發展現代農業物流產業正逢其時
2007-4-11 20:32:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
當前我國農業物流有四大特點:
一是物流量特別大。我國二元經濟結構突出,農業物流量特別大。為保證全國15010萬公頃農作物總播種面積的需要,僅化肥物流量2006年就達到3504.8萬噸。
二是物流難度大。與工業品不同,農產品是有生命的動物性與植物性產品,在物流過程中包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難,有相當一部分需要冷鏈處理。在由千家萬戶小農經濟構成的農業與農村,農業生產資料與日用生活必需品的供應物流也特別困難。
三是物流時間與空間要求高。農產品季節性生產,全年消費;地域性生產,全國消費。農資與生活工業消費品物流,包括農業回收物流,在時間與空間的要求上有別于城市工業品物流。
四是農業物流是一個雙向物流系統,即我們常說的“工業品下鄉與農產品進城”,是解決農民“賣難與買難”的問題。雙向物流系統,不僅要解決商品的流動,還要構建農業物流的供應鏈、價值鏈與服務鏈。
丁俊發指出,有農業物流發展的基本條件,并不是說馬上就能發展起來,需要政府推動,需要理念轉換,需要企業參與,把發展農業物流的迫切需要變成實際行動,需要實施適應現代農業需要的農業物流發展戰略。
第一,加大政府推動力度。政府推動不是政府包辦,而是為物流發展創造一種環境,加速物流業的發展。在農業物流比較薄弱的情況下,各級政府有必要加大推動力度。但政府各部門必須形成合力,圍繞一個總的目標去推動,而不是政出多門,扯皮不斷。如制訂農業物流的總體規劃,安排農業物流設施建設,加大物流人才培養,積極制訂農業物流標準,大力培育農業物流服務商,出臺農業物流土地政策、稅收政策等。
第二,建立城鄉一體化物流體系。工業品下鄉與農產品進城統籌考慮,農業物流的四大板塊一體化運作。四大板塊構成了農業物流的系統工程,缺一不可,但不同地區、不同時期可以有先有后,有重有輕,不一定齊頭并進。
第三,培育農業物流運作主體與載體。鼓勵商貿系統、糧食系統、供銷社系統、郵政系統成立農業物流公司,扶植民營資本特別是農副產品批發市場中的大批發商、倉儲經營戶、運銷經紀人,改造提升為物流公司。
農業物流還應進行適當分工,建立不同類型的供應鏈:以農產品批發市場為核心,實施農產品供應鏈管理;以供銷社、郵政物流、專業協會、經紀人為核心,實施多元化農業生產資料供應鏈管理;以“萬村千鄉工程”為主導,培育涉農商貿企業集團,以其自營與加盟的網絡為核心,實施日用品供應鏈多元化管理;以糧食、林業、供銷社、民營商販為核心,實施農業回收物資供應鏈管理。
第四,大力發展冷鏈物流,確保食品安全。據測算,加工食品在流通過程中的成本90%是物流成本,食品流通產業管理、技術、效率的90%取決于物流。我國應盡早建立冷鏈物流體系,改變冷鏈物流技術落后、損耗大、安全事故不斷的問題。
第五,設立農業物流發展財政專項基金。主要用于:農業物流基礎設施建設,特別是糧食儲備物流系統和全國重要農副產品批發市場改造;農業物流信息體系與標準體系建設;冷鏈物流、中心城市配送中心、應急物流等示范工程;農業物流技術的研發推廣;農產品加工增值與檢測系統建設;農業物流人才培育與國際交流。
第六,改造糧食物流系統。要根據產地與銷地的實際情況以及進出口的需要,建設戰略儲備庫與市場調節庫。要強化糧食物流過程中的加工增值服務,培養糧食物流公司,加大糧油批發市場的改造與功能的提升。
第七,建立農產品應急物流系統。對突發事件的處理是一個系統工程,物流是其中重要的一環,特別是農產品物流,涉及保證人生存所必需的各類食品的供應,不僅要有一個儲備系統,還要有一個跨地區靈敏的調撥系統,以及多種運輸方式與物流公司一起運作的物流系統。
第八,建設農業物流金融支持系統。四大國有銀行對農業物流的金融支持應當予以明確;農信社主要從事小額與短期貸款業務,這與農業物流的金融要求不符,要有所改變;農業物流需要保險業的參與,農業保險業亟待發展壯大。