優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu) “閘門”意識(shí)不能松
2007-11-9 10:43:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今年以來,我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,出口商品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,這對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要影響。作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口,把好進(jìn)出口這個(gè)閘門,可以更好地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年前三季度,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口4972.3億美元,同比增長(zhǎng)28.0%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口2442.8億美元,增長(zhǎng)24.8%。高能耗、高污染和資源性(兩高一資)商品出口量普遍出現(xiàn)下降或增速回落。其中,煤炭出口量下降20.9%,原油下降43.0%,鋼坯及粗鍛件下降2.8%。
遏制高耗能行業(yè)的產(chǎn)能、投資和出口過快增長(zhǎng),是今年下半年以來宏觀調(diào)控的重中之重。從工業(yè)生產(chǎn)看,由于國(guó)家嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品的出口,從5月份開始,占工業(yè)能耗近70%的六大高耗能行業(yè)(鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材)生產(chǎn)增速開始逐月回落,5-8月高耗能行業(yè)同比增速分別為19.7%、18.9%、17.3%和17.5%。從市場(chǎng)物價(jià)看,國(guó)家加大了對(duì)一些商品的進(jìn)口力度,確保市場(chǎng)供應(yīng),一些食品及其制品的價(jià)格由于市場(chǎng)供給增加也開始出現(xiàn)回落。進(jìn)出口產(chǎn)品由被動(dòng)開始向主動(dòng)轉(zhuǎn)變,對(duì)經(jīng)濟(jì)向又好又快方向運(yùn)行正在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)作用。
從近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況看,進(jìn)出口貿(mào)易的不斷優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間是相輔相成,相互促進(jìn)的。從國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的角度看,一方面一個(gè)國(guó)家或地區(qū)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)具有自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,這便決定了它的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu);另一方面,優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)含量和高附加值工業(yè)制成品在出口中的比重,擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,可以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。
為了優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),2002年以來我國(guó)積極實(shí)施了科技興貿(mào)和品牌戰(zhàn)略,加大了自主研發(fā)力度。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)得以保持,家電、信息等新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升,產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,出口商品的主體由勞動(dòng)密集型的輕紡產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。2002年,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別為1570.8億美元和678.7億美元,占出口總額的48.2%和20.8%;2006年,這兩類產(chǎn)品出口額分別躍升至5494.3億美元和2814.9億美元,年均增速分別為36.8%和42.7%,占出口總額的比重分別上升到56.7%和29.0%。
2003-2006年也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的四年,國(guó)內(nèi)對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的需求大幅增加,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的快速增長(zhǎng),不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源和技術(shù)的不足,而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了條件。2006年,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額分別為4277.3億美元和2473.1億美元,是2002年的2.8倍和3.0倍。
從發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)中低技術(shù)的機(jī)電產(chǎn)品出口可望得到更快增長(zhǎng),如家用電器、一般機(jī)電設(shè)備、船舶、摩托車等,機(jī)電產(chǎn)品出口占全國(guó)外貿(mào)出口總額的比重將超過50%。但我們也應(yīng)該看到,世界市場(chǎng)的需求是變化的,我們不能僅僅停留在這種低層次上,應(yīng)動(dòng)態(tài)的對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。
對(duì)于進(jìn)口結(jié)構(gòu),過去主要取決于國(guó)內(nèi)供求平衡狀況,今后這個(gè)因素仍然存在,但將會(huì)更多地受制于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品相比較的競(jìng)爭(zhēng)力。
近兩年我國(guó)外貿(mào)以30%以上的速度增長(zhǎng),這既是加入WTO后貿(mào)易自由化的直接結(jié)果,更是我國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)的結(jié)果。在整體出口貿(mào)易高速增長(zhǎng)中,結(jié)構(gòu)上的表現(xiàn)是高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速高于機(jī)電產(chǎn)品,機(jī)電產(chǎn)品出口增速高于輕紡及其他一般制成品,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是不斷優(yōu)化和升級(jí)的,而不是相反。一些產(chǎn)品出口量增價(jià)跌,貿(mào)易條件惡化并未改變整體改善、優(yōu)化的事實(shí)。因此,我國(guó)出口產(chǎn)品在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí),質(zhì)量是在不斷提升,結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,效益也在逐漸改善,客觀上說是數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量效益提高混合增長(zhǎng)方式。
當(dāng)然,目前我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中存在問題也不容忽視。比如,在整體外貿(mào)出口增長(zhǎng)中,粗放、數(shù)量擴(kuò)張型產(chǎn)品出口仍占相當(dāng)?shù)谋戎,而質(zhì)量、效益集約型增長(zhǎng)還有待進(jìn)一步提高。結(jié)構(gòu)上,一般貿(mào)易出口比重偏低,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的帶動(dòng)作用有待增強(qiáng),同時(shí)存在附加值和技術(shù)含量不高,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品少等問題。同時(shí),加工貿(mào)易比重偏高,雖然有促進(jìn)增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收及技術(shù)溢出等效應(yīng),但是從根本上來說,加工貿(mào)易與一般貿(mào)易兩張皮的問題仍未從根本上得到解決,其對(duì)我國(guó)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的作用并不十分明顯,這也不容回避。
另外,出口商品結(jié)構(gòu)中,還有一些資源消耗高,環(huán)境污染重的產(chǎn)品,且占一定比重。這不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。再?gòu)牡貐^(qū)看,部分產(chǎn)品出口市場(chǎng)過于集中,對(duì)部分國(guó)家的出口依賴程度較大,而且部分產(chǎn)品出口過度激增,這樣不僅導(dǎo)致過度競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生低價(jià)競(jìng)銷,同時(shí)也容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口,把好進(jìn)出口這個(gè)閘門,可以更好地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此,我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)形勢(shì)、抓住機(jī)遇,強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)劣勢(shì),夯實(shí)外貿(mào)出口可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加研發(fā)投入,提升品牌的科技含量和市場(chǎng)價(jià)值,進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。