云南"缺電",一方面源于電煤供應緊張;另一方面,運力緊張和電價過低也是導致缺電的重要原因。
　　小煤供大電
　　云南水電資源豐富,水能資源理論蘊藏量超過1億千瓦,可開發(fā)的裝機容量達9000多萬千瓦,年發(fā)電量為3900億千瓦時,位居全國第二位。 
 
 
為何還缺電?
　　"云南以水電為主,占整個裝機容量的60%。但是,目前全省主要是徑流式水電站,沒有調(diào)節(jié)能力,有水就發(fā)電。因此,一旦進入枯水期,就只有讓位給火電了。"上述負責人稱。
　　"全省火電廠裝機容量為900萬千瓦左右,因缺煤停機達250萬千瓦。當前電煤庫存量僅為80萬噸,按一年燒2700萬噸電煤來算,這些煤只夠燒10天。"該負責人稱,"現(xiàn)在核心的問題就是缺煤,連續(xù)兩三年了,情況越來越緊急。"
　　"缺煤的原因,就云南來說,主要是小煤供大電,即分散的煤礦來供應大機組。"云南電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理趙炳松總結(jié)道。
　　據(jù)介紹,全省大的火電廠有曲靖電廠、宣威電廠、滇東電廠等,投資者分別有國電、國投、華電、大唐等。"但是,煤礦的開采速度和模式跟不上電力的發(fā)展。"他說,云南的煤礦相當分散,除了滇南基本上能滿足發(fā)電要求外,其余與電廠配套的煤礦都很難滿足需要。
　　云南大唐國際紅河發(fā)電有限責任公司主要由大唐國際控股70%,目前兩臺30萬千瓦的機組已投產(chǎn)。然而,12月5日,記者赴位于開遠市的廠區(qū)采訪時,副總經(jīng)理饒民正為二期工程、另兩臺2X30萬千瓦機組能否順利開工發(fā)愁。由于附近的小龍?zhí)睹旱V建設規(guī)模跟不上,正在運行的兩臺機組電煤缺口有一半,10萬噸的存煤僅能保證9天的發(fā)電量。
　　更為嚴重的是,由于小龍?zhí)睹旱V的搬遷沒有到位,大唐國際紅河發(fā)電公司的二期工程相當于"紙上談兵",從670萬噸到1490萬噸的煤炭規(guī)模尚沒有實現(xiàn),因此,"計劃明年9月上馬的二期工程不知能否按時開工,一旦推遲,將直接影響到西電東送項目。"饒說。
　　事實上,早在2002年,大唐國際紅河發(fā)電公司和當?shù)卣�府簽訂協(xié)議時,用煤量并沒有這么緊張。但隨著五大集團紛紛入滇跑馬圈地,產(chǎn)褐煤的小龍?zhí)睹旱V被大唐紅河發(fā)電公司、國電的小龍?zhí)栋l(fā)電廠、華電的巡檢司發(fā)電廠瓜分,煤炭開始嚴重供不應求。
　　在如此嚴峻的情況下,云南小煤礦能否通過整合來實現(xiàn)規(guī)模化開采?云南省國土資源廳礦管處長蔣錚說,對于整合小煤礦,省里正在做,但需要很長一段時間。
　　既然自身煤礦偏小又分散,不利于集中開采,那么,外購煤的道路如何?趙炳松說:"云南曾經(jīng)想過向周邊的產(chǎn)煤大省貴州購煤,但同是西電東送的大省,貴州不愿意,而山西的煤炭路途又太遠,加上運費,云南的火電廠就等于白干了。"
　　因此,外購煤這條路同樣走不通。
　　記者在采訪中獲悉,為了降低成本,擴大電煤量,云南有的發(fā)電企業(yè)開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈,自己開發(fā)煤炭資源。11月18日,大唐集團和紅河州簽訂了投資協(xié)議,由大唐在州內(nèi)投資開發(fā)煤炭資源。
　　兩大難題
　　除了煤炭的緊缺,發(fā)電廠還受制于運力的緊缺。
　　由于云南處于輸油管道末梢,因此,今冬以來,全省柴油相當緊張,記者在云南采訪期間,常�？吹截涇嚺砰L隊加油達半天的情形。由于交通條件的限制,云南的煤炭70%靠公路運輸,因此,柴油的緊張加劇了運力成本的上升。
　　今年以來,云南省政府先后七次召開了電煤生產(chǎn)與供應的專題會。11月26日,省政府又在昆明召開了全省煤電油運專題協(xié)調(diào)會。
　　饒告訴記者,由于運輸成本、燃料成本的增加,目前折合到該廠使用的電煤價格已由117元/噸增加了10元/噸,按照該廠的上網(wǎng)電價0.2703元/度(含脫硫價),輸送到廣東的落地電價為0.315元/度,發(fā)電廠的利潤相當?shù)?總投資25億元的項目,去年上繳稅收7000萬元,利潤僅有1000萬元。
　　"如果該廠的上網(wǎng)電價在現(xiàn)行基礎上增加4分/度,在各種成本導致電煤價格高漲的情況下,發(fā)電廠才能正常的喘口氣。"饒說。
　　對此,云南電網(wǎng)也有苦衷。"如果發(fā)電廠的4分/度到位了,我們的電輸送到廣東,電網(wǎng)公司豈不是白送了?"云南電網(wǎng)計劃發(fā)展處有關負責人說,再說上網(wǎng)電價是國家發(fā)改委統(tǒng)一制定,不是誰說了算。關鍵是西電東送的落地電價本來就制定得低,比東部沿海低多了。因此,云南電網(wǎng)也是微利,300億元的總資產(chǎn),今年要求實現(xiàn)利潤4億元。云南電網(wǎng)的凈資產(chǎn)收益率才2%。"他說。
　　"目前,云南的能源開發(fā)只是冰山一角。金沙江、瀾滄江水能資源最豐富,分別居全國十二大水電基地的第一位和第三位。隨著瀾滄江中下游包括水灣在內(nèi)的8個梯級電站,金沙江下游電站的開工投產(chǎn),云南的水電優(yōu)勢真正得到發(fā)揮,在"十一五"后,云南才將成為西電東送的主力。"趙炳松說。