國家發展和改革委員會副主任　歐新黔

     上世紀90年代以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的初步建立和加入世貿組織，我國的生產流通企業面臨著國際、國內兩個市場的激烈競爭。在此背景下，加快我國現代物流業的發展被提上了重要的議事日程。在黨中央、國務院領導的重視和關懷下，我國現代物流業作為關系企業、地區乃至國家競爭力的支柱產業之一，取得了快速發展。

    2006年我國全社會物流總費用3.84萬億元，物流總費用與GDP的比率從2005年的18.5%下降到2006年的18.3%，物流業發展步入理性、務實、快速發展的新階段。主要表現在：一是生產和物流企業不斷加強物流管理，將物流業務逐步從企業中剝離出來，“外包”給物流服務企業，物流需求市場不斷擴大；二是我國的物流企業穩步成長，國有、民營物流企業蓬勃發展，進入我國市場的外資物流企業不斷增加。這些企業之間的競爭與合作，迅速提升了我國物流業的供給和服務能力，進一步促進了第三方物流企業的發展和成熟；三是我國的物流基礎設施和信息化建設發展很快，運輸基礎設施建設連續多年加大投入，公路、鐵路、航空、港口和貨運樞紐等設施有了根本性改善。現代綜合交通運輸體系的初步形成，信息化建設的快速發展，極大地改善了物流運作的基礎條件，物流業可持續發展的能力得到增強。與此同時，各級政府高度重視物流發展，從政策和制度方面不斷改善物流發展的環境。2004年經國務院批準，國家發改委等9部門發布了《關于促進我國現代物流業發展的意見》，出臺了一系列指導推進物流發展的政策和措施。2005年，經國務院同意，由國家發改委牽頭，建立了由鐵道、交通、民航、海關、信息產業、商務等15個部門參加的“全國現代物流工作部際聯席會議”制度。該制度的建立，對于加強政府部門間的協作配合，充分發揮各自的職能作用，共同營造物流發展的良好環境，起到了重要作用。江蘇、浙江、廣東等地也先后出臺了促進本地區物流發展的政策。

    雖然我國物流業有了長足的發展，但與國民經濟和社會發展的需要相比，仍存在一些差距和不足。主要表現在：物流基礎設施建設還不能滿足物流不斷發展的要求，市場環境有待進一步改善，物流企業服務能力和服務質量需要提高，物流人才相對匱乏等。

    展望未來，隨著“十一五”規劃的頒布實施，我國的經濟發展將進入新的發展機遇期。隨著我國建設社會主義新農村步伐的加快，城鄉間物流的數量將大幅度增長；地區經濟的協調發展，地區間的物資流通量將有較快增長；產業結構的戰略性調整，自主創新步伐的加快，新產品特別是高附加值、時效性較高的產品將不斷增多。這些都對物流服務提出了新的要求。同時也應該看到，隨著經濟全球化進程的加快，原材料、備品配件的采購和產品銷售的范圍越來越大，產業鏈和供應鏈的延長將對物流提出更新更高的要求。加之我國城市化進程的加快，老齡化社會的到來，社會生活方式的變化，也需要物流提供更新更好的服務。此外，整合資源、降低能耗、減少污染、節約土地實現經濟的可持續發展也需要有良好的物流服務作為支撐。因此，實現我國物流業跨越式發展，滿足我國經濟社會發展所不斷提出的高質量物流服務需求，已成為當務之急。

    全國人大十屆四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，首次將發展物流業列入規劃，提出要大力發展現代物流業，不僅明確了物流業在國民經濟發展中的重要作用，而且使物流業的產業地位進一步得以確立。根據我國物流業發展面臨的形勢和總體要求，在當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾項工作。首先，要加強物流基礎設施的規劃與建設。近些年我國的物流基礎設施雖然有了較快的發展，但從總體上來說，物流基礎設施包括運輸基礎設施和物流運作基礎設施，還不能滿足物流發展的要求，因此在“十一五”時期要做好物流發展規劃，加大投入、加快發展。其次，要加快物流企業的發展。物流企業是物流服務的最終提供商，應該采取有效措施，充分發揮市場機制的作用，通過重組、整合，在我國建立起一個大中小相結合、地區分布合理、專業化匹配的由各種所有制企業組成的物流企業群體，滿足我國日益增長的物流服務需求。第三，從解決物流發展的關鍵問題入手，繼續認真落實9部委文件精神，重視和解決物流發展中的熱點、難點問題，為企業發展營造良好的政策環境。第四，努力創造條件，積極推動制造、商貿業與物流業的互相融合聯動發展，以進一步拉動物流市場需求，提高物流服務的質量和水平。第五，大力推進物流信息化。物流信息化是提高物流管理技術和服務質量的重要支撐。要提高我國物流企業的信息化水平，推進物流公共信息平臺的建設，建立健全電子商務驗證體系，網上支付系統和配送管理系統，促進信息資源共享，以信息化帶動物流發展。第六，加快物流管理人才的培養。要通過多種渠道、多種方式加快培養綜合型、實用型人才，為我國物流業發展提供足夠的人才保證。

    現代物流在我國是一項新興的產業，在發展過程中還會遇到不少困難。我們要奮發圖強，知難而進。為我國物流發展，為全面貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，為我國經濟實現又好又快發展貢獻力量。