第13屆東盟首腦會(huì)議、第三屆東亞峰會(huì)等東盟系列峰會(huì)今起將在新加坡相繼舉行。此次東盟系列峰會(huì)的主題為“一個(gè)位于活力亞洲中心的東盟”。系列峰會(huì)上將簽署《東盟憲章》、《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》以及有關(guān)氣候變化、環(huán)境與能源等問題的一系列文件。其中，東盟10國(guó)簽署具有里程碑意義的《東盟憲章》將是東盟系列峰會(huì)的最大關(guān)注點(diǎn)。
亮點(diǎn) 簽署《東盟憲章》擺脫松散 

在今日舉行的第１３屆東盟首腦會(huì)議上，東盟１０國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將簽署具有法律意義的政治性綱領(lǐng)文件———《東盟憲章》�！稏|盟憲章》將為已走過４０年歷程的東盟擺脫松散機(jī)制、形成具有約束力的區(qū)域性組織提供法律框架，改變東盟過去只是“脫口秀組織”的形象�！稏|盟憲章》將使東盟向著全面一體化和更加制度化的組織又邁進(jìn)了一步。 

早在2004年萬象東盟峰會(huì)期間，東盟領(lǐng)導(dǎo)人就提議為東盟制定一個(gè)具有法律約束力的綱領(lǐng)文件，2005年吉隆坡東盟峰會(huì)上各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式?jīng)Q定制定東盟憲章，今年1月菲律賓宿務(wù)東盟峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署《東盟憲章藍(lán)圖宿務(wù)宣言》，決定在今年新加坡第十三屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上批準(zhǔn)通過東盟憲章。今年7月30日，第四十屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議在馬尼拉召開，會(huì)議確立了東盟憲章的最終草案，并同意在東盟憲章中設(shè)立人權(quán)組織，但是否對(duì)違反憲章的成員進(jìn)行制裁、是否繼續(xù)采用所有成員一致同意的決策機(jī)制等問題，會(huì)議并沒有達(dá)成一致，外長(zhǎng)會(huì)議最后決定將制裁和決策機(jī)制等問題交由此次東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議最后拍板。 

此外，隨著最近幾年全球?qū)�氣候變化等環(huán)境問題的重視，作為亞洲舉足輕重的區(qū)域組織，東盟也不例外。據(jù)了解，在此次東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，東盟將簽署《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》、《東盟關(guān)于氣候變化的宣言》等文件，而在第三屆東亞峰會(huì)上，東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度等六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一起簽署《關(guān)于氣候變化、能源和環(huán)境的新加坡宣言》。 

目標(biāo) 建立單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地 
隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快，東盟也加快了經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)步伐。今年１月，東盟１０國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定將實(shí)現(xiàn)東盟共同體的目標(biāo)從原定的２０２０年提前至２０１５年，而東盟經(jīng)濟(jì)共同體則是東盟共同體三大支柱中最為重要的一大支柱。 
今年8月下旬，第三十九屆東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在馬尼拉召開，東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)們批準(zhǔn)了《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》最后草案文本。為到２０１５年實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資、技術(shù)人員和資本的自由流動(dòng)，藍(lán)圖總體規(guī)劃了東盟今后７年內(nèi)應(yīng)采取的措施，包括將電子、衛(wèi)生、汽車等作為一體化的１２個(gè)優(yōu)先行業(yè)，加強(qiáng)政府與企業(yè)界等的伙伴互動(dòng)關(guān)系，加快與對(duì)話伙伴國(guó)的自由貿(mào)易談判等。據(jù)了解，此次東盟首腦會(huì)議將審議并通過《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》。 
新加坡總理李顯龍１７日說，東盟在東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。東盟現(xiàn)已涵蓋東南亞１０國(guó)，形成了一個(gè)擁有５億多人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和大大超過５０００億美元的大市場(chǎng)。這就是建立東盟經(jīng)濟(jì)共同體，即貨物、服務(wù)、投資以及技術(shù)人力可以自由流動(dòng)的單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地的動(dòng)力。 
他說，計(jì)劃２０１５年前建立的東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖包括幾大目標(biāo)：建立單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地以及具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展，充分融入全球經(jīng)濟(jì)一體化。