崇左市委書記羅殿龍介紹說,憑祥中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)中方規(guī)劃面積13.41平方公里,建立跨境經(jīng)濟合作區(qū)是崇左市寬范圍、廣領域、深層次融入?yún)^(qū)域合作的重要步驟之一。聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)對此十分贊賞,并列為他們的援助項目。3月中旬,根據(jù)援助項目要求已落實資金,使跨境合作區(qū)建設穩(wěn)步推進。
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2002年11月確立,處于前沿地帶的崇左市積極主動,搶抓先機,想盡一切辦法推進區(qū)域合作步伐。于是,在2004年提出建設中越跨境加工貿(mào)易區(qū)項目,獲得自治區(qū)商務廳支持;經(jīng)過共同調(diào)研,于2006年底向UNDP申請援助,使之成為《建立跨境合作區(qū)促進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)進程項目》,并獲得立項援助。
3年來,該項目已累計完成前期投資11.7億元,建起了物業(yè)園,辦起了加工合作區(qū),完善了口岸設施,啟用了電子商務……同時越方密切配合,使跨境經(jīng)濟合作迅速發(fā)展。2006年,崇左市口岸進出口額達9.3億美元,邊貿(mào)金額突破50億元大關,利用外資5427萬美元,分別比2003年增長兩倍、近一倍和51倍多;自營產(chǎn)品出口更是從無到有,UNDP官員經(jīng)過考察,十分贊賞。
UNDP通過立項,計劃3年投資150萬美元,援助中國憑祥-越南諒山跨境經(jīng)濟合作區(qū)建立工作機構和合作機制,促進跨境合作產(chǎn)業(yè)對接,推進合作先導項目實施,提高人力資源開發(fā)和能力建設,探索經(jīng)驗促進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)進程。其中今年內(nèi)計劃成立廣西商務廳UNDP援華項目辦公室、編制《中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)》中方設計規(guī)劃和3年行動計劃,啟動促進中越(崇左)沿邊開放的戰(zhàn)略與對策,舉行廣西越南合作區(qū)協(xié)調(diào)會,啟動加工合作區(qū)5大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及一期工程項目的前期工作,開始經(jīng)濟合作區(qū)物流體系規(guī)劃與建設,開展赴東盟國家投資貿(mào)易考察活動,舉辦中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)電子商務培訓和舉辦中越(崇左)投資貿(mào)易交流會等。
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憑祥中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)分商貿(mào)物流合作區(qū)和加工合作區(qū)。其中商貿(mào)物流合作區(qū)包括憑祥物流園、商務服務區(qū)和邊境貿(mào)易區(qū)。UNDP立項援助憑祥中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)項目實施的主要內(nèi)容有:
一、建立工作機構和合作機制。設立廣西商務廳UNDP援華項目辦公室及崇左辦事處,協(xié)調(diào)項目管理工作;設立南寧-河內(nèi)-新加坡經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇,探討推進南寧-河內(nèi)經(jīng)濟走廊建設;舉辦中越(崇左)投資貿(mào)易博覽會,推動中越邊境經(jīng)貿(mào)交往;建立廣西-諒山項目合作協(xié)調(diào)機制。
二、促進跨境合作產(chǎn)業(yè)對接。編制《中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)》中方設計規(guī)劃,確定優(yōu)先合作領域,啟動合作區(qū)中方行動計劃;編制《南寧-河內(nèi)-新加坡經(jīng)濟走廊發(fā)展規(guī)劃》,對接沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;研究提出通過經(jīng)濟合作區(qū)促進沿邊開放的戰(zhàn)略思路、政策措施和產(chǎn)業(yè)布局;編制《廣西中越憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)招商引資項目冊》,啟動合作區(qū)招商引資活動。
三、推進合作先導項目實施。開發(fā)貿(mào)易信息平臺軟件系統(tǒng),啟動廣西憑祥中越邊境經(jīng)濟合作項目的邊境貿(mào)易區(qū)建設;建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園電子商務平臺,配置商務電子平臺的基本硬件;設計中越跨境經(jīng)濟合作投資合作網(wǎng),購置網(wǎng)站設備及開發(fā)網(wǎng)站軟件系統(tǒng)。
四、提高人力資源的開發(fā)和能力建設。開展對走廊沿線人力資源結構調(diào)查,創(chuàng)建區(qū)域范圍內(nèi)的人力資源數(shù)據(jù)庫,結合需求,開發(fā)培訓教材,與教育和培訓機構,對中越雙方邊境地區(qū)政府官員和企業(yè)管理人員進行有效培訓,組織對東盟國家的貿(mào)易投資政策的調(diào)研和考察,了解和掌握推進跨境投資貿(mào)易便利的管理手段和相關政策。
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