集裝箱運輸是現代物流業的發展方向，集裝箱是鐵路貨物運輸的發展方向，集裝箱運輸是鐵路提高服務質量非常有效的運輸方式，它蘊藏巨大的增長空間，具備很強的發展優勢。

2000-2004年間，中國集裝箱運量以年均18.5%左右的速度增長，而同期鐵路集裝箱運量增長速度僅11.6%左右，落后于公路23%和海運15.6%的增長速度。2000-2004年，公路集裝箱運輸市場占有率由44.7%上升到51.9%，而鐵路集裝箱運輸市場占有率由16.6%下降至13.1%。2004年鐵路集裝箱運量僅占全路貨物發送總量的2.4%，遠低于國外鐵路的水平。為了改變這一現狀，必須加快鐵路集裝箱運輸的發展，用活現有鐵路集裝箱，提高適箱貨物的裝箱率，加大鐵路集裝箱運輸在鐵路總貨運量中比例。

　　1鐵路箱管理現狀

　　鐵路箱是鐵道部的資產。目前全國鐵路箱總量號稱約在60萬只左右，種類比較多，特別是20英尺及以上的大型箱和特種箱近年來增加較多：但總數具體是多少，類別又是多少，全路分布怎么樣，使用情況如何等底數并不清楚。這實際上反映了鐵路箱管理工作的滯后與失控。

　　1.1鐵路箱管理失控

　　2005年8月鐵道部和中鐵集裝箱公司對全路現有鐵路箱進行了清查。結果為全路擁有1t、10t集裝箱，20英尺、40英尺國際通用箱和折疊式臺架箱、板架式箱、雙層汽車箱、罐式箱、散裝水泥箱、干散貨箱等種類專用集裝箱共計20.3萬TEU：其中20英尺箱近10萬只，高度均為2591mm；40英尺箱5120只，包括高2896mm的超高箱和高2591mm的高箱。

　　從近年來鐵路集裝箱運量的分布和流量、流向看，鐵路箱主要集中在上海、北京、廣州、沈陽和鄭州5個路局內，到發量占全國總量的70%，從而形成了鐵路箱沿海多內陸少的局面。

　　由于大量鐵路箱在沿海地區的各個車站堆存，缺乏統一的管理和必要的監督。汽車運輸部門與車站的鐵路箱交接手續不完善，沒有形成規范的制度因而造成了鐵路箱流失、挪作他用的情況比比皆是。在一些建筑工地和廠礦企業中經常可以見到由10t及20英尺鐵路箱改裝的簡易工棚、移動合庫，鐵路箱的滅失情況較為嚴重。而在內陸，由于鐵路箱箱源偏緊，一箱難求，因而在廣安門站、鄭州東站、懷化站和兗州站接連發生與集裝箱運輸有關的路風事件，客戶意見很大，社會影響很壞。這些問題之所以一而再、再而三發生，既有人員素質不高、疏于管理等方面的原因，但更深層次的根源在于我們鐵路箱的管理體制和機制上的缺陷。

　　1.2鐵路箱回送及使用

　　目前，內陸現有的空車空箱根本滿足不了鐵路集裝箱運輸任務的需要。為了確保內陸適箱貨物納入鐵路箱運輸，大量的空車空箱無償從沿海地區跨局向西遠距離調動，這必然增大鐵路的運輸成本。

　　在鐵路箱的日常使用中，缺乏必要的管理措施和交接制度。在一些車站和倉庫，貨主為了裝貨和拆箱方便，經常采用非正常的機械方式開關箱門，從而造成箱體變形及零部件損壞：有些貨物在裝卸過程中出現包裝破損，污箱情況十分嚴重。

　　1.3鐵路箱修理

　　目前，投入大量資金建造新箱存在著實際困難，修理現有舊箱成為提高鐵路箱運用量的當務之急，每年投入的修箱費用不少，尚不能正常運用的鐵路箱比例仍然很高。究其原因，每年下撥的修箱費用只能維持半年，一到下半年，損壞的鐵路箱就只能聽之任之，處于非運用狀態，等待來年的費用，造成了資源的浪費。

　　2鐵路箱管理對策

　　2004年是中鐵集裝箱實施公司化運作的開局之年，全年發送集裝箱311.2萬TEU，發送貨物5952萬t，運量雖然不是很大，但這卻表明中國鐵路集裝箱運輸行業進入了一個新的發展階段。2005年中鐵集裝箱公司又在鐵道部的直接領導下，在全路實行集裝箱運輸集中辦理，拉開了鐵路集裝箱運輸"跨越式"發展的序幕。集裝箱運輸集中辦理就是要在單一的鐵路集裝箱運輸向以鐵路為依托的集裝箱物流(多種)運輸方式轉變上創新。鐵路集裝箱的發展不能只靠單一的集裝箱運輸來完成，而是需要充分利用鐵路集裝箱運輸網絡資源、倉儲資源、信息資源、客戶資源來拓展生產經營規模和市場占有率，由單一的集裝箱運輸向全面的集裝箱物流(多種)運輸方向發展，以提高集裝箱運輸經營的綜合效益，使鐵路集裝箱運輸與市場接軌，適應不斷發展的運輸市場的需求。

　　隨著中國制造能力的進一步增強，大宗貨物和制成品的大進大出及集裝箱適箱率的提升也給港口集裝箱運輸的發展帶來了良好的機遇。預計2010年前后中國將成為世界最大的集裝箱航運中心，港口集裝箱吞吐量將達到10800萬TEU，外貿集裝箱吞吐量將達8000~8500萬TEU。據測算，扣除空箱、中轉、內貿箱和短途運量，鐵路應接運港口總吞吐量的5%左右，而目前中國鐵路接運的量不足2%，這對鐵路集裝箱運輸也是一個巨大的挑戰。鐵路集裝箱運輸只有加快發展、改善服務，才能在集裝箱運輸市場中發揮應有的作用。根據規劃未來鐵路集裝箱箱型發展趨勢是：配置20英尺和40英尺國際標準箱，淘汰10t箱，維持1t箱，適當考慮48英尺、53英尺等大型集裝箱，開發符合市場需要的冷藏箱、化工品箱等專用箱。根據適箱貨物情況，扣除使用路外集裝箱輸送的運量，據測算，2010年鐵路集裝箱保有量需達到27.5萬余TEU。"十一五"期間，扣除集裝箱報廢因素，各型集裝箱配置數量為：20英尺箱14萬余只，40英尺箱2.5萬余只，特種箱1萬余只。

　　在這一形勢下，加強和完善鐵路箱管理就成為當務之急。

　　2.1完善集裝箱車站報告管理信息系統

　　現有的集裝箱追蹤系統(TMIS)和集裝箱車站報告管理信息系統(CSRIMIS)是鐵路集裝箱運輸的信息樞紐。進一步加強和完善集裝箱車站報告管理信息系統，是確保管理好鐵路集裝箱的信息基礎。

　　在集裝箱運輸日常工作中，信息管理是重中之重。一方面可以直接為客戶服務，對集裝箱運輸進行全程追蹤；另一方面又可以對鐵路箱進行全程管理，監控每一個鐵路箱的運行軌跡。各集裝箱辦理站必須認真做好集裝箱裝卸車清單的規范填記和及時入庫，為中鐵集裝箱信息中心提供真實、完整的數據。目前集裝箱裝、卸車清單入庫率只有60%左右，這對掌握集裝箱運用軌跡不利，對鐵路箱的管理也不利。針對這一情況，建議將現有的集裝箱設備管理系統與集裝箱追蹤系統進行整合，建立鐵路集裝箱箱管系統，詳細記錄每個集裝箱的狀態與位置信息、作業時間信息、相關的單據與費用信息，實現鐵路集裝箱從制造、運用、修理到報廢的全生命周期管理，為運輸組織、設備管理、客戶服務提供詳實的信息保障。同時用"一口價"裝卸費用清算與裝卸車清單相匹配的方法(即發送貨票與裝車清單匹配，到達貨票與卸車清單匹配)，來促使各辦理站對集裝箱裝卸車清單的規范填記和及時入庫問題給予高度重視，切實做好集裝箱追蹤和鐵路箱管理工作。

　　2.2建立鐵路箱堆場

　　鐵路集裝箱直屬站、中心站是以經營鐵路集裝箱運輸及配套服務為主的物流中心。

　　全路現有北京東、楊浦、大朗、成都東、重慶東和昆明東6個直屬站和北京、上海等18個集裝箱中心站。根據這一現狀，我們可以在這些直屬站、中心站劃出一定的場地設立鐵路箱專用堆場，配備鐵路箱管理員對鐵路箱進行專人負責、專人管理。分屬于中鐵集裝箱公司的各分公司可以派遣專員駐場對鐵路箱的使用和管理進行監督，控制站內、站外鐵路箱數量，強化鐵路箱使用、修理工作，提高周轉率。

　　鐵路箱堆場的建立，可以學習和借鑒國內外集裝箱管理的先進經驗，建立和健全運用、維護管理機制。堆場可繼續與各船公司簽訂集裝箱互換協議，擴大鐵路箱與海運箱的互用運輸，使中國鐵路集裝箱真正走出國門，實現集裝箱海鐵國際聯運的重大突破。應努力使鐵路箱的運用進入市場化體系，盡快改變鐵路箱不能離開鐵路系統、無法完成國際運輸、必須在港口和中轉站進行拆裝箱作業、無法滿足貨主要求的現狀。

　　所有的鐵路箱應有償使用(費用可低于國際箱)，嚴格實施憑箱收取抵押金制度，促使客戶在用箱過程中確保鐵路箱的箱體完好和整潔，真正管好、用好鐵路箱。

　　2.3配備專職鐵路箱管理員、驗箱師

　　在各個鐵路箱堆場，配備專職鐵路箱管理員，負責鐵路箱日常管理及租賃工作。利用現有"集裝箱追蹤系統"和"集裝箱車站報告管理信息系統"全路聯網的優勢進行鐵路箱管理。

　　在鐵路箱堆場建立出入箱登記臺帳和集裝箱運用日報、月報的登記臺帳：設立專人負責清掃集裝箱和及時關閉空箱箱門制度；嚴格堆場與汽車運輸方的集裝箱交接制度：每個鐵路箱進出場站必須由承運人、提箱人與場站辦理交接并簽署"鐵路集裝箱設備交接單"，做到每個鐵路箱來有影去有蹤，確保鐵路箱設備完好。鐵路箱堆場在進行箱修和清洗業務時必須與集裝箱分公司簽訂鐵路箱修理、清洗協議，合理使用鐵路箱修理費用。同時各集裝箱分公司可將原鐵路箱修理廠的驗箱師充實配備到各鐵路箱堆場中去。負責建立集裝箱的修理、清洗、核準、估價、質檢、驗收責任制和集裝箱的使用、調運、存放、維修、保養的收、付費經濟核算體系，逐步實現集裝箱的購置、更新、完好、報廢的良性循環機制，滿足運輸發展和用戶的需求。

　　2.4空箱回送有序化

　　從鐵路箱的分布和貨物流量看，目前內地箱源偏緊，而沿海較寬裕，形成了不平衡的局面。這就產生了空箱調配問題。

　　鐵路空箱回送主要目的在于提高內地鐵路集裝箱發送箱數。但必須在保證鐵路總體效益不虧損的情況下實現，不能不計成本。否則，正如中鐵集裝箱總公司領導指出的那樣，"這種為任務而任務的短期行為，必然把我們拖入忽視基礎，疲于奔命的惡性循環之中"。必須強調科學發展，充分研究市場需求，引導和改善集裝箱運輸的貨源結構、流量、流向，努力做到鐵路集裝箱田送有序化。同時通過調整運輸政策、運價政策和改善經營組織，建立起能夠適應市場需求的運價、時效和服務運作體系，進一步強化運輸組織，嚴肅調度紀律，對運輸能力和效率進行整合，科學合理地調配箱、車，盡量做到箱、貨匹配，壓縮集裝箱排空數量和排空運距，積極組織目空捎貨運輸，從而提升我們的運輸能力，提高運輸效率和經濟效益。