我國現代物流發展要抓好七個整合
——全國政協委員、中國物流與采購聯合會會長陸江訪談錄
�牎�
　　當前，我國經濟發展已經跨上新的重要臺階，人均GDP突破1000美元。在新形勢下，中國物流業該如何健康發展?本刊記者就此問題采訪了全國政協委員、中國物流與采購聯合會陸江會長.

　　記者在位于北京月壇北街＿間樸素的辦公室里，見到了這位中國物流社團組織的領導人。陸會長上個世紀60年代畢業于北京鋼鐵學院，曾在國家計委和國家經委工作，擔任過中國包裝總公司總經理、物資部副部長、國內貿易部副部長、國務院稽查特派員等職，2001年起任現職。我們的采訪是從《綜合運輸》雜志談起的。
　
　　記者：首先感謝您能在百忙之中接受《綜合運輸》的采訪。不知您平常看不看《綜合運輸》雜志?
　
　　陸江：《綜合運輸》雜志我幾乎每期都看，作為國家發改委主管的政策性刊物，其中發表的文章很有宏觀指導意義。我過去曾在國家發改委的前身國家計委和國家經委工作過，現在專職從事物流行業工作，因此對你們的雜志有點偏愛，很愿意接受貴刊的采訪。

　　記者：感謝您的偏愛!我們注意到，您在今年7月11日的《人民日報》上發表了一篇理論文章，主旨是整合物流資源、促進物流業發展。請您談談此文的寫作背景和您的物流發展觀。
　
　　陸江：早在去年7月，我曾在《經濟日報》發表過一篇《要處理好現代物流發展中的幾個關系》的文章，提出要處理好現代物流發展的八大關系。這就是：“物流需求和供給的關系”、“物流手段與目的的關系”、“現代物流和傳統物流的關系”、“新建和改造提升原有物流資源的關系”、“物流企業和企業物流的關系”、“物流產業與經濟發展的關系”、“政府作用與企業運作的關系”、“國外經驗和我國國情的關系”等。這些觀點，基本上可以代表目前我對物流發展觀的認識。
　
　　黨的十六屆三中全會從全局和戰略的高度提出，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”深刻理解和認真貫徹科學發展觀，對于促進我國現代物流的發展具有重要意義。
　
　　通過對三中全會精神的學習和思考，我認為現代物流符合科學的發展觀，我們應該用科學的發展觀指導現代物流的發展。根據現代物流發展的規律，結合我國國情，當前我們要進﹁步抓好物流功能、企業物流、區域物流、基礎設施、物流信息、人力資源和管理體制等七個方面的整合。
　　
　　記者：物流發展的兩大問題是目的和手段。降低全社會的物流總成本的目的明確了，剩下的就是要解決手段和途徑問題。請您詳細談一談物流資源的七個整合。
　
　　陸江：第一，抓好物流功能整合，發展專業化的物流服務。
　
　　現代物流的本質，就在于以系統的觀念進行物流功能整合。即將運輸、倉儲，包裝、裝卸搬運、流通加工、配送和物流信息等功能環節集成整合，一體化運作，從而有效降低物流成本，提高流通的效率和效益，增強企業和產品的競爭力。
　　
　　我國物流企業雖然號稱幾十萬家，但真正能夠按照第三方物流的運作要求，提供一體化服務的并不多。物流企業的問題不是數量多少，而是整合不夠，功能不強，服務質量和效率不高。如何把分散的物流企業和資源，加以整合、改造和提升，增強服務功能，形成具有國際競爭力的第三方物流企業和企業群體，是我國現代物流發展的重要任務。隨著我國履行加入世界貿易組織的承諾，物流市場將逐步放開，我國物流企業面對更加激烈的競爭環境，必須加快資源整合步伐，大力發展專業化的物流服務。
　
　　近年來，我國物流企業通過整合，逐步向第三方物流轉型和發展。一是利用現有物流資源，集成和延伸原有服務功能。二是通過系統開發和運用，增強服務功能和效率。三是通過資本重組，促進企業轉型。如，在香港上市的中遠太平洋2003年向母公司收購中遠物流49%的股權，興建區域分撥中心、開發物流信息系統和完善銷售網絡，實現從“全球承運人”到“全球物流經營人”轉變的目標。四是專業物流系統間的戰略合作。如，鐵道部和國家郵政局2003年9月簽署戰略合作框架協議，以整合鐵路的運輸優勢和郵政的網絡優勢，形成核心競爭力。五是中外物流企業加強合作，運用本土網絡優勢，引進國外現代物流管理和運作經驗。
　
　　第二、抓好企業物流整合，培育社會化物流的需求基礎
企業物流仍然是我國現階段物流話動的主體。我們在積極發展第三方物流的同時，要充分發揮企業物流的作用，國外許多專業化的物流企業，也是從企業物流中逐步發展起來的。從我國物流發展的現狀看，企業物流和物流企業的相互融合、轉化和共同發展，將是一個相當長的過程。
　
　　在現代物流發展的推動下，我國物流總成本占GDP的比重呈逐年下降趨勢。但是，我國物流運作集約化、社會化程度低，經營分散、粗放，不僅與發達國家有較大差距，也同我國市場經濟發展的需要不相適應。這是造成物流成本高、效率低、服務差的主要原因，也是現代物流發展的嚴重障礙。為適應全球化競爭的需要，企業物流面臨新的選擇。要提倡制造企業、商貿企業引入現代物流理念，抓好企業內部流程改造和資源整合，提高自身物流管理水平；鼓勵企業間的物流合作，逐步建立供應鏈管理的合作伙伴關系；支持企業剝離、分立或外包物流功能，形成核心競爭力。如何在改善供給能力，提高服務水平的同時，培育社會化物流的需求基礎，也是我國現代物流發展的根本性問題。
　
　　近年來，隨著經濟快速發展和增長方式轉變，各類企業加快了物流需求整合的步伐。一是物流外包。國外大型跨國企業，包括通用汽車、戴爾、摩托羅拉等，以及國內有影響的工商企業，如聯想、國美電器，長虹電子等，都把自身物流需求的全部或部分外包給第三方物流企業。二是企業流程再造。如海爾集團通過建立以訂單為中心的物流管理信息系統，創造了適合自身需求的物流模式，并積極向社會物流拓展。三是合作聯盟。多種形式的企業物流整合，有利于向供應鏈管理的方向發展，培育企業的核心競爭力，成為推動現代物流發展的重要因素。
　
　　第三、抓好區域物流整合，促進區域經濟協調發展
　
　　我國現代物流的發展，首先是從經濟發達地區開始的，特別是珠三角、長三角和環渤海地區走在全國的前列，區域物流合作的趨勢逐步加強。2004年6月，內地9省區和港澳特區正式簽署了《“泛珠三角”區域合作框架協議》，必將推進這一區域物流合作的“一體化”進程。2003年8月，蘇浙滬三地物流主管部門決定，建立長三角物流合作聯系制度，突破行政區劃的禁錮，積極推動區域物流的合作與發展。
　
　　同區域經濟發展相類似，我國物流發展的區域差異也十分明顯。廣大中西部地區，特別是經濟不發達地區物流運作水平還比較落后。不少地方缺乏必要的現代物流基礎設施，缺乏專業化的物流企業，更缺乏物流技術和人才。因為物流條件的限制，資源優勢不能轉化為經濟優勢，特別是農副土特產品運銷不暢，是農民增產不增收的一個重要原因。
　　
　　黨和國家關于統籌區域協調發展的戰略思想，為現代物流發展提供了新的機遇。發展現代物流應成為西部開發、東北振興和中部崛起的一個重要內容。要從區域經濟和物流需求的實際出發，明確區域物流分工與定位。要運用現代物流理念、管理和技術，改造現有物流資源。要高度重視“三農”物流，推進農產品加工、銷售和農業生產資料流通的現代化進程。要溝通城鎮與鄉村、東部與中西部、發達地區與欠發達地區的物流通道，建立起高效、通暢、便捷的物流服務體系。只有區域物流協調發展，才有可能帶動區域經濟的協調發展。

　　第四、抓好基礎設施整合，走內涵發展的路子
　
　　我國現代物流雖然起步較晚，但物流基礎設施已有一定的基礎。據了解，僅商貿領域的倉儲面積就達3億多平方米，利用率平均還不到40%.大量物流基礎設施，分散在各個地區和部門，整合的任務非常艱巨。要重視現有物流資源的利用、整合、改造和提升，不＿定都搞新的。我國土地資源嚴重不足，國家正在實行嚴格的耕地保護政策。盲目建設物流園區，不符合我國國情和物流發展的內在規律。當前，迫切需要打破條塊分割、地區封鎖，對物流基礎設施建設進行統籌規劃，促進現有資源的充分利用。政府要在加強宏觀調控的同時，出臺整合利用現有資源的優惠政策，引導現代物流走內涵式發展的路子。
　　
　　第五、抓好物流信息整合，用信息化帶動物流現代化
　　
　　現代信息技術使分散在不同經濟部門、不同企業之間的物流信息實現交流和共享，從而達到對各種物流要素和功能進行有效協調、管理和一體化運作的目的。近年來，現代信息技術在我國物流資源整合中發揮著越來越大的作用。例如，上海、深圳等地的電子通關平臺，不僅整合了報關信息，還整合了稅收、銀行支付、運輸等環節的信息，加快了通關速度，降低了物流成本。現代信息技術的推廣應用，促進了物流資源整合與技術創新。但從總體上來看，信息技術在我國物流領域的應用程度普遍較低，物流信息功能不夠完善，能夠利用信息技術優化配置資源的企業還不多，信息化帶動商業模式創新和制度創新的作用還沒有得到很好體現。特別是公共信息平臺建設滯后，物流信息分散，資源不能有效整合，形成了大大小小的“信息孤島”。
　　
　　我們要抓住全球化和信息化帶來的機遇，充分利用現代信息技術，不斷提高物流企業的信息化水平，推動企業內部流程改造，積極探索物流一體化管理，大力推進公共信息平臺建設，建立健全電子商務認證體系、網上支付系統和物流配送管理系統，促進信息資源共享。物流信息化應納入國家信息化發展的總體規劃，統籌考慮、協調發展，要從體制上打破條塊分割和地區封鎖，從信息資源整合人手，抓好物流資源的整合，走以信息化帶動工業化、工業化促進信息化的發展道路。
　　
　　第六、抓好人力資源整合，造就現代物流人才
　　
　　物流人才是制約我國物流發展的關鍵因素之﹁。2002年，上海將物流人才列為12類緊缺人才之一；2003年，北京將物流專業列為10類緊缺專業之一。為解決物流人才的急需，物流培訓和教育得到空前發展。2003年，中國物流與采購聯合會協助勞動和社會保障部制定了物流師國家職業資格標準，并根據此項標準組織專家編寫了教材，從2004年起進行相關的培訓和認證。此外，也有一些機構和組織引進了國外比較權威、規范的物流人才資質培訓項目，但培訓機構名類繁多，又缺乏規范管理，加上競爭過度，導致培訓質量參差不齊。
　
　　現代物流是跨行業、跨部門的復合性產業，所需人才也是多類型、多層次的。據美國的一項統計，高級物流經理中只有14%的人接受過物流專業的學歷教育，其余的都是來自其他各領域的各類人才。因此，也應該用整合的思路和方法，來解決物流人才隊伍的建設問題。一是要整頓物流人才培訓市場，按照國家職業資格標準，規范培訓認證工作。二是要加強物流專業學科體系和師資隊伍建設，保證教學質量。三是提倡企業和院校合作，建立教學實踐基地或者物流實驗室，加強應用型人才的培養。四是適應企業和社會需要，建立起多層次的職業教育體系，使物流人才結構與市場需要相對接。五是采取“請進來”和“走出去”的方式，加強人才培養方面的國際交流與合作。六是直接引進國外專業人才。
��
　　第七、抓好管理體制整合，營造協調發展的制度環境
　
　　隨著經濟全球化趨勢增強，全球生產、全球采購促進了現代物流的發展，也對物流的管理體制和制度環境提出了新的要求。根據現代物流發展的需要和我國國情，當前，迫切需要建立市場配置資源、政府營造環境、行業協調自律的運行管理機制和相應的法律法規體系。
　
　　首先，要培育有效競爭的市場機制。重點是打破條塊分割和地區封鎖，讓各種物流要素在市場機制作用下充分競爭，自由流動。其次，要建立統一、高效、權威的部門協調機制。政府的作用主要在于制定物流發展戰略、規劃及產業政策，清除地區和行業壁壘，創造并維護公開、公平、公正的市場環境，履行社會管理和公共服務職能，并提高監管水平。應由國家經濟綜合管理部門牽頭，與物流相關的部門參加，建立統一的全國物流發展部門協調機制，形成政府各有關部門共同推進物流發展的合力。第三，要充分發揮行業協會的作用。各級政府要通過行業社團組織加強行業管理和服務，凡物流發展的重點地區都應建立相應的行業社團組織，政府部門要支持行業組織開展工作。行業組織要牢固樹立為政府，為行業、為企業服務的觀念，成為溝通政府與企業的橋梁和紐帶。要在物流行業標準制修訂、物流人才教育和培訓、物流技術交流與推廣、物流信息搜集與服務，物流統計體系建立、物流規劃咨詢服務、物流業對外交流與合作等方面發揮積極作用。
　　
　　要完善物流法律法規體系，營造有利于現代物流發展的外部環境。我國目前涉及物流管理的法律、法規大多是在計劃經濟體制下形成的，有不少是部門性、行業性、地方性規章，越來越難以適應現代物流—體化發展的要求，也不符合我國加入世界貿易組織，物流國際化發展的需要。要在全面清理現有物流法律法規的基礎上，制定有利于現代物流發展的法律、法規，推動我國物流發展盡快走上規范化、制度化、法制化的軌道。
　　
　　記者；謝謝您這么詳細地介紹了物流資源的七個整合。七個整合涉及物流發展的各個方面，您認為當前最關鍵的整合是哪一個?
�牎�
　　陸江:現代物流發展很重要的是一體化運作，所以哪個方面的整合都不可缺少，我認為當前物流資源整合的關鍵是體制整合，就是營造物流發展的制度環境。現在我們面對的嚴重問題還是條塊分割和各自為政。
　　
　　整合物流資源做起來很難，這里面有體制問題，有利益上的問題。現在我們物流園區的建設，完全可以利用原來的倉儲設施，不一定要劃出一大塊地從頭建設。我們那么多國有大中型企業過去都是大而全，小而全，都有自己的倉儲，運輸，如果把這一塊整合起來，運輸和倉儲都可以共享，將會產生多大效益
　　
　　記者：我認為您這個整合思想是很重要的，體現了一種節約資源的綠色物流思想。我們也發現，各地物流園區競相上馬，占用大量寶貴的丈地，是不是也有一個資源整合的問題。
　　
　　陸江；是的。我覺得現在物流發展存在的問題和當前經濟發展存在的問題基本差不多，一個是體制問題，再一個是增長方式問題。發展物流是為了整個社會的經濟效益，降低全社會的物流總成本，這樣才符合科學的發展現。
　　
　　傳統物流是一段一段做，每一個環節都考慮自己的利益。我們整合物流資源要解決的，一個是時間問題，時間要最短；一個是空間問題，距離要最短，就是整個供應鏈運行的問題。在這個供應鏈上，每一個環節的利益結合在一起，大家就會考慮整個鏈的利益。所以，在將來的市場競爭中并不是企業和企業之間的競爭，而是供應鏈和供應鏈的競爭、要做到這一步，我國企業的差距還很大。我國現代物流發展面臨著整合和規范的問題，這就是我們講七個整合的用意。
　　
　　記者：我們知道，中國物流與采購聯合會成立以來，在推動我國物流業發展方面起了重要的促進作用，請談談你們聯合會都做了哪些工作?
　　
　　陸江：中國物流與采購聯合會，是經國務院批準設立的我國第一家物流與采購行業社團組織。她由1980年成立的中國物資經濟學會、1984年成立的中國物流研究會、1995年成立的中國物資流通協會，經多次演變而來，2001年4月經國務院批準更為現名。聯合會的主要任務是推動中國物流業的發展，推動政府與企業采購事業的發展、推動生產資料流通領域的改革與發展。
　　
　　作為物流企業與政府的橋梁和紐帶，聯合會的宗旨就是服務，為企業、行業和政府服務。這幾年我們主要做了一些涉及全行業發展的基礎性工作。比如：我們參與了全國政協組織的物流專題調研，向政府反映行業企業遇到的問題，引起了國務院總理、副總理的重視，調研組提出的相關建議有關部門正在落實；我們在國家標準委領導下，組織參與了物流標準化工作，編制了需要制修訂的物流標準化體系表，在國家發改委和國家統計局指導下、正在建立物流統計制度，相關數據已開始發布，在勞動部和國家標準委支持下，開展了物流師國家資格培訓認證工作等。同時，我們按年度編輯出版《中國物流年鑒》、《中國物流發展報告》，舉辦“中國物流專家論壇”“中國物流學術年會”“中國物流企業家年會”等活動，推動行業企業信息和經驗的交流。參加國際性行業組織和會議，擴大對外交往等。
　　
　　這幾年聯合會雖然做了一些工作、但還很不夠，需要我們做得工作還很多。我們的宗旨就是為企業和政府服務，我國物流業的發展需要像聯合會這樣的綜合性民間團體發揮橋梁和紐帶的作用。所以我講協會就是大家協作，聯合會就是聯合大家，我們要聯合各方面的力量，全面整合物流資源，推動我國現代物流持續健康較快發展。