[新春訪談] ——專訪新會區委書記宋波

新會區委書記宋波。  謝富瑞  攝

　　２００６年，新會區全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，經濟社會取得了新成就。主要經濟指標增幅均高于全省、全市的平均水平，實現了“四個突破”：生產總值突破２００億元，達２２３．２４億元，比上年增長１７．０２％；規模以上工業總產值突破５００億元，達５４６．１４億元，增長２２．７７％；地方財政一般預算收入突破１０億元，達１１．６７億元，增長２２．８８％；固定資產投資突破６０億元，達６２．５１億元，增長２０．１２％，取得了“十一五”良好開局。 

　　新春伊始，新會區委書記宋波在接受記者采訪時表示：“新的一年，我們將重點抓好科學發展、可持續發展，努力實現發展的新突破。在科學發展方面，要以專業基地建設為突破口，大力發展臨港產業經濟，提高發展的質量水平。在可持續發展方面，要以爭創國家級可持續發展實驗區為契機，推進和諧新會建設。” 

　　促進臨港產業經濟集群發展 

　　宋波說，江門市第十一次黨代會提出了“兩濱驅動”、“一帶聯動”、加快“四大板塊”建設的經濟發展戰略，要求我們大力發展臨港經濟，加快產業結構優化升級，把銀洲湖板塊建成國內外著名的紙業、石化和物流基地。我們將按照市委的要求，適應形勢，把握機遇，發揮優勢，創新發展思路，尋求突破，以專業基地建設為突破口，著力建設五金不銹鋼、造紙、石化、船舶、鋼鐵等若干個臨港產業基地，促進臨港產業經濟集群發展，為新會區經濟發展構筑新平臺，開辟新空間，增添新亮點，盡快把銀洲湖區域打造成珠三角西部重要的制造業基地。 

　　宋波說，為落實經濟發展戰略，江門市黨代會提出要做大產業、做強企業、做優產品、做精品牌，發揮“榕樹效應”，實施四大“百億工程”，打造年產值超１００億元的企業集團、工業總產值超２００億元的工業強鎮、工業總產值超３００億元的工業園區、工業總產值超４００億元的產業集群。我們發展臨港產業經濟，就是要按照江門市黨代會提出的這一目標，爭取重點培育一批競爭力強、發展前景好的產業，建成一批在國內外有影響的專業基地，進一步增強經濟綜合實力，提高發展質量水平，在更高層次上推進銀洲湖區域的開發建設，為經濟跨越式發展提供新的動力源和增長極。首先要培育一批強產業，力爭今年五金不銹鋼產業產值超１４０億元、化纖紡織和電力電器產業均超過１００億元，鋼鐵產業超６０億元，食品、造紙產業超５０億元，把現有基地做大做強。另外要扶持一批新產業，重點扶持電子、建材、船舶三大產業，今年電子、建材產值要超４０億元，努力建成船舶工業基地和建材生產基地，同時大力發展精細化工產業和能源產業。發展臨港產業經濟需要大企業支撐，因此我們要培植一批大企業向現代企業集團發展，爭取今年規模企業達７２０家，產值超億元企業達１３０家，其中超１０億元企業１３家、超２０億元企業７家、超３０億元企業２家，并引導骨干企業延伸產業鏈，努力建成新的產業基地。 

　　宋波說，發展臨港產業經濟，重點要抓好三方面工作：一是要高起點制定發展規劃。進一步細化五金不銹鋼、造紙、紡織化纖等現有產業基地發展規劃，使之更完善、更具可操作性。抓緊制訂石化基地發展規劃，并根據產業發展狀況，著手研究制訂船舶工業、鋼鐵、食品、建材、電子信息和能源等基地發展規劃，充分發揮規劃在專業基地建設中的戰略導向和綜合調控作用。二是要高標準完善配套設施。加快水、電、路、通訊、綠化、環保等設施建設，完善配套功能。三是要加大產業招商力度。依托基地，突出主業，積極開展各種形式的產業招商活動。堅持擇優選商，重點吸引國有和民營大企業、大集團投資，引進一批產業關聯度大、技術層次高、市場覆蓋面廣的大項目，引進商貿、物流等生產服務性項目，促進產業集聚、企業集群和服務配套。要研究制定鼓勵重點產業發展的優惠政策，發揮導向作用，促進企業向專業基地集聚。 

　　爭創國家級可持續發展實驗區 

　　宋波說，在堅持科學發展的同時，我們還要注重可持續發展。要以創建國家級可持續發展實驗區為契機，加快構建資源節約型和環境友好型社會，促進經濟社會健康發展，全面推進和諧新會建設。 

　　宋波說，近年來新會區高度重視經濟社會的可持續發展，取得了很大成績。雙水拆船廠成為國家級循環經濟示范點，新會區成為省級可持續發展實驗區，江門市也把新會區作為實施《江門市可持續發展戰略綱要》試點。我們要在此基礎上，認真落實《新會可持續發展實驗區總體規劃》，實施一批可持續發展示范工程，推動試點工作，爭取成為國家級可持續發展實驗區。要引導企業淘汰高耗能的落后生產力，以結構調整促節能、以技術創新促節能、以嚴格管理促節能，努力構建循環型工業體系。抓好雙水拆船廠國家級循環經濟示范點建設，爭取雙水發電廠成為國家試點單位，以雙水熱電聯供循環基地為抓手，建設銀洲湖紙業基地循環經濟示范區。要以資源綜合利用為中心，以生產無公害農產品為目標，發展循環型農業，努力構建循環型農業體系。倡導節能、節水、節材和廢物循環利用，實現城市發展良性循環和人居環境的持續改善，努力構建循環型城市體系。倡導綠色消費，引導合理消費，反對盲目消費、過度消費和奢侈消費，努力構建節約型消費方式。 

　　宋波強調，爭創國家級可持續發展實驗區，要高度重視集約用地，節約資源能源，保護環境。一是要堅決執行“三條紅線”，堅持依法依規征用土地。二是要落實節能降耗和環保目標責任制。出臺節能降耗和環保考核指標，落實責任制，加強檢查考核。三是要著力打造綠色新會。繼續組織生態示范區、環境優美鎮、生態村、綠色社區、環境友好企業創建活動，建設生態葵鄉，打造綠色新會。 

　　宋波說，爭創國家級可持續發展實驗區，還要做到經濟與社會的協調發展，堅持以人為本，關注民生，讓改革發展的成果惠及全體人民，全面推進和諧新會建設。重點抓好三方面工作：一是拓寬就業和再就業渠道。今年要建立城鄉統一的就業服務體系，實施新的再就業扶持政策，拓寬就業渠道，擴大就業，力爭新增就業崗位４５００個，安置城鎮人員就業６０００人，轉移農村富余勞動力５０００人。二是擴大社會保障覆蓋面。推進社保統籌工作，爭取所有鎮實現區統籌。三是切實解決群眾生產生活問題。今年區鎮財政要增加解決民生問題的支出。要發展慈善公益事業，要進一步建立健全維穩工作責任制，正確處理新時期社會矛盾，最大限度地減少不和諧因素，增加和諧因素，為經濟社會的可持續發展創造更加和諧、穩定的社會環境。