中國社科院昨日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書《2008年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》認(rèn)為，我國宏觀經(jīng)濟(jì)總體由偏快轉(zhuǎn)向過熱的趨勢進(jìn)一步加劇，明年應(yīng)把控制消費(fèi)品價格和資產(chǎn)價格的過快上漲、穩(wěn)定物價水平，作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
　　由偏快轉(zhuǎn)向過熱趨勢加劇
　　據(jù)社科院經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書預(yù)測，2007年我國GDP增長率將達(dá)到11.6%左右；在宏觀調(diào)控措施的影響下，明年GDP增長率將有所回落，可以保持在接近11%的水平上。由于受各種價格上漲因素的影響，2007年和2008年居民消費(fèi)價格和商品零售價格上升幅度都將明顯比前幾年高。2007年和2008年居民消費(fèi)價格將分別上漲4.5%和4%，商品零售價格分別上漲3.8%和3.5%。
　　藍(lán)皮書指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢比較好，但宏觀經(jīng)濟(jì)總體由偏快轉(zhuǎn)向過熱的趨勢進(jìn)一步加劇，過熱問題表現(xiàn)得更加明顯。如經(jīng)濟(jì)增長速度與固定資產(chǎn)投資增速仍然過快，貿(mào)易順差過大，貨幣供應(yīng)偏大等問題依然存在。同時，2007年以來又出現(xiàn)了新問題，即通貨膨脹壓力增加，以及伴隨而來的資產(chǎn)價格加速攀升。除了CPI之外，當(dāng)前我國證券和房地產(chǎn)等資產(chǎn)市場價格也攀升至高位，泡沫成分在加大�！　�
　　當(dāng)前資產(chǎn)價格漲幅明顯較CPI高的主要原因是，宏觀經(jīng)濟(jì)中通貨膨脹壓力與被掩蓋的產(chǎn)能過剩并存；同時，價格上漲具有結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，尚未形成普遍性的全面上漲。資金趨向于流向短期供給彈性較小、長期保值性較好的房地產(chǎn)市場。同時，我國目前由于多方面因素造成的流動性過剩問題短期內(nèi)難以有效解決，貨幣供給充沛；而在較長時期內(nèi)維持低利率、負(fù)利率水平，出于資產(chǎn)保值增值的需要，人們也會傾向于將資金投向證券和房地產(chǎn)市場。
　　此外，在財政稅收方面，由于中央和地方分稅比例與事權(quán)劃分的不對稱，土地轉(zhuǎn)讓收入成了地方政府的主要收入來源。這使地方政府行為由以前更重視發(fā)展企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦�重視土地開發(fā)、搞城市化，從而推高了土地和房地產(chǎn)價格。一些單位在資本市場上進(jìn)行非法炒作，國際熱錢進(jìn)入資產(chǎn)市場，也抬高了資產(chǎn)價格。
　　控制價格過快上漲
　　藍(lán)皮書認(rèn)為，2008年應(yīng)把控制消費(fèi)品價格和資產(chǎn)價格的過快上漲，緩解通貨膨脹壓力、穩(wěn)定物價水平，作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。貨幣政策應(yīng)進(jìn)一步執(zhí)行穩(wěn)中從緊的方針；提高貨幣政策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步控制信貸規(guī)模，改變負(fù)利率狀態(tài)；加強(qiáng)利率、匯率等政策的協(xié)調(diào)配合，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。同時，注意提高利率可能對中小企業(yè)流動資金需求、商業(yè)銀行壞賬率，以及普通居民購房貸款負(fù)擔(dān)帶來的影響。
　　財政政策應(yīng)加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展事業(yè)的支持力度，同時減少各級財政對基本建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。各級財政要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的投入，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。要努力加大中低價位住房的供給，保證有足夠數(shù)量的新建住房投入市場；切實(shí)為有需要的群眾提供足夠經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，遏制房價過快上漲。要大力發(fā)展資本市場，加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，防止資產(chǎn)價格泡沫的膨脹。
　　同時，把過快的經(jīng)濟(jì)增長速度特別是投資增長速度降下來。2008年，必須下決心把經(jīng)濟(jì)增長速度適度回調(diào)，重點(diǎn)是防止投資反彈，繼續(xù)減緩全社會固定資產(chǎn)投資增長速度。為了把過高的增長速度和投資增長降下來，必須深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，提高宏觀調(diào)控的有效性。
　　自2003年開始的宏觀調(diào)控，把控制信貸規(guī)模和控制土地供給作為宏觀調(diào)控的兩個閘門。在當(dāng)前宏觀調(diào)控面臨更加復(fù)雜的局面和更加艱巨任務(wù)的時候，需要把堅持和提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，作為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的第三個閘門。