受到全球礦業(yè)資源價格飛漲的影響，中國礦產(chǎn)行業(yè)正進入一段前所未有的高速發(fā)展期。于是，在國內(nèi)幾大礦產(chǎn)資源企業(yè)的背后涌現(xiàn)出無數(shù)與礦產(chǎn)毫無關(guān)系的投資者。據(jù)國土資源部信息中心預(yù)測，流入礦業(yè)的資金或已達千億，甚至幾千億。  
 
 
 
　　但這并不是一個好消息。國土資源部方面就擔憂，由于利益驅(qū)動、地方保護、開礦準入制度不健全、技術(shù)落后和管理粗放等原因，多數(shù)個體和小型礦山采富棄貧，亂采濫挖，會導致礦產(chǎn)資源破壞和浪費嚴重，礦山環(huán)境問題特別突出。
　　國土部官員千元日薪兼職礦業(yè)公司
　　“我的客戶里包括許多上市公司，像山東招金這樣只有30億元資本規(guī)模的小企業(yè)，實在是見得太多了�！闭f話的人姓許，此時，他坐在一間不足30平方米的辦公室里，不斷地向來訪者介紹這家礦業(yè)中介公司的資質(zhì)。“甚至一些毫無礦業(yè)投資經(jīng)驗的老板也找過我，讓我介紹一些項目給他們。現(xiàn)在他們基本都掙大錢了。”許先生邊說邊抽出一疊厚厚的中介公司與投資商之間的委托書，像這樣的文件在許先生身后的窗臺上還擺著幾摞。
　　許先生所說的，正是目前大批“門外漢”進入礦業(yè)行業(yè)瘋狂投資的現(xiàn)狀。實際上，市場的異動已經(jīng)受到國內(nèi)相關(guān)政府的特別關(guān)注。
　　在日前舉辦的2007中國國際礦業(yè)大會上，國土資源部政策法規(guī)司司長王守智透露，目前國內(nèi)存在著一些房地產(chǎn)企業(yè)進入或準備進入采礦產(chǎn)業(yè)投資的現(xiàn)象。由于近年來國內(nèi)地產(chǎn)市場調(diào)控政策頻頻出臺，很多房企開始將目光投向同樣是高回報的礦業(yè)領(lǐng)域。
　　同時，中國礦業(yè)聯(lián)合會秘書長王燕國也認為，目前投資礦業(yè)的企業(yè)資本主要源于三個方面：第一，帶有一定壟斷性質(zhì)企業(yè)的資金投入，如中石油、中石化等；第二，國有和民營的礦業(yè)企業(yè)，一般以投資固體礦產(chǎn)為主；第三，過去不是搞礦業(yè)的資產(chǎn)進入，如房地產(chǎn)、IT、電子產(chǎn)品等行業(yè)的企業(yè)都有購買礦權(quán)、參與礦業(yè)的嘗試，且這部分的資金量正在呈現(xiàn)上升趨勢。
　　已經(jīng)從事礦產(chǎn)中介多年的許先生對此深有體會。雖然他在北京的辦公地址只有一間小房，但據(jù)他介紹，公司的影響力已經(jīng)通過一家B2B商務(wù)網(wǎng)站輻射全國，每天都會接到大量的咨詢信息。“實際上，外行進入礦產(chǎn)行業(yè)根本不存在門檻問題。在我以前接手的客戶里，有許多對礦產(chǎn)完全不熟的投資商，但仍然搶著進來�！痹S先生以房地產(chǎn)為例，他認為現(xiàn)在房地產(chǎn)市場比較疲軟，所以許多投資商紛紛轉(zhuǎn)過來投資礦業(yè)。
　　實際上，受到資源價格上漲影響的環(huán)節(jié)已經(jīng)不僅限于投資商。一位國土資源部內(nèi)部工作人員向記者透露，由于近期地質(zhì)行業(yè)火熱，部內(nèi)一些專家被某些投資公司“挖”走，成為投資商的礦業(yè)顧問，“而且這個趨勢還很火”。
　　一些信息顯示，這些“兼職專家”的薪水是以日薪結(jié)算，幾百元到幾千元不等�！斑@些人后來的變化很大，今天在這家公司當顧問，明天就換一家。被投資商看中的應(yīng)該是他們在行業(yè)里的人脈和專業(yè)性，房地產(chǎn)公司需要一些有實際經(jīng)驗的專家顧問�！�
　　國際礦產(chǎn)價格飛漲導致行業(yè)暴利
　　當記者表示“希望投資3000萬元人民幣用于國內(nèi)礦山開采”時，許先生給出兩種常規(guī)的合作方式�！耙话闶俏覀兿蛲顿Y商推薦的礦山是現(xiàn)成的，各項手續(xù)完備，并且礦山已經(jīng)正常營運。這樣的礦山無論大小都是最搶手的，但也最難找；另一種合作是由礦山主對礦山進行初期勘探后，沒有資金再次對礦山進一步詳細勘探，所以需要尋找投資商合伙開發(fā)�！�
　　但無論使用哪種合作方式，投資商和礦主都可以從中獲得不小的利潤。在許先生看來，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升溫的原因除了其他行業(yè)出現(xiàn)疲軟之外，國際貴金屬價格的上漲也起到?jīng)Q定因素，導致了投資礦業(yè)的暴利現(xiàn)象�！拔覀儾煌扑]投資商選擇在北京周邊投資，因為那邊的礦主要價很高，并且對投資商很苛刻�！�
　　“目前有一個銅礦，如果你們打算投資3000萬元的話或許可以去談。礦主方面的要求是以6000萬元整體轉(zhuǎn)讓，但目前還沒有做環(huán)境評估報告。”許先生介紹，目前礦山已經(jīng)啟動運行。他給記者算了一筆賬，該銅礦的金屬儲量預(yù)計達到38萬噸，按照現(xiàn)在國際銅價格7萬元/噸計算，該銅礦的總價值幾乎接近269億元。可是，如此簡單的成本核算，并非國家所愿。國土資源部信息中心專家告訴記者，高額的利潤正在引發(fā)礦業(yè)的資金或已達千億，甚至幾千億�！暗�是，目前國內(nèi)許多小礦存在管理成本低的現(xiàn)象，實際上，一些環(huán)保的投入?yún)s沒有納入成本�！睋�(jù)記者了解，在1996年我國出臺的《礦山資源法》中對礦山交易實施細則有規(guī)定，但由于年代久遠，已經(jīng)不再適合現(xiàn)在的礦山交易�！半m然新的《資源法》一直在修訂，但進展一直很緩慢�！币晃涣私鈨�(nèi)情的人士透露。
　　據(jù)記者了解，如果達成交易，礦業(yè)中介商也將從中獲得價值不菲的手續(xù)費。記者向許先生要到一份該公司的《礦山投資服務(wù)合作協(xié)議書》，在協(xié)議書中的第二款“傭金約定”中明確寫到“交易成功后，經(jīng)商議乙方（投資人）支付給甲方（中介公司）的傭金，按每個礦最終投資交易總額的如下比例進行支付（投資額少于1000萬元人民幣的按3％收��；投資額大于1000萬元、包括1000萬元人民幣的按2％收��；投資額大于1億元、包括1億元人民幣的按1％收�。�”。
　　炒礦背后隱現(xiàn)上市公司身影
　　“從全球礦查資源的成功率來說，發(fā)現(xiàn)100個礦源，只有1個會最終成功。所以說，礦業(yè)的風險是很大的。”昨日，國土資源部信息中心資源分析室主任劉樹臣告訴記者，由于礦石資源需求加大，國內(nèi)盲目進入采礦業(yè)的投資商涌現(xiàn)，但其中蘊涵的風險卻鮮有人知。
　　實際上，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的風險來自于多個方面。一位正在從房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型礦業(yè)投資的經(jīng)理人在接受采訪時透露，半年前他們就與一位內(nèi)蒙礦主聯(lián)系，雙方去礦山初勘過兩次，正準備簽訂合作協(xié)議。但在房地產(chǎn)公司要求礦主提供財務(wù)資料時，卻遭到對方的反對。劉樹臣認為，在出讓礦權(quán)的過程中，雙方信息不對稱，礦主和投資者的礦山投資報告不真實等情況時有發(fā)生,這將給投資者帶來很大風險。
　　但投資商是否可能從中介方面獲得風險上的控制？記者在得到的《礦山投資服務(wù)合作協(xié)議書》中發(fā)現(xiàn)，對于在整個礦權(quán)交易過程中，中介也不承擔任何買賣雙方的交易連帶風險責任。比如，中介不承擔投資人在對項目考察等活動過程中的任何費用、包括風險；交易成功后，有關(guān)礦權(quán)過戶和費用等由買賣雙方協(xié)商解決，中介不承擔監(jiān)督過戶的責任。
　　根據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會提供的資料顯示，目前中國礦業(yè)公司、礦山企業(yè)和地勘單位之間的并購重組合作正有所增加，行業(yè)上市公司數(shù)量亦明顯增多。中國證監(jiān)會國際合作部副主任韓平曾經(jīng)介紹，包括中國石油(行情 股吧)、 中國神華(行情 股吧)、 西部礦業(yè)(行情 股吧)等礦產(chǎn)資源類企業(yè)在境內(nèi)市場融資已超過1500億元；1999年至2006年，采掘類上市公司在境內(nèi)資本市場共融資301.16億元。這也為上市公司參與提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源價格提供了籌碼。
　　國土部醞釀?wù)�治礦業(yè)混亂
　　對于近一段時間以來礦業(yè)開采熱成為行業(yè)內(nèi)外熱議的話題，國土資源部方面已經(jīng)開始醞釀行動。記者從信息中心了解到，為保證礦產(chǎn)資源，尤其是國家重點的成礦區(qū)帶不因投資熱錢的肆意涌入而遭到破壞，在最新修訂的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《全國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)劃》中，國家將對開發(fā)重要成礦區(qū)帶的企業(yè)資質(zhì)、開采要求做出專門規(guī)定。據(jù)透露，這一系列的規(guī)劃目前已經(jīng)經(jīng)由國土資源部修訂完畢，正在報送國務(wù)院審議。
　　相關(guān)工作人員透露，由于礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和消費規(guī)模的大幅度增加，粗放式發(fā)展模式?jīng)]有得到根本性扭轉(zhuǎn)，加上歷史欠賬太多，生態(tài)與環(huán)境的總體狀況并未根本改變，目前仍然處于局部改善、整體惡化的發(fā)展態(tài)勢。一方面我國資源短缺，另一方面開發(fā)利用中浪費嚴重。大型礦山回采率大體上與發(fā)達國家水平相當，但我國小礦山所占比例大，由于利益驅(qū)動、地方保護、開礦準入制度不健全、技術(shù)落后和管理粗放等原因，多數(shù)個體和小型礦山采富棄貧，亂采濫挖，導致礦產(chǎn)資源破壞和浪費嚴重，礦山環(huán)境問題特別突出。
　　劉樹臣告訴記者，除了全國性規(guī)劃外，國家還將出臺一系列專項規(guī)劃，對三江、長江中下游、新疆和內(nèi)蒙古等地區(qū)的國家重點成礦區(qū)帶做重點監(jiān)管，以便有組織地統(tǒng)一部署這些地區(qū)的勘察、開采。
　　實際上，此前國土資源部為了限制國家無償為地勘單位提供資金、地勘單位不計成本地進行勘察、勘察成果無償?shù)亟唤o礦山企業(yè)使用的現(xiàn)狀建立過專項的地質(zhì)勘察基金。
　　據(jù)悉，地勘基金項目是指對尚未登記探礦權(quán)的勘察項目，由中央地勘基金管理機構(gòu)申請?zhí)降V權(quán)登記，在其礦業(yè)權(quán)出讓收入中扣除留給勘察單位一定比例的收益后，由中央與地方按2：8的比例分成，中央分成部分用于補充中央地勘基金；其次，礦業(yè)權(quán)人與地勘基金合作投資的，原礦業(yè)權(quán)人按礦業(yè)權(quán)評估價或以實現(xiàn)投資額計算投資比例，投資各方按投資比例分享權(quán)益。