四川以成都為中心物流配送業務和零擔專線發展迅速，輻射重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、西藏等地，全省各地相繼開通道路貨物運輸專線，促進了物流業的快速發展。以客運站為中心節點，以客車限制車廂為載體的客車附搭小件快運，經過近兩年來的引導和培育，全省已經開行至21個市州政府所在地，通達50%縣城的小件快運專線。據統計，經過兩年的努力，小件快運貨運量從2004年的500萬元，提高到現在的3000多萬元。

  　如何引導傳統運輸業向現代物流轉型？四川省道路運輸管理機構在近幾年的實踐中，積累了不少實戰“經驗”。

　　規劃先行

　　做好規劃，以規劃指導行業發展。2005年年底，《四川省道路運輸業“十一五”發展規劃》出臺，把貨運業的發展與現代物流業的發展緊密結合起來，提出了加大運力結構調整，加快發展適合物流業發展需要的運力，加快推進貨運信息化水平，著力提高貨運組織化程度，為傳統貨運企業向現代物流轉型打下堅實的基礎。

　　運管部門積極參與《四川省現代物流發展“十一五”規劃》編制，充分發揮公路運輸在現代物流業中的作用，依托省內國道、省道主干線和西部大通道及成渝環線，打造道路運輸物流配送通道，實現以成都為中心的水陸、公鐵聯運體系。由于道路運輸現代物流業是跨行業、跨部門、跨地區的基礎性產業，涉及運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理以及為以上各個環節提供裝備和配套服務的諸多領域。因此，這一產業的迅速發展將對四川工業發展以及其他相關產業起到強大的帶動作用。道路運輸現代物流業通過利用發達的信息技術和先進的管理手段，可實現高效運輸，最大限度地減少運輸總里程和空車率。運輸里程由此大大縮短，車輛載貨率的明顯提高，有利于節約資源，減輕環境負荷。

　　試點引路

　　省運管局選擇資產規模較大，經濟實力較強，并具備區域性道路貨運經營網絡的二級貨運企業進行發展現代物流試點工作，相繼選擇了成都市運輸總公司、宏盛物流有限公司等10家貨運企業開展現代物流試點。通過現代物流試點，運輸企業的服務內容得到了拓展，服務質量明顯提高，在運輸市場中的競爭力明顯增強，運輸企業管理層的經營理念和經營思路得到重大調整，道路貨物運輸企業參與物流招標的數量明顯提高，標書質量明顯糾正了傳統運輸的思路，大大提高了綜合效率。

　　——供應鏈物流服務。把培育供應鏈物流企業作為發展道路運輸現代物流業的主要方向，重點扶持3家企業以運輸、倉儲資源為基礎，向運輸兩端延伸服務，為產品制造和商貿企業提供完全的供應鏈服務。
——城市配送物流服務。充分發揮道路運輸機動靈活、“門到門”運輸的功能優勢，進一步壯大以城鎮運輸服務為主的物流企業，為四川的商業經銷特別是成都為中心的大型超市、連鎖店提供倉儲、配送物流服務。

　　——專業商品市場物流服務。著重引導成都、綿陽、南充、宜賓、瀘州、德陽、自貢等地的道路運輸物流企業，依托各類專業商品市場，大力發展倉儲、運輸、包裝、配送、流通加工等多元化、綜合性的物流服務。

　　——集散物流服務。結合成都公路口岸、瀘州水路口岸、鐵路口岸，進一步強化口岸中轉功能，完善公路、鐵路、港口等不同運輸方式間的中轉、配送等物資集散功能，形成相互銜接、共為一體的物流服務體系。

　　——區域性流通網絡物流結點服務。進一步加強對外聯盟與合作，爭取國內知名物流企業在四川結點，構建區域性乃至全國性企業物流網絡，為本地和外部企業提供節約、高效、周到、安全的運輸服務，專業化物流服務。培育遠成、通安達、金橋等快速零擔貨運業務，進一步引導部分物流企業向專業化物流服務方向發展。

　　建設政府公共物流信息平臺

　　為了促進全省物流業的發展，提高車輛組織的有效性和安全性，省運管局開展公共信息平臺的建設，建成適合于道路運輸企業使用的物流信息平臺——舵手物流網。同時依托為安全管理建立的GPS監控系統，大力開發適應運輸企業工作需要的貨運車輛監控系統，拓展系統服務內容，增強服務功能，為運輸企業向現代物流轉型提供技術支撐。目前已經完成車輛在途調度、集裝箱運輸跟蹤監控和車輛技術保養維護信息等，并通過互聯網絡實現相關信息的互聯互通。

　　凈化市場環境 培育龍頭企業

　　目前，全省有貨運車輛28.6萬輛，有經營業戶17余萬戶，平均每個經營業戶僅有1.67輛，車輛相對分散，造成運輸組織化低下，運輸效率不高，運輸成本高。針對這一情況，全省各地相繼開展鼓勵貨運企業通過兼并等方式吸納社會閑散車輛，擴大貨運企業規模，提高貨運車輛的集中度。

　　全省將開展對貨運代理和貨運配載的清理整頓，配合工商部門全面清理貨運輔助業，按照開業技術經濟條件的要求對貨運輔助業審查備案，按照城市規劃引導經營者到規劃區域集中經營；通過修改《四川省道路運輸管理條例》，以立法形式將外掛車輛納入地方管理；依托成都市開展商品配送企業的整頓，通過與公安交警部門的協調配合，解決物流企業的車進城問題，在規范車輛外觀、標志、車型上下工夫，樹立公路運輸配送車的新形象；針對當前物流市場誠信度低的問題，全面實施品牌戰略，按照“一手抓引導，一手抓整頓”的方針，采取多種措施，通過各種途徑，積極引導道路運輸物流企業進一步強化信用意識，逐步建立完善符合道路運輸與物流發展實際的服務標準體系與企業信用標準體系。
在經營結構上，大力發展快速、結點、集裝箱、零擔等先進運輸組織形式，推進貨運企業向多樣化和專業化方向發展，形成服務功能齊全、配套的現代化綜合物流體系。在運力結構上，重點通過規費稅收和通行費優惠政策措施，全力引導扶持道路運輸企業加快車型結構調整步伐，優先發展運輸效率高、能耗低的重型貨車、集裝箱運輸車輛，提高專用運輸車輛的比例，實現物流市場運輸環節的有效供給。加快結構調整，提高行業整體素質，

采取政策引導、經濟扶持、行政干預等手段，重點抓好道路物流業的規模化發展，努力培育形成若干家道路運輸物流“龍頭”企業，進而帶動整個物流市場向高層次發展。

　　人力資源是第一資源，也是道路物流發展的關鍵要素。四川進一步引導和協助道路運輸物流企業科學確定人才發展戰略，制定人才發展計劃，切實加大物流人力資源的開發、引進與培養力度，通過院校招聘、社會招聘等多種形式廣泛招攬道路運輸現代物流發展急需的人才，通過與物流院校、專業機構、聯盟企業合作等形式大力培養各類管理人才、技術人才。