一、做強物流產業的發展載體是發展現代物流業的基礎
物流業的發展要有優勢平臺來承載。一是合理布局物流支柱產業。開發區按照科學規劃的原則，以金霞組團為核心區，包括丁字組團的一部分，主要發展物流業，同時布局集物流技術、物流信息等功能于一體的物流服務設施；高嶺組團重點發展大運量工業和物流商貿業，形成大型綜合性物流貿易基地；鵝秀組團主要發展物流配套產業和生產性服務業；青竹湖組團主要發展會議會展、文化創意業；丁字組團主要發展大運量工業。支持大明工業園向東北拓展，高起點規劃建設與物流產業配套的工業基地，大力發展臨港工業，重點是大運量工業，成為開發區的一個物流工業基地。二是全力支持重大物流要素完備。全力支持長沙霞凝港三期建設，提高吞吐能力，在霞凝港現有吞吐量約8萬標箱的基礎上，力爭港口吞吐量每年在20萬標箱以上；同時在實施港區大規劃的前提下引進民間資本依港建專業碼頭。全力支持保稅物流中心建設，按照海關總署試運行批復，做好物流企業的招商工作，盡快把這塊土地炒熱，用建設來促發展，用發展來促審批；同時加強與海關總署協調，爭取海關總署早日批準正式封關運行。全力做好征地拆遷工作，支持長沙鐵路新北站、鐵路專用線建設，促使南北貨站早日搬遷、早日投入使用。三是搭建物流信息平臺。現代物流業的重要特征是利用先進的信息化手段對物流活動進行管理，而物流本身就是相關環節和信息化的產物。因此，我們在搭建實物物流平臺的同時，千方百計引進第四方物流企業，建設金霞物流園信息中心，為物流園的信息化與入園企業及企業之間的信息化搭建平臺，更好地提升物流產業的水平。
二、培育物流產業的市場主體是發展現代物流業的關鍵
物流產業發展的主體是物流企業。加快金霞物流園發展，要堅持國際物流與國內物流相統籌、保稅物流與普通物流相統籌、物流業與大運量工業相統籌的發展思路，加快引進物流企業，培育龍頭型支柱型物流企業，促進物流企業發展。一是出臺扶持物流產業發展政策。綜觀產業園區的發展，在創業初期，無一不是靠非市場化的行政性傾斜政策來配置資源的，也無一不是靠政府的經濟制度創新來聚集資源的。因此，我們將出臺鼓勵支持物流產業發展的政策，在政策導向上實行扶優扶強，合理降低優勢項目的經營成本；在價值取向上實現互利雙贏，良性發展。二是規范物流企業市場準入。按照物流產業項目準入制度，推行“三鼓勵、三限制”原則，即鼓勵引進具有全國和海外運輸直達能力的優秀企業，限制引進只具有省內運輸能力的企業；鼓勵引進具有交易、結算、信息處理及加工能力的現代物流企業，限制引進簡單倉儲運輸企業；鼓勵引進占地少、效益好、關聯度大的工業項目，尤其是具有自主知識產權的高科技項目，限制引進效益低、占地多的一般性工業項目。各類物流企業以及與之相關的企業登記注冊時，除依據法律、法規和國務院有關規定外，逐步簡化前置性審批事項；鼓勵和支持各類資本進入法律、法規和政策未禁入的現代物流業領域。三是建設物流產業鏈。產業鏈建設是園區產業提升競爭力的重要途徑。我們將通過規劃引導、政府扶持、科學鏈接、吸納資本來建設物流產業鏈，充分發展物流技術、物流裝備、物流信息、物流服務業，壯大物流產業鏈的規模，形成物流產業集群。
三、加大對物流產業發展的資金投入是發展現代物流業的重要保障
抓物流產業同樣要遵循投入產出這一經濟規律，尤其在園區的物流產業尚處于起步階段，更需要大批的資金跟進投入。一是加大物流配套設施投入。除引進金融資本、民間資本投入外，我們將切實加大財政對物流基礎設施的扶持和投入力度，主要建設并完善物流園區的路網、技術裝備等公共基礎設施配套，以進一步涵養生產力。二是對引進的優勢物流項目實行地價補貼。對引進的知名物流企業和具有國際競爭力的現代物流企業，我們將以一種虧在今天，贏在明天的氣魄和智慧，合理降低地價成本，實行土地款補貼。三是加強物流人才的引進和培訓。主要是加強物流產業管理人才的引進和培訓，指導和扶持園區物流企業，切實搞好園區的整體宣傳營銷和全國百強物流企業的定位招商工作，用智能物流和知識物流引導新型物流業的健康發展，擴大金霞物流對外界的影響力和滲透力。（作者系開福區區委常委、金霞經濟開發區工委書記）沈裕謀
