3月20日，巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫在盛大的剪彩儀式上宣布，瓜達(dá)爾（Gwadar）港正式投入運(yùn)營(yíng)。它位于巴基斯坦南部俾路支省，是該國(guó)繼信德省卡拉奇港和卡西姆港之后的第三個(gè)港口。
據(jù)香港《亞洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，瓜達(dá)爾港口項(xiàng)目的總投資，將達(dá)到160億巴基斯坦盧比（約2．
64億美元）。中國(guó)向它提供了大量的技術(shù)與金融援助，在2．48億美元的激活資金中，有80％來(lái)自北京。因此，瓜達(dá)爾港可能會(huì)成為今后中巴合作的新“內(nèi)容”。
亞洲海上航運(yùn)的重要港口
地處巴基斯坦西南海岸線上的瓜達(dá)爾港，距離連接波斯灣與阿曼灣的霍爾木茲海峽只有約400公里；而后者是全球石油供應(yīng)的重要海上通道。瓜達(dá)爾港有著天然的地理優(yōu)勢(shì)：它是中東（石油儲(chǔ)量全球第一）、南亞（人口稠密）與中亞（資源豐富）這三大重要地帶的交匯點(diǎn)。未來(lái)，它將成長(zhǎng)為巴基斯坦與阿富汗、甚至是中亞與中東國(guó)家的經(jīng)貿(mào)中轉(zhuǎn)站。
當(dāng)然，瓜達(dá)爾港不僅會(huì)推動(dòng)與海灣國(guó)家之間的貿(mào)易，更將促進(jìn)集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易，深入挖掘這片內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展?jié)摿�，并最終變?yōu)橘Q(mào)易和商業(yè)活動(dòng)的地區(qū)中心。由于距離伊朗邊境僅70公里，又與海灣水道非常近，瓜達(dá)爾港還有望幫助海灣及阿拉伯半島的港口，分擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易壓力。
瓜達(dá)爾港水深14．5米，進(jìn)港航道寬5公里。在已建成了三個(gè)210米寬的多用途泊位上，港口目前能處理載重達(dá)5萬(wàn)噸的貨船。瓜達(dá)爾港4．5公里進(jìn)港航道的疏浚工作，已在2月完成。
根據(jù)瓜達(dá)爾港務(wù)局（GPA）與新加坡港務(wù)局（PSA）子公司CHC在今年2月簽署的協(xié)議，新加坡港務(wù)局獲得了瓜達(dá)爾港未來(lái)40年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)它將給予瓜達(dá)爾港務(wù)局一定比例的利潤(rùn)分成。據(jù)估計(jì)，瓜達(dá)爾港未來(lái)有望吸引并帶來(lái)的收益在236到422億美元之間。新加坡港務(wù)局將全權(quán)負(fù)責(zé)瓜達(dá)爾港的運(yùn)營(yíng)與管理事務(wù)，而CHC公司會(huì)在未來(lái)5年里，投資5．5億美元運(yùn)營(yíng)該港口。
據(jù)香港《亞洲時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，獨(dú)特的地理位置，使瓜達(dá)爾港作為這一地區(qū)自由石油港的輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)；它還將是伊朗、卡塔爾及所有中亞國(guó)家天然氣管道的終點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，瓜達(dá)爾港會(huì)在中國(guó)的能源安全戰(zhàn)略中占據(jù)著重要位置。伊斯蘭堡與北京已展開(kāi)了多次對(duì)話，商討從瓜達(dá)爾港建設(shè)到中國(guó)邊境的能源管道。一旦得以實(shí)施的話，來(lái)自沙特的石油，將從這里直接輸送至中國(guó)境內(nèi)。
一些分析人士認(rèn)為，瓜達(dá)爾港不僅將是北京在中東地區(qū)的首個(gè)落腳點(diǎn)，并且能提供與中國(guó)相連的鐵路與公路網(wǎng)絡(luò)�？紤]到新疆城市喀什離華東的港口有3500公里遠(yuǎn)，而距瓜達(dá)爾港只有1500公里，北京可能希望將瓜達(dá)爾港變成其西部地區(qū)的出�？�。從可行性與成本角度看，將瓜達(dá)爾港作為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易出�？谝哺訉�(shí)際些。因此，中國(guó)對(duì)瓜達(dá)爾港建設(shè)產(chǎn)生了濃厚興趣，并幫助巴基斯坦把它打造成一個(gè)成熟的、能接待5萬(wàn)噸以上貨船的深水商業(yè)港。
竣工儀式兩次被推遲
不過(guò)瓜達(dá)爾港所在的俾路支省一直是個(gè)麻煩不斷的省份，在瓜達(dá)爾港竣工儀式之前，巴基斯坦安全部門(mén)對(duì)該地區(qū)實(shí)行了嚴(yán)密的保安措施。由于安全方面的原因，竣工啟用儀式被兩次推遲。為爭(zhēng)取更多自治權(quán)利的當(dāng)?shù)夭孔逦溲b曾經(jīng)兩次將建設(shè)工地作為襲擊目標(biāo)。
據(jù)《德國(guó)之聲》報(bào)道，在因?yàn)楣线_(dá)爾港建設(shè)而帶來(lái)的周邊地區(qū)房產(chǎn)升值中，獲得最多收益的是非俾路支人。這引發(fā)了當(dāng)?shù)匦〔糠仲侣分说膽嵟榫w，以及針對(duì)輸油管道和瓜達(dá)爾港建設(shè)工人的暴力襲擊行動(dòng)。2004年俾路支部族武裝策劃了一起炸彈襲擊事件，3名中國(guó)工程師被炸死，另外9名中國(guó)人和2名巴基斯坦人受傷。此后，又有2名中國(guó)工程師被綁架，其中一人被綁匪殺害。
美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的巴基斯坦問(wèn)題專家弗雷德里克·加萊認(rèn)為，在缺乏基本基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，瓜達(dá)爾港要想獲得成功并不容易，“該港口的重要性將取決于巴基斯坦政府的能力。但是迄今為止，它只是處于一個(gè)不高不低的尷尬處境。我甚至不是很清楚，巴基斯坦政府是否已經(jīng)完全決定了自己的政策。盡管它已經(jīng)把發(fā)展港口的任務(wù)交給了新加坡港務(wù)公司。今天唯一存在的公路交通是從瓜達(dá)爾到卡拉奇。而人們沒(méi)有理由舍棄卡拉奇，轉(zhuǎn)而去瓜達(dá)爾，因?yàn)樗性O(shè)施都在卡拉奇�！�
根據(jù)巴基斯坦俾路支省官方說(shuō)法，這個(gè)面積最大，也最貧困的省份將從瓜達(dá)爾港的收入中分得一份。但當(dāng)?shù)氐馁侣分褡逯髁x分子激烈反對(duì)瓜達(dá)爾港的建設(shè)，他們認(rèn)為這是以旁遮普人為主的巴基斯坦統(tǒng)治精英們剝削俾路支財(cái)富和資源的又一個(gè)明證。
俾路支當(dāng)?shù)厝嗽诠线_(dá)爾港的建設(shè)過(guò)程中只是扮演了非常微小的角色，該工程處于伊斯蘭堡政府的直接控制之下。納吉斯·俾路支是俾路支省發(fā)行量最大報(bào)紙的編輯，他說(shuō)：“已經(jīng)完成的工程和正在進(jìn)行的工程被認(rèn)為會(huì)為本地區(qū)帶來(lái)變化，但俾路支人擔(dān)心他們會(huì)在自己的土地上變成少數(shù)族群。俾路支人確信，旁遮普人和信德人會(huì)在瓜達(dá)爾港中占居多數(shù)�！�
中巴能源合作的新項(xiàng)目
針對(duì)未來(lái)瓜達(dá)爾港發(fā)展的方向，香港《亞洲時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)已經(jīng)計(jì)劃在瓜達(dá)爾港建成一座煉油和石化設(shè)施，初始產(chǎn)能為每年1000萬(wàn)噸，并希望在未來(lái)擴(kuò)大至2100萬(wàn)噸。根據(jù)中巴達(dá)成的諒解備忘錄，長(zhǎng)聯(lián)石油公司去年12月已開(kāi)始就“石化城”項(xiàng)目展開(kāi)可行性研究，并進(jìn)行必要的準(zhǔn)備工作。
作為中國(guó)最大的民營(yíng)石油企業(yè)，長(zhǎng)聯(lián)石油誕生于2005年6月，由近50家石化公司組成。通過(guò)聯(lián)合多家民營(yíng)企業(yè)，它期望打破長(zhǎng)期被中石油、中石化、中海油等國(guó)有企業(yè)壟斷的國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)格局。
“石化城”項(xiàng)目，其實(shí)是擴(kuò)建、開(kāi)發(fā)瓜達(dá)爾港這一整體部署的一部分。該項(xiàng)目將分兩階段來(lái)實(shí)施：第一階段將完成“石化城”的建設(shè)；第二階段則將建設(shè)集石化、石油運(yùn)輸與儲(chǔ)備為一體的大型煉油廠。
在瓜達(dá)爾港，巴基斯坦已為“石化城”項(xiàng)目劃出了5060公頃的土地，計(jì)劃以低廉的價(jià)格，租給那些有興趣建立原油提煉廠或者投資石油運(yùn)輸和儲(chǔ)備設(shè)施的企業(yè)。
“石化城”與匯集能源產(chǎn)業(yè)的“瓜達(dá)爾港能源園區(qū)”（GPEZ）兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資為125億美元。中國(guó)石油業(yè)商會(huì)對(duì)此也產(chǎn)生了極大興趣。
中巴兩國(guó)將成立一個(gè)聯(lián)合企業(yè)，以便最終敲定為“瓜達(dá)爾港能源園區(qū)”項(xiàng)目提供的優(yōu)惠政策與稅率。據(jù)稱，它有望吸引到約130億美元的投資。在項(xiàng)目完成后，該園區(qū)將擁有煉油廠、液化天然氣終端和石化企業(yè)等。為吸引中國(guó)石油企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，伊斯蘭堡正在商議最終的優(yōu)惠措施。其中，可能包括免費(fèi)提供煉油廠用地、對(duì)用于加工的進(jìn)口原油，無(wú)條件免征關(guān)稅和豁免提煉產(chǎn)品出口的銷售稅。
來(lái)自巴基斯坦官方的消息稱，中巴兩國(guó)將在巴基斯坦總理阿齊茲下月訪華時(shí)，共同宣布建立聯(lián)合投資公司的消息。
