商務(wù)部、海關(guān)總署昨日公布了今年第二批加工貿(mào)易禁止類(lèi)出口商品目錄，包括部分鋼材產(chǎn)品的589個(gè)商品將不再允許進(jìn)行加工貿(mào)易，該目錄從明年1月21日?qǐng)?zhí)行。分析人士稱(chēng)，此舉旨在減少我國(guó)貿(mào)易順差，同時(shí)抑制“兩高一資”（高耗能、高污染及資源性）產(chǎn)品的出口。 

調(diào)整有過(guò)渡期 

根據(jù)公告，新一批加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄于12月21日發(fā)布，主要涉及動(dòng)物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、動(dòng)植物油脂、食品、飲料、礦產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、塑料及其制品、鋼鐵及制品、鋁制品。還有一些含瀕危動(dòng)植物成分的制品也列入禁止類(lèi)，包括：皮革制品、動(dòng)物毛及其織物、鞋靴類(lèi)、首飾制品、眼鏡、鐘表、雜項(xiàng)制品。 

此次調(diào)整安排了過(guò)渡期，此前已經(jīng)獲商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)并已向海關(guān)申請(qǐng)備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，允許在審批的合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢；以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)允許在2008年12月21日前執(zhí)行完畢。上述業(yè)務(wù)到期仍未執(zhí)行完畢的不予延期，按加工貿(mào)易有關(guān)規(guī)定辦理。 

商務(wù)部稱(chēng)，此舉旨在優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。 

“抑出口減順差”方向不改 

商務(wù)部研究院一位人士指出，今年以來(lái)，中國(guó)政府一直致力于追求貿(mào)易平衡，通過(guò)多種措施抑制出口，減少貿(mào)易順差。而加工貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中所占份額較高，成調(diào)控重點(diǎn)，預(yù)計(jì)后續(xù)的政策仍會(huì)圍繞這一基調(diào)進(jìn)行。 

自1999年起，我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易商品按禁止類(lèi)、限制類(lèi)、允許類(lèi)進(jìn)行管理。加工貿(mào)易在外貿(mào)領(lǐng)域占有重要地位，2006年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)8319億美元，占同期進(jìn)出口總額的47%。 

為抑制過(guò)快增長(zhǎng)的貿(mào)易順差，去年11月，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、環(huán)保總局發(fā)布《加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄》，將取消出口退稅的商品、以及部分加工層次低、污染高、資源能源消耗大的商品列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄。今年7月，加工貿(mào)易限制類(lèi)目錄擴(kuò)大，包括銅、鉛及鋅等初級(jí)金屬加工制品以及塑料產(chǎn)品和紡織品等，都被列入加工貿(mào)易限制類(lèi)產(chǎn)品。 

此外，政府今年還頻頻運(yùn)用稅收政策調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易。今年6月1日起，我國(guó)對(duì)80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5-10%的出口關(guān)稅。財(cái)政部上周五又宣布，明年，我國(guó)將對(duì)木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品開(kāi)征或提高出口關(guān)稅。同時(shí)，繼續(xù)對(duì)煤炭、原油、金屬礦砂等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅；繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性關(guān)稅。