廣州保稅區管理委員會經濟發展局局長 沈奎
   
    廣州保稅區于1992年5月13日經國務院批準成立，位于廣州經濟開發區。由于廣州保稅區充分發揮自身的優惠政策及有利的地理位置，為廣東及華南地區的中外企業的產品進出口起著非常重要的作用。但近年來由于保稅區進出口。加工。保稅貿易的迅速發展，越來越多的中外企業為了有利于其集中精力專注市場銷售。商品銷售、進口物料供應。生產經營，對原來單純的保稅倉庫提出了新的要求，迫切要求有第三方物流服務供應商，能夠為其提供從船務公司托運、報關。驗貨。提貨。運輸。裝卸。分揀。保稅。倉儲。商品加工、代辦進出口業務、貨物保險。商品調撥。配送。物流信息管理。庫存數據交換。工廠物料儲存。物料后勤保障全方位的保稅倉儲物流服務，以實現商、物分流。廣州保稅區現有的政策。措施、設施及設備已經無法滿足新形勢下企業多樣化的需求，面臨新市場的挑戰。因此，廣州保稅區及時調整發展戰略，把發展保稅區物流定為發展方向。
    發展保稅物流的背景
    廣州保稅區把發展保稅物流定為未來的發展目標，這是根據保稅區自身的特點來制定的，主要體現在以下幾個方面：
    優越的地理位置
    廣什1保稅區位于廣州經濟技術開發區和東莞市這兩個外資企業投資密集地區的結合處，是珠江三角洲的中心地區，只需2小時的車程可以到達珠江三角洲的任何的經濟活躍地區，并且屬于黃埔總關的管轄范圍之內，保稅物流運作方便。特別是我國加入世貿后，廣州作為中國經濟南大門的地位更加顯著，進出口貿易和服務貿易將獲得更大的發展，國內外貿易公司要求與之相適應的國際物流服務。
    保稅物流需求量大
    廣東珠江三角洲地區是外商投資最為活躍的地區，目前外商投資企業數量居全國首位，據有關資料顯示，企業數量超過3萬家，是全球外資加工制造業最為密集。成長最快的地區之一。全省 1999年進出口為 1403億美元，占全國的40％。僅東范地區1999年的出口就達156億美元，在全國排第三位，擁有13600家三資企業，其中2800家IT制造廠。廣州市1999年進出口總額為191．8億美元，擁有外資企業已達8000多家。其中，列入世界500強的就有90多家，投資項目達120多個。這些外商投資企業的物流基本是保稅區狀態下進行的，許多需要保稅區進行物流服務，市場前景非常廣闊。
    另外，廣東是歷史悠久的國際貿易口岸地區，在這個地區的國內外貿進出口公司的外資貿易企業辦事處數量眾多，據有關資料顯示，企業數量超過4萬家，其中廣州有5000多家，這些企業主要是在中國銷售其公司的產品或從中國采購商品在國外銷售，其物流是涉及進出口的國際物流。
    基礎設施齊備
    廣州作為華南經濟中心和交通樞紐中心，廣州保稅區附近具備完善的海。陸聯運運輸網絡，在陸運方面，15分鐘車程內的接駁公路有：廣從公路。廣深高速公路。廣汕公路，可以迅速進入廣東省其它城市或華南地區；15分鐘內的鐵路編組站有三個，鐵路運輸貨物方便；車程2小時內的機場有：廣州白云機場、深圳黃田國際機場、珠海國際機場。佛山機場，空運國內、國際設施齊全；在碼頭方面，主要有黃埔碼頭在江碼頭。新沙碼頭，碼頭海運資源豐富。在倉庫及堆場方面，目前廣州保稅區已經建成投入使用的倉庫面積達50多萬平方米，其中包括單層。多層倉庫，室內、室外倉庫，另外還設有專用倉庫。恒溫倉庫。室外堆場面積大約2萬平方米，正在建設的大約1萬平方米。在海關貨檢場設施方面，保稅區將開通保稅區海關貨檢場，貨檢場的開通將使通關服務時間延長至 24小時，同時又可以直接通過皇崗等陸路口岸與香港進行進出口貨物轉運工作。
    在信自系統方面，廣州保稅區EDI報關系統現已開通，該系統處理一份單證時間只需5—15分鐘；再加上正在建設的“網上保稅區”工程，內含辦公自動化系統。大型網絡。光纖網絡、多媒體查詢系統等，將大大提升保稅區的信息環境，為物流企業提供全方位信息服務，趕上國際物流業發展的潮流。
    保稅物流定位
    廣州保稅區地處廣東珠江三角洲的中心地區，而廣州作為華南經濟中心和交通樞紐中心，是外商投資最為活躍的地區，是全球外資加工制造業最為密集的地區之一。廣州保稅區目前缺乏的是配套服務跟不上，而不是沒有客戶，如果服務跟得上這么多的外資企業都將會成為保稅區的服務對象。目前為止，廣州保稅區已規劃2平方公里的范圍，劃分為二個區域：一個區域是電腦工業城，專門為電腦產品進出口提供服務，被省市定為重點建設項目。另一個區是物流貿易區，范圍大約是1立方公里，設有倉儲。運輸。報關。碼頭。代理服務機構，其中特設特種冷凍。恒溫倉3—4萬平方米；碼頭一座，年吞吐量100萬噸；擁有一批具備綜合現代物流管理與服務能力的中外物流企業。其中包括進口汽車及零配件集散中心。華南進口紙張集散中心。珠江三角洲加工貿易企業料件及產品物流中心、化工材料集散中心。國際空運貨物物流中心。鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專用料件物流中心。國際貨運代理等項目；努力把保稅區建設成為華南國際物流中心，成為廣州及廣東省物流體系的重要組成部分。
    保稅物流發展計劃
    廣東的物流市場非常之大，需企業去挖掘。開發，但目前物流行業面臨的是物流供給不足，能夠為客戶提供全方位的物流服務的物流企業太少，特別缺乏提供供應鏈管理的第三方物流企業。為充分利用國家賦予廣州保稅區的政策，吸引國內投資者發展國際物流業，特制定以下鼓勵措施。
    鼓勵國內外投資者在廣州保稅區內設立專業或綜合性的物流企業（下稱物流企業），開展分銷。倉儲。運輸。包裝、簡單加工。貨運代理。維修及培訓等業務，為境內外廠商及分銷商提供物流服務。其所設立的公司由廣州保稅區管理委員會（下稱管委會）審批。
    經管委會認定的重點物流企業，其貨物的進出口可由管委會核定的進出口公司代理服務，并免收代理服務費。
    經管委會認定的重點物流企業，在首先使用其自有外匯的前提下，對不足部分的外匯，由企業提出申請，管委會報國家外管局批準，給予限量購匯的方便，用于支付進口貨物所需外匯。在外管局批準區內物流企業購匯之前，可由管委會核定的外貿公司協助辦理購匯的有關事宜，費用從優。
    區內重點物流企業經管委會和海關批準，實行“集中定期報關。分批出貨”等一系列海關監管措施，方便企業運作和服務客戶。
    管委會會同廣州保稅區海關對區內物流企業實行分級管理。對大型跨國公司、大型物流企業，以及遵章守法。管理運作良好的企業實行即報即辦，優先報驗。
    管委會根據區內重點物流企業對保稅區經濟貢獻的情況給予獎勵。
    對購買或租用廣州保稅區內土地或廠房。倉庫的物流企業給予價格優惠。對購地建設現代化倉庫的企業，在報建和辦理有關手續過程中實行高效優質服務，經批難適當減兔屬我區建設管理部門征收的費用。
    對區內物流企業在經營運作中存在的問題，廣州保稅區投資服務中心將提供協調服務。