記者 張娜 北京報(bào)道 商務(wù)部部長助理傅自應(yīng)在“20007(第五屆)跨國公司中國論壇·跨國公司與中國可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)”上說，中國的可持續(xù)發(fā)展需要提高利用外資的質(zhì)量。
這次峰會(huì)由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院和北京新世紀(jì)跨國公司研究所主辦。商務(wù)部部長助理傅自應(yīng)在論壇上發(fā)表演講時(shí)說，在看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍然面臨諸多的挑戰(zhàn)。從全球方面看，在新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、高附加值的高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格外引人注目，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移也在向縱深發(fā)展，為中國充分利用兩個(gè)市場、兩種資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。
他說，下一步，我們將主要在以下幾個(gè)方面做好工作，不斷提高利用外資的質(zhì)量：
優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。修改和完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資投向節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高能耗、高污染、低水平的外商投資，鼓勵(lì)外商參與國有企業(yè)改組改造；鼓勵(lì)跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心；鼓勵(lì)跨國公司和國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)和合作，擴(kuò)大外商投資技術(shù)的溢出效應(yīng)；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資，健全退出機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范外資并購的行為。
積極承接國際服務(wù)外包。承接以跨國公司為主的各類服務(wù)外包將成為我國吸收外資新的領(lǐng)域。2006年 商務(wù)部起動(dòng)了服務(wù)外包“千百十工程”，從推動(dòng)中國服務(wù)外包企業(yè)承接在華跨國公司服務(wù)外包業(yè)入手，促進(jìn)擴(kuò)大中國服務(wù)業(yè)外包的市場份額，提高國際競爭力。這項(xiàng)措施的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)2010年服務(wù)外包出口額在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番。目前中國政府已經(jīng)認(rèn)定了大連、上海、西安、深圳、成都為首批服務(wù)外包的基地城市。我們將積極穩(wěn)妥地推動(dòng)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放，重點(diǎn)引導(dǎo)外資投向附加值高的金融、物流、連鎖、信息技術(shù)、軟件及技術(shù)研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資的比重。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合區(qū)域資源能力、發(fā)展優(yōu)勢和潛力，完善區(qū)域發(fā)展政策，支持東部沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越。適當(dāng)放寬中西部地區(qū)部分行業(yè)的外資準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)東部地區(qū)加工業(yè)貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移，促進(jìn)外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)向中國的中西部地區(qū)再投資。完善區(qū)域互動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|中西、東北老工業(yè)基地的攜手合作，共同發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)外商西進(jìn)工程，充分發(fā)揮外商貿(mào)易博覽會(huì)的功能，加強(qiáng)外商和中西部地區(qū)的合作與交流。
積極推動(dòng)中國的企業(yè)走出去，加快培育中國的跨國公司。中國企業(yè)對(duì)外投資的步伐明顯加快，形式日趨多樣，涌現(xiàn)出了一批具有國際競爭力的企業(yè)。如中國的海爾、聯(lián)想、中海油等一些優(yōu)勢企業(yè)正在建立全球生產(chǎn)和營銷的網(wǎng)絡(luò)，具備了跨國公司的雛形。華為、TCL等一批以通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件等高科技產(chǎn)品開發(fā)為主的大型企業(yè)開始加快了海外投資的步伐。萬象、遠(yuǎn)大、新希望等一批優(yōu)秀的中國民營企業(yè)和中小企業(yè)也在國際上嶄露頭角。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政府提供服務(wù)的原則，加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范管理，推動(dòng)中國企業(yè)與世界各國和地區(qū)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作。
