“東疆保稅港區是一個集港口功能和國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易、出口加工等功能于一體的特殊政策區域。其最大的政策特點是，貨物從國外進入港區實行進口保稅，同時貨物從國內進入港區實行出口退稅。”天津市發改委副主任劉劍剛表示。 
　　功能疊加 實現一體化
　　“天津東疆保稅港區的最大現實意義在于‘區港一體’的功能政策。”劉劍剛告訴記者，在天津東疆保稅港區之前，國家也曾批準在若干個重要港口建立了保稅區和保稅物流園區，嘗試推行“區港聯動”，并試圖逐步向國際自由貿易區轉型。但實踐表明，“區港聯動”的效果并不理想。由于保稅區和保稅物流園區與港口作業區在保稅政策和港口功能上是分離的，且不能互相延伸與結合。因此，我國港口港區內的整體通關環境和整體物流流程與國際先進港口比較，還存在著很大的差距。
　　“但是，東疆保稅港區的建立，基本上把目前我國的保稅區、出口加工區、保稅物流園區等特殊區域的政策和功能疊加起來了，這對于促進天津港快速建成具有國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易等能力的國際樞紐港具有舉足輕重的作用。”劉劍剛說。
　　國際接軌 促進物流發展
　　“國家在天津設立東疆保稅港區主要有兩方面的考慮。”津港�熂瘓F�犛邢薰�司總裁于汝民說。
　　他認為，首先，在經濟全球化的背景下，中國經濟必須與世界經濟融為一體，參與到國際合作與競爭中去。天津東疆保稅港區的設立，實質是中國經濟融入世界經濟的重要一步。其次，濱海新區的開發與開放為天津設立東疆保稅港區提供了機遇，而天津東疆保稅港區的發展反過來又帶動了濱海新區的經濟增長。
　　《國務院關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》將濱海新區被定位為“中國北方對外開放的門戶，高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心”，而東疆保稅港區則是濱海新區實現這一定位的重要載體。
　　“天津東疆保稅港區將重點發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業務，積極探索海關特殊監管區域管理制度的創新，以點帶面，推進區域整合。”于汝民介紹天津東疆保稅港區的功能時告訴記者，東疆保稅港區毗鄰天津開發區、保稅區，可以實現在功能和政策上的優勢互補和疊加，而更關鍵的一點在于，未來東疆保稅港區可以在一些政策上實行先行先試，這為保稅港區帶來了更大的發展空間。
　　規模最大 帶動北方經濟
　　據記者了解，國務院批準的東疆保稅港區總面積為10平方公里，保稅港區主要分為兩大區域：碼頭作業區和物流加工區。物流加工區又進一步分為商貿區、倉儲加工區和展示展銷區。這種區域劃分是與保稅港區的功能相匹配的。按照保稅港區的建設計劃，2008年前將基本完成東側2平方公里綜合配套服務區的建設，為東疆保稅港區工作人員提供生活居住等服務。到2010年，10平方公里的東疆保稅港區造陸工程將全部完成，基礎設施建設初具規模，大量入區企業將正常運營。
　　于汝民表示，該區域規劃遵循的是海關“一線放開、二線管住、區內自由、入港退稅”的監管原則，實行全域封閉化、信息化、集約化的監管，是迄今我國規模最大、開放度最高的保稅港區。
　　“天津東疆保稅港區的港口功能和出口退稅功能使東疆保稅港區更接近于世界上的自由貿易區，比其它保稅區更具優勢。我希望它在未來快速發展的基礎上，為北方物流經濟貢獻更多。”于汝民說。