“針對一些第三方物流龍頭企業,政府將給予物流相關業務的兩年全額貼息貸款,以支持他們的發展。”3月29日,北京市發改委經濟貿易處處長鄧岷山在北京對記者說。
“三環五帶多中心”正式確立
“在綜合考慮貨運樞紐、物流需求、產業聚集區等各種因素影響的基礎上,最終形成了點、線、面相互協調的‘三環、五帶、多中心’的物流空間布局規劃。”鄧岷山說。
“三環”是指在六環路附近重點規劃建設物流基地,在五環路附近重點規劃建設物流中心,在四環路附近重點規劃建設配送中心,形成物流基地、物流中心和配送中心由遠及近、相互依托、協調發展的空間格局。
“五帶”是指為加強貨物運輸的合理化,提高物流效率,積極引導各類物流資源向西南(京石高速公路和107國道)、正南(京開高速公路和106國道)、東南(京津塘高速公路、京沈高速公路)、東北(機場高速、京密路、京承高速公路)、西北(八達嶺高速、110國道)等五個方向的物流通道聚集,規劃建設大型物流基地、若干個物流中心,形成五條集聚發展、連通快捷、服務產業的物流產業帶。
“多中心”是指根據北京市各產業集聚和新城建設多中心分散布局的特點,相應配置物流中心、配送中心,實現物流節點服務于產業發展和居民生活的功能。
此外,根據《北京市“十一五”時期物流業發展規劃》,北京市在優先發展順義空港、通州馬駒橋和房山良鄉等三個物流基地的基礎上,加快培育平谷馬坊物流基地;積極培育已具有一定物流規模的大興京南和延慶京西北等大型綜合物流區,使其加快向物流基地方向發展;結合二級貨運樞紐布局,在五環路及五大物流方向的交匯處附近重點規劃建設10個左右的物流中心;重點在四環路周邊和順義、通州、亦莊等新城以及遠郊區縣人口密集區附近規劃建設20個左右的物流配送中心。
物流規劃從現狀出發
目前,北京市全社會物流成本與GDP的比值約為18%左右,遠高于世界發達國家10%的水平。現代物流業是現代服務業的重要組成部分,目前北京市物流業增加值約占全市GDP的6%,占服務業增加值的8.5%左右,具有較大的發展潛力。
《北京市“十一五”時期物流業發展規劃》中明確提出,北京全社會物流總成本與GDP的比值從2005年的18%下降到2010年16%左右;到2020年下降到13%左右。
據測算,北京市的物流量主要集中在五個方向上:西南方向(京石高速公路和107國道)占全市物流量約占17%;正南方向(京開高速公路和106國道)約占20%;東南方向(京津塘高速公路、京沈高速公路)約占25%;東北方向(機場高速、京密路、京承高速公路)約占20%;西北方向(八達嶺高速、110國道)約占18%。物流節點空間布局應符合物流流向的要求。正是根據物流量的走向,北京確立了“三環五帶多中心”的物流空間布局。北京市將充分發揮北京作為全國航空、公路和鐵路樞紐的優勢,加強與周邊省市之間的聯系與合作,加快多種運輸方式的有效銜接,適應區域經濟合作的需要。以建設京津第二高速公路和京津快速鐵路為契機,合理規劃北京—天津—塘沽、北京—上海、北京—廣州等物流通道,重點發展公路集裝箱和鐵路集裝箱運輸,開發重量輕、附加值高的空
中運輸走廊,實現高效、安全、低成本的貨物運輸,加強北京與環渤海都市圈、長三角經濟圈和珠三角經濟圈的物流合作,鞏固北京作為全國重要物流樞紐的地位,提高物流運作水平。
骨干企業將獲資金土地等政策扶持
“近三年來,僅北京市發展改革委就安排1.1億元政府投資,支持物流基地等公共物流園區的基礎設施和信息化建設,取得良好效果。”鄧岷山說。
“十一五”期間,北京市重點建設13個重大物流基礎設施項目,總投資160多億元。北京市政府每年安排一定的物流業發展資金支持物流業的發展,重點扶持北京市重點物流基礎設施項目建設和重點物流企業發展。
“通過土地等政策調節手段,我們將把大企業、大項目引導到物流基地、物流園區中。”鄧岷山說。對符合北京市現代物流發展規劃、主要提供公共服務、具有公益性質的物流基地、物流中心、保稅物流中心、貨運樞紐場站、口岸設施等重要的物流設施項目,及利用舊倉庫、舊廠房改造為物流項目的,主輔分離改制的物流企業使用原主體企業的行政劃撥土地,優先安排土地供應指標。根據實際情況,適時制定和完善符合物流發展要求的土地政策體系。
北京市鼓勵具有競爭力的物流企業通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種方式,實現規模擴張。據悉,凡在北京市注冊經營、依法納稅的物流企業,不分所有制和隸屬關系,均可申報北京市重點物流企業。重點物流企業按照“企業申報、專家評估、政府決策”的方式確定。對入選的重點物流企業給予支持,力爭到“十一五”期末,培養出10家左右技術先進、競爭力強的大型骨干物流企業。
此外,北京市還將采取加強物流基礎設施建設、加快建設全市物流公共信息平臺、鼓勵支持物流研究與人才培養等措施,推動北京物流業的發展。
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