國家發(fā)改委昨日發(fā)布的一份報(bào)告表示，由于產(chǎn)能擴(kuò)張勢頭不減、出口需求可能減弱、成本繼續(xù)上漲，2008年鋼鐵行業(yè)市場環(huán)境不容樂觀，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排力度。
　　從供給看，近幾年鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，使其產(chǎn)能大大提高，今年9月份鋼的日產(chǎn)量已達(dá)到相當(dāng)年產(chǎn)鋼5.2億噸的水平。 
 
 
 
同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能盡管取得了階段性成果，但是難度依然很大，許多企業(yè)采取“關(guān)小上大”的策略，使全行業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張，供大于求的矛盾沒有從根本上解決。
　　從需求看，2008年我國國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)總體仍處于較好發(fā)展階段，因此對(duì)鋼鐵產(chǎn)品依然保持著一定的剛性需求。但是，國家抑制鋼鐵產(chǎn)品出口過快增長的政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，國內(nèi)鋼材市場總量平衡依靠大量出口的局面將會(huì)有所改變。出口需求的減弱，鋼鐵產(chǎn)品的回流，將會(huì)對(duì)國內(nèi)鋼材市場形成較大壓力。
　　從成本看，鐵礦石、海運(yùn)費(fèi)、能源價(jià)格將繼續(xù)上漲，資源環(huán)境成本也將逐步納入企業(yè)生產(chǎn)成本，都將使整個(gè)鋼鐵工業(yè)成本上升的壓力加大。
　　報(bào)告認(rèn)為，目前鋼鐵行業(yè)存在的主要問題是鋼鐵產(chǎn)品出口總量過大，暫時(shí)掩蓋了產(chǎn)能供過于求的矛盾，同時(shí)付出了巨大的能源、資源和環(huán)境代價(jià)，還使鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的市場約束力下降。今年以來，國內(nèi)消化的新增資源比上年同期減少1630萬噸。正是因?yàn)閲�際市場的需求，消化了國內(nèi)大部分新增產(chǎn)量，才得以保證國內(nèi)鋼材市場的價(jià)格走勢。
　　而正是由于鋼鐵產(chǎn)品的大量出口，市場沒能形成對(duì)落后產(chǎn)能的約束力，加大了淘汰落后產(chǎn)能工作的難度。今年以來國家多次出臺(tái)旨在控制鋼材出口的調(diào)控政策，其政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，目前已連續(xù)4個(gè)月鋼材出口環(huán)比下降。“今后幾個(gè)月，依靠國際市場消化國內(nèi)過剩的產(chǎn)能，保持國內(nèi)供需基本平衡的局面將會(huì)發(fā)生變化，大量的新增資源將回流到國內(nèi)市場，加之巨大的產(chǎn)能釋放，將會(huì)對(duì)國內(nèi)市場形成較大壓力�！眻�(bào)告稱。