)計，1990年至2004年，中國外商投資企業(yè)僅利潤的匯出額一項，就高達(dá)2506億美元。最近，世界銀行對中國120個城市的12��4萬家外資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)在中國投資的回報率高達(dá)22%，其中上海為24��73%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。而且“中國制造”的產(chǎn)品有50%以上是加工貿(mào)易，加工貿(mào)易產(chǎn)品都是按照外國訂貨商的要求和國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的。從出口主體來說，有58%以上的產(chǎn)品是由外資企業(yè)出口的。目前，中國已成為很多外商投資企業(yè)生產(chǎn)和銷售的平臺。越來越多的跨國公司把中國作為其全球戰(zhàn)略重點，在中國投資，在中國采購，在中國生產(chǎn)加工，又從中國出口。從這個意義上來說，“中國制造”就是“世界制造”。中國美國商會2004年的調(diào)查顯示，被調(diào)查的四分之三美國公司在華贏利，42%的公司在華利潤超過其全球的利潤率。德國大眾在華合資公司的運(yùn)營利潤相當(dāng)于其全球運(yùn)營利潤的四分之一。2006年，外商在華投資工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤5162億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤的27��48%  。
　　根據(jù)美中貿(mào)易全國委員會的統(tǒng)計，美國每年從中國進(jìn)口的商品總價值達(dá)到2880億美元，從中國進(jìn)口商品在美國消費(fèi)品中占到了40%。美新聞媒體認(rèn)為，過去10年，中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品使美國消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元。根據(jù)他們的研究，到2010年，中美經(jīng)貿(mào)合作可使美國GDP增幅提高0��7個百分點、物價水平下降0��8%、每個家庭可支配收入增加1000美元、制造業(yè)生產(chǎn)率提高0��3%。一些權(quán)威的經(jīng)濟(jì)學(xué)報刊評論道，得益于中國大量出口的物美價廉的商品，全世界的通貨膨脹壓力因而緩解。
　　一個國家的進(jìn)口量是拉動世界經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。加入世貿(mào)組織的5年多來，中國進(jìn)口了2��4萬億美元的商品，中國企業(yè)對外投資每年以20%的速度增長。中國的進(jìn)口和中國企業(yè)的對外投資，為世界相關(guān)國家和地區(qū)提供約1000萬個就業(yè)機(jī)會。2003年，中國的進(jìn)口總額已經(jīng)超過英國和日本。2005年，中國進(jìn)口總額達(dá)到6601億美元，相當(dāng)于1994年美國的進(jìn)口額度，其中60%來自亞洲，顯示中國在拉動亞洲經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。迄今為止，中國已經(jīng)購買了622架波音飛機(jī)，占中國民航客機(jī)總數(shù)的60%。中國還是美國最大的大豆和棉花出口市場，2006年從美國進(jìn)口了800多萬噸大豆和171萬噸棉花，占當(dāng)年美國兩項產(chǎn)品出口總額的38%和46%。中國、日本、韓國、東盟之間已經(jīng)形成了一條供應(yīng)鏈，成為亞洲地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易的核心，而這條供應(yīng)鏈的中心就是中國。近年來，中國以前所未有的力量拉動了全球大宗商品需求的增長。
　　進(jìn)展迅速的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，為加強(qiáng)中國與各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了制度性保障，使更多的國家分享到“中國機(jī)會”。2007年1月14日，中國與東盟10國簽署了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。這是自2004年簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》以來，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程中的又一里程碑。在這之前的51天，中國與巴基斯坦簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。按照協(xié)定，5年內(nèi)雙方對占各自稅目總數(shù)85%的產(chǎn)品按照不同的降稅幅度實施降稅，36%的產(chǎn)品關(guān)稅將在3年內(nèi)降至零。2006年10月1日起，中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定開始實施，那一天和2007年元旦，中國先后取消了2806種和1947種智利產(chǎn)品的關(guān)稅，智利同日起將5891種中國產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。2006年，中國還啟動了與新加坡、冰島的自由貿(mào)易區(qū)談判，推進(jìn)了與澳大利亞、新西蘭的談判，商談自由貿(mào)易區(qū)已達(dá)11個，涉及28個國家和地區(qū)，占2006年我國對外貿(mào)易總額的四分之一。
　　對外開放加速了中國的發(fā)展，同時也為世界各國提供了更多的發(fā)展機(jī)會。需要強(qiáng)調(diào)的是，較之于開放初期，在開放進(jìn)入新階段之后，我國主動提出互利共贏的開放戰(zhàn)略，緊緊把握經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下日益復(fù)雜的關(guān)系，在對外開放中更多地考慮多邊貿(mào)易體系中的責(zé)任，也更加充分地展現(xiàn)了一個經(jīng)濟(jì)大國負(fù)責(zé)任的風(fēng)范。
　　2006年10月15日，國務(wù)院總理溫家寶宣布，從第101屆起，“中國出口商品交易會”正式更名為“中國進(jìn)出口商品交易會”。一字之變，卻是一個歷史性的飛躍，體現(xiàn)了互利共贏開放戰(zhàn)略的精神，折射出我國外貿(mào)政策取向由重視出口創(chuàng)匯向追求進(jìn)出口基本平衡轉(zhuǎn)變。
　　在擴(kuò)大進(jìn)口方面，加入世貿(mào)組織5年來，中國大幅削減關(guān)稅，取消進(jìn)口非關(guān)稅措施，修改和新制定一系列進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)和規(guī)章，全面履行并切實落實各項承諾。據(jù)統(tǒng)計，我國關(guān)稅總水平由加入世貿(mào)組織前的15��3%下降至9��8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅由1992年的54%降至目前的15��2%，工業(yè)品平均稅率下降至8��95%。大多數(shù)非關(guān)稅措施也已陸續(xù)取消，加入世貿(mào)組織的那一年，我國還對424個稅號產(chǎn)品采取進(jìn)口配額、許可證和進(jìn)口招標(biāo)管理措施，如今已按承諾全部取消6種農(nóng)產(chǎn)品外的進(jìn)口配額管理，有數(shù)量限制的進(jìn)口商品不到進(jìn)口總額的1��5%。實行配額許可證管理的出口商品范圍減至34種，出口管理商品僅占出口總額的8%。按照承諾，我國還對糧、棉、油、糖、羊毛、化肥等關(guān)系國計民生的大宗商品的進(jìn)口建立了完整、公開、透明的關(guān)稅配額管理體制。
　　在出口管理方面，一系列政策措施密集出臺，集中指向減少順差、追求貿(mào)易平衡。商務(wù)部幾次增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止和限制類產(chǎn)品目錄，取消部分商品出口退稅，開征出口稅，降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，促進(jìn)進(jìn)口已成為我國重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向。
　　今年7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合公布了新的《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，共涉及2247個限制類商品，其中新增的1853個商品類別主要涉及塑料原料、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集型行業(yè)。今年7月1日，國家又對2831項商品的出口退稅稅率進(jìn)行調(diào)整。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，通過降低或取消出口退稅、加征出口關(guān)稅、增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類產(chǎn)品目錄等一系列措施，去年我國的高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口得到抑制，其中煤出口量比上年下降11��7%，原油下降21��4%。
　　在廣受關(guān)注的人民幣匯率機(jī)制改革方面，我國積極穩(wěn)妥地自主改革。2005年7月21日，我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。匯改兩周年時，人民幣對美元比以前累計升值約7%。外匯管理政策也發(fā)生了一系列變化。有關(guān)部門全面清理寬進(jìn)嚴(yán)出的外匯管理政策，放寬居民、企業(yè)用匯管制，鼓勵企業(yè)“走出去”等等，緩解外匯儲備過高壓力取得了積極的效果。
　　2006年4月，世貿(mào)組織對中國進(jìn)行了首次貿(mào)易政策審議，審議過程中，其成員肯定中國采取了大量的經(jīng)濟(jì)改革措施和通過開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并贊賞中國繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化；肯定中國在履行加入世貿(mào)組織承諾方面采取的措施；稱贊中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革；承認(rèn)中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了比其他發(fā)展中成員更廣泛的承諾。
　　盡管我國還是一個發(fā)展中國家，自身發(fā)展還存在諸多困難，但多年以來，中國一直盡最大努力對其他發(fā)展中國家提供援助，以促進(jìn)共同發(fā)展。截至目前，中國已向160個國家和區(qū)域組織提供了援助，援助項目達(dá)2000多個，為發(fā)展中國家培訓(xùn)了1��8萬余名管理和技術(shù)人才，減免了一部分發(fā)展中國家對華債務(wù)，其總額逾160億元人民幣。對外援助方式從初期單一的無償援助發(fā)展為當(dāng)前的無償援助、無息貸款、優(yōu)惠貸款、混合貸款、合資合作等多種方式。援助內(nèi)容從物資援助擴(kuò)展到成套項目、投資合作項目、一般物資、現(xiàn)匯援助、技術(shù)合作、人員培訓(xùn)和派遣志愿者等多個領(lǐng)域。
　　從最初提出對外開放，到利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，再到明確提出互利共贏的開放戰(zhàn)略，我國的對外開放已經(jīng)從改革開放初期立足于提升自身競爭力的適應(yīng)性開放，進(jìn)入到全球化視野下充分考慮全球多邊貿(mào)易體系、以更加主動的姿態(tài)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略性開放階段。這種戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，不僅是我國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時也是經(jīng)濟(jì)實力日漸強(qiáng)大之后，在全球多邊貿(mào)易體系中承擔(dān)起大國責(zé)任的主動選擇。中國這種負(fù)責(zé)任的大國風(fēng)范，在國際社會廣受贊賞。
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國對外開放面臨的內(nèi)外條件正在發(fā)生深刻變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要始終不渝地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面分析我國發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點上繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，不斷開創(chuàng)對外開放新局面。