為加快國防科技工業(yè)的發(fā)展，國防科工委正在積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國防科技產(chǎn)業(yè)。日前，國防科工委透露，政府將在技術(shù)、政策、信息和服務(wù)四方面對(duì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持。專家指出，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)于參與軍工產(chǎn)業(yè)熱情很高，政府的扶持對(duì)于整體行業(yè)快速發(fā)展都具有推動(dòng)作用。
3月1日，國防科工委公布了《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出國防科工委將推進(jìn)資本運(yùn)作，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過收購、資產(chǎn)置換、合資等方式，進(jìn)入軍工民品企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源集中。
對(duì)此，國防科工委日前進(jìn)一步解讀了非公經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入軍工行業(yè)時(shí)享有的政策支持。國防科工委透露，在國家政策允許范圍內(nèi)，非公有制企業(yè)在軍品市場準(zhǔn)入、任務(wù)競爭及參與軍工企業(yè)改組改制等方面與國有軍工企業(yè)享有平等競爭地位。同時(shí)，考慮到非公有制經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的初期還存在一些實(shí)際困難，政府確定了一些扶持措施。
政府推四點(diǎn)扶持措施
首先是技術(shù)條件支持，為非公有制企業(yè)提供軍工專用測試和試驗(yàn)設(shè)施等現(xiàn)有科技資源條件；二是政策支持，將根據(jù)非公有制企業(yè)承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，通過貸款貼息、資本金注入以及租賃、借用、調(diào)配等多種方式，為非公有制企業(yè)完成重要軍品科研生產(chǎn)任務(wù)提供必要的保障條件；三是信息支持，為非公有制企業(yè)獲得有關(guān)信息和開展信息交流創(chuàng)造條件；最后是服務(wù)支持，將指導(dǎo)和支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為非公有制企業(yè)提供多方面的必要的服務(wù)，幫助非公有制企業(yè)盡快具備參與國防科技工業(yè)建設(shè)的資質(zhì)和條件。
此外，國防科工委透露，非公有制經(jīng)濟(jì)可以在軍品科研生產(chǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施、參與軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭和項(xiàng)目合作、參與軍工企業(yè)的改組改制和參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化四個(gè)方面來參與國防科技工業(yè)建設(shè)。
而在參與軍品科研生產(chǎn)方面，國防科工委表示非公經(jīng)濟(jì)主要將通過兩種方式來獲得生產(chǎn)任務(wù)。一是根據(jù)國家有關(guān)部門和單位發(fā)布的軍工產(chǎn)品和技術(shù)需求，憑非公有制企業(yè)已經(jīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行申請(qǐng)。二是通過市場機(jī)制獲得軍工單位的一般協(xié)作配套任務(wù)。
非公經(jīng)濟(jì)參與熱情高
對(duì)于國防科工委的上述鼓勵(lì)措施，一位軍工行業(yè)的專家指出，目前我國軍工產(chǎn)品主要分為傳統(tǒng)兵器和信息化產(chǎn)品，后者由于信息化成為新時(shí)期軍隊(duì)發(fā)展的趨勢(shì)，因此需求量也較大。目前非公經(jīng)濟(jì)參與軍工行業(yè)的熱情非常高。一方面，隨著我國近年來國防支出有所增長，軍工產(chǎn)業(yè)的市場前景值得期待，吸引著大批非公經(jīng)濟(jì)前來參與；另一方面，參與軍工行業(yè)對(duì)于提升非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的知名度、信譽(yù)度都有幫助。
該專家認(rèn)為政府鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入這一領(lǐng)域，短期內(nèi)對(duì)于部分軍工企業(yè)可能會(huì)有一定的競爭壓力，不過從長遠(yuǎn)來看有助于加強(qiáng)競爭，提升行業(yè)的效率。此外，對(duì)于大的軍工集團(tuán)來說，可以通過將零部件等外包給非公經(jīng)濟(jì)的形式，集中力量在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)上，從而提升技術(shù)水平。
