在國內(nèi)外較為有利的發(fā)展環(huán)境中，2008年中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟增長率高位趨穩(wěn)、小幅回落，物價總水平漲幅趨緩，就業(yè)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，外匯儲備增長速度有所減緩。
　　（一）三大需求繼續(xù)保持較高增長，需求結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)
　　1.消費品市場延續(xù)偏旺增長態(tài)勢
　　展望2008年，連續(xù)多年宏觀經(jīng)濟景氣較旺，新增就業(yè)人數(shù)增加較多，居民收入增長較快，消費結(jié)構(gòu)升級對消費仍然會保持較強的促進作用，這些基本因素決定了2008年我國消費品市場銷售增長率仍將保持高位。此外，2008年奧運會在我國舉行，也將會對國內(nèi)市場銷售產(chǎn)生“奧運景氣”推動作用。我們開發(fā)的消費品零售額先行指數(shù)在2006-2007年持續(xù)小幅走高，根據(jù)先行指數(shù)領(lǐng)先于消費品零售額一年左右的經(jīng)驗，可以初步判斷2008年消費品零售額可以保持較快增長。根據(jù)我們對改革開放以來社會消費品零售總額潛在增長率研究，與10%左右GDP增長率相匹配的消費品零售額潛在增長率大體在12%左右，2006-2007年我國社會消費品零售總額實際增長率已經(jīng)超過12%，2008年進一步提速的可能性不大。2008年商品零售價格漲幅降低對消費品零售額名義增長有一定影響，名義增長率可能稍低于2007年，預(yù)計2008年社會消費品零售額名義增長15.8%，比2007年低0.6個百分點左右，但實際增長為12.5%左右，基本與2007年實際增長率持平，仍為正常偏旺。
　　2.固定資產(chǎn)投資增速將小幅回落
　　2007年1-10月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資88953億元，同比增長26.9%。我國這一輪固定資產(chǎn)投資高潮在20%以上運行已經(jīng)78個月(6年多)，目前尚未顯示出疲態(tài)跡象。2008年，促使我國投資保持較高增速的基本因素依然存在。在企業(yè)銷售收入和利潤增長加快的情況下，企業(yè)投資的積極性較高；同時，企業(yè)自有資金增長較快，為企業(yè)擴大投資提供了資金保障。2007年1-10月，新開工項目191086個，同比增加22518個；新開工項目計劃總投資66704億元，同比增長26.5%。增速比去年同期提高22.1個百分點，二季度之后新開工項目數(shù)量和新開工項目計劃投資額呈現(xiàn)逐月提高的勢頭，為2008年投資提供了增長慣性。從國家調(diào)控政策方面來看，為了淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)升級和節(jié)能減排，需要加大對先進產(chǎn)能和節(jié)能減排設(shè)施的投資。2007以來，國家對房地產(chǎn)價格的調(diào)控從以需求側(cè)調(diào)控為主轉(zhuǎn)向增加供給、改善供給結(jié)構(gòu)，加大了對經(jīng)濟適用房建設(shè)的支持， 2008年小戶型、經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)項目增加較多，房地產(chǎn)投資成為帶動投資增長的重要力量。
　　但是，2008年投資增長也面臨一些限制因素。由于近期中央銀行頻頻提高利率，實際利率水平上升對企業(yè)的投資行為將起到抑制作用。由于房地產(chǎn)市場積累了一定風(fēng)險，加之美國次級貸款危機對我國起到一定的警示作用，銀監(jiān)會等管理部門已經(jīng)加大了對房地產(chǎn)貸款的審查力度，提高第二套住房貸款首付比例和其它審慎貸款政策將對開發(fā)商和購房者的資金來源產(chǎn)生一定限制。同時，高能耗產(chǎn)品出口限制政策可能使這些行業(yè)供求和價格形勢發(fā)生變化，不少行業(yè)投資回報預(yù)期降低。
　　綜合各方面因素分析，我們估計，2008年固定資產(chǎn)投資增速仍在偏快區(qū)間運行，控制固定資產(chǎn)投資過快增長依然是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)之一。預(yù)計2008年全社會固定資產(chǎn)投資名義增長23.5%，比2007年下降2個百分點，實際增幅下降0.6個百分點左右；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長24%，比上年下降2.3個百分點，實際增幅下降0.8個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增長25%，比上年下降4.5個百分點，實際增幅基本與上年持平。
　　3.對外貿(mào)易順差增速明顯下降
　　2008年我國出口將呈減速態(tài)勢，一是國際上貿(mào)易保護主義重新抬頭，針對中國的貿(mào)易摩擦增多，特別是炒作中國產(chǎn)品質(zhì)量問題對2008年的出口負(fù)面影響較大。二是美國經(jīng)濟不確定性增大，次級貸款危機造成美國金融機構(gòu)惜貸現(xiàn)象可能影響到消費信貸資金，房地產(chǎn)的財富效應(yīng)減弱也降低消費者信心，多年來建立在信用經(jīng)濟和財富效應(yīng)兩大基石上的美國居民消費快速增長可能減速；由于我國對美國出口主要以消費品為主，美國消費減速將對我國出口不利。三是國內(nèi)2007年密集出臺的控制出口過快增長和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策效果在2008年進一步明確顯現(xiàn)，人民幣升值步伐有所加快，各方面生產(chǎn)要素成本逐步提高。這些因素的共同作用將使得2008年我國出口增速下降。
　　相反，由于國內(nèi)需求保持較快增長態(tài)勢，人民幣升值和進口關(guān)稅逐漸下調(diào)使國內(nèi)外比價關(guān)系變化的調(diào)節(jié)作用逐漸顯現(xiàn)，加上國家其它鼓勵進口政策，2008年進口增速將基本保持穩(wěn)定。如果目前國際石油價格和其它礦產(chǎn)資源價格上漲的態(tài)勢延續(xù)到明年，這些產(chǎn)品的進口額受價格上漲的影響也將呈現(xiàn)加快上漲的情況。
　　初步估計，2008年我國出口增長19%，進口增長18%，貿(mào)易順差規(guī)模大約為3284億美元，比2007年增加604億美元，貿(mào)易順差的增幅由2007年的51%明顯下降為22.5%。
　　（二）“雙防”宏觀調(diào)控政策效果加強，經(jīng)濟增速和物價漲幅雙雙趨穩(wěn)
　　2008年的三大需求中，消費穩(wěn)定增長，投資增速略有回落，凈出口增速放慢，總體影響是社會總需求的強勁自發(fā)擴張勢頭稍稍減弱，如果美國次貸危機對世界經(jīng)濟增長的影響與目前的估計基本一致，宏觀調(diào)控政策的效果正常顯現(xiàn)，將使得2008年經(jīng)濟增速呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)、小幅回落的態(tài)勢，GDP增速將從2007年的增長11.4%回落到2008年10.8%，下降0.6個百分點左右。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4%，增幅與2007年持平；第二產(chǎn)業(yè)增長12.6%，增幅比2007年下降0.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長10.5%，增幅比2007年下降0.5個百分點。如果美國次貸危機對世界經(jīng)濟增長的不利影響低于目前的估計，宏觀調(diào)控政策的效果不夠明顯，2008年經(jīng)濟運行將繼續(xù)保持高漲的態(tài)勢，GDP增速為11.3%，基本與2007年持平。如果美國次貸危機對世界經(jīng)濟增長的影響超出目前的估計，宏觀調(diào)控政策的效果非常顯著，2008年經(jīng)濟增速將下降到10.3%左右。
　　受食品價格變化的影響，2008年居民消費價格的上漲幅度較2007年將出現(xiàn)一定程度的回落。農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅度上漲將引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)增加投入和生產(chǎn)。根據(jù)近十年來的經(jīng)驗，我國食品價格上漲存在大約三年左右的短周期，據(jù)此估計，2007年三季度將是食品價格上漲的高峰期，年底之后將開始回落，2008年將延續(xù)下行走勢，消費價格漲幅呈現(xiàn)穩(wěn)步回落趨勢。考慮到我國資源類價格改革的迫切性和2007年下半年嚴(yán)格控制出臺政府調(diào)價措施的后續(xù)影響，2008年下半年有條件和需要出臺的政府調(diào)價項目較多，綜合考慮翹尾因素、新漲價因素和政府調(diào)價合理幅度，我們估計，2008年全年居民消費價格上漲幅度將回落到4.5%左右，大約比2007年下降0.2個百分點。
　　國內(nèi)資源類產(chǎn)品價格與其它產(chǎn)品比價關(guān)系的變化，要求我國加快資源類產(chǎn)品價格調(diào)整步伐，這將對2008年生產(chǎn)資料價格走勢產(chǎn)生影響，使得生產(chǎn)資料購進價格和工業(yè)品出廠價格上漲幅度有所提高。初步預(yù)計，2008年生產(chǎn)資料購進價格和工業(yè)品出廠價格分別上漲4.5%和3.5%，比2007年分別提高0.5和0.6個百分點。
　　指標(biāo)2007年1－10月實際2007年預(yù)測2008年預(yù)測（中方案）
　　絕對數(shù)增長絕對數(shù)增長絕對數(shù)（億元）增長
　　（億元）（％）（億元）（％）（％）
　�。牵模�16604311．524613511．428231610．8
　　一產(chǎn)182074．3284534．0310714．0
　　二產(chǎn)8347813．512189913．414187112．6
　　三產(chǎn)6435811．09578311．010937410．5
　　規(guī)模以上工業(yè)增加值18．518．216．5
　　重工業(yè)19．619．317．5
　　輕工業(yè)15．915．914．1
　　全社會固定資產(chǎn)投資9152925．713788725．517029023．5
　　城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資88953．326．911805626．314638924．0
　　房地產(chǎn)投資19192．231．42510029．53137525．0
　　社會消費品零售額7209016．18894116．410299415．8
　　出口（億美元）9858．4526．51218225．71449719
　　進口（億美元）7734．7519．89502201121218
　　外貿(mào)順差（億美元）212426803284
　　居民消費價格指數(shù)104．44．4104．74．7104．54．5
　　工業(yè)品出廠價格指數(shù)102．82．8102．92．9103．53．5
　　原材料、燃料、動力購進價格103．93．91044104．54．5
　�。�028317．813．43059213．03456913
　　Ｍ1144649．322．215312421．518221819
　�。�239204．218．5408881918．3476347417
　　財政收入44264．032．44976928．55972320．0
　　財政支出32576．626．15066926．05968817．8
　　注釋： ＧＤＰ和工業(yè)增加值增長率為實際增長，其它為名義增長。1－10月份數(shù)據(jù)中，ＧＤＰ和全社會投資為前三季度數(shù)據(jù)。