改善國民收入結(jié)構(gòu)以提振消費(fèi)
2007-11-29 14:23:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
近日的政治局會議提出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作要“把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”,并堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,著力增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
明年的宏觀調(diào)控主調(diào)可能將“從緊”。
但是,在實(shí)施緊縮性的政策前,政府有必要為緊縮帶來的問題做好充足準(zhǔn)備。各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)存在過熱和資產(chǎn)泡沫現(xiàn)象,需及時(shí)地加以控制,在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車中,有必要抑制外貿(mào)順差和固定投資過快增長。在目前的經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)中,貿(mào)易和投資是主要的,而內(nèi)部消費(fèi)的增長,需要一個(gè)良好的國民收入結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和社會保障環(huán)境,國內(nèi)還不完全具備,從緊的調(diào)控勢必令經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落。
此外,鑒于美元急速貶值給人民帶來的升值壓力以及內(nèi)部的通脹,增加匯率彈性似乎是必然的選擇,因此,有必要吸取日本當(dāng)年錯誤的應(yīng)對“緊縮”的教訓(xùn)。日元當(dāng)年升值帶來大批中小企業(yè)的倒閉,因此政府實(shí)施了積極的貨幣政策和擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資的財(cái)政政策,在這個(gè)過程中,日本進(jìn)行的金融改革進(jìn)入“脫媒”階段,大型企業(yè)上市融資,導(dǎo)致銀行爭奪以土地為抵押的中小客戶,醞釀了資產(chǎn)泡沫。
彼時(shí)日本和當(dāng)前中國都處于內(nèi)向性轉(zhuǎn)型階段,當(dāng)時(shí)的日本政府也提出要靠內(nèi)需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,但與當(dāng)前中國的情況類似,同樣存在流動性過剩、產(chǎn)能過剩和投資過剩,在這種背景下,由于日本內(nèi)部市場較小,依靠內(nèi)需變成了依靠基礎(chǔ)設(shè)施和地產(chǎn)投資,寬松的貨幣政策刺激過多信貸醞釀了泡沫?梢钥闯,轉(zhuǎn)型是需要付出經(jīng)濟(jì)回落的代價(jià),會影響就業(yè),而回落也制約轉(zhuǎn)型的進(jìn)展,所以說,轉(zhuǎn)型需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境,提供就業(yè)以增加民眾收入,擴(kuò)大消費(fèi),同時(shí),還需要有一定的市場潛力。
在產(chǎn)能和固定資產(chǎn)投資都過剩的情況下,中國緊縮狀態(tài)下維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的動力來自何方?當(dāng)年日本在沒有消費(fèi)和投資潛力的情況下,刺激投資造成危害。中國不同于日本、中國香港以及東南亞一些曾經(jīng)發(fā)生過泡沫危機(jī)的經(jīng)濟(jì)體。中國市場潛力巨大,尤其是區(qū)域發(fā)展不平衡,可以通過投資緩沖經(jīng)濟(jì)回落的壓力,而且西部地區(qū)可以延續(xù)勞動力的比較優(yōu)勢。此外,中國消費(fèi)欲望和潛力巨大,但由于收入結(jié)構(gòu)存在問題,有效消費(fèi)能力較差,因此,通過對落后地區(qū)的投資以及增加中低收入者的收入以刺激消費(fèi),可以帶動中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展,難以出現(xiàn)日本式的經(jīng)濟(jì)崩潰或者長期陷入蕭條的狀態(tài)。
與曾經(jīng)發(fā)生過泡沫危機(jī)的自由經(jīng)濟(jì)體不同,中國擁有豐富的調(diào)控經(jīng)驗(yàn),可以通過對金融、土地等資源的壟斷和對項(xiàng)目審批的干預(yù)來實(shí)施調(diào)控。其次,政府應(yīng)該加大發(fā)展服務(wù)業(yè)的力度,在產(chǎn)業(yè)、稅收以及金融政策等方面加以支持。在中國產(chǎn)能過剩以及固定資產(chǎn)投資過熱的背景下,只有發(fā)展服務(wù)業(yè)才能起到拉動就業(yè)的同時(shí)又不至于再次引起產(chǎn)能過剩,何況,服務(wù)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重偏低,過于依賴投資和貿(mào)易的模式不利于抵御經(jīng)濟(jì)波動。商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)最近表示,中國準(zhǔn)備放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,在軟件開發(fā)、離岸外包、物流服務(wù)等發(fā)展?jié)摿^大的領(lǐng)域讓外資充分參與,加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。有必要指出的是,服務(wù)業(yè)開放政策不能繼續(xù)走對外開放對內(nèi)管制的老路,應(yīng)該充分對內(nèi)部開放,引入外資加強(qiáng)競爭。
在擴(kuò)大消費(fèi)方面,政府已經(jīng)擁有比較寬裕的財(cái)力對中低收入者進(jìn)行補(bǔ)貼,并加強(qiáng)失業(yè)、養(yǎng)老以及醫(yī)療等保障制度的建設(shè),政府應(yīng)該加快相關(guān)改革的速度。