新出口稅收政策擲地有聲。5月22日，國內(nèi)各地區(qū)鋼材價格紛紛回落，鋼價隨即走低。市場人士認(rèn)為，這主要緣于國內(nèi)貿(mào)易商對市場前景的迷惘。據(jù)預(yù)測，后期國內(nèi)鋼鐵市場未必看空，生產(chǎn)企業(yè)與貿(mào)易商應(yīng)樹立信心。
在4月15日國家實(shí)施取消部分鋼材出口退稅政策的基礎(chǔ)上，5月21日發(fā)布的出口新政再次給國內(nèi)鋼企加了一道關(guān)卡。新政策要求，自6月1日起，對普碳鋼線材、板材、型材以及其他80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5%～10%的出口關(guān)稅；鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品的稅率由10%提高至15%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東對本報記者表示，加征關(guān)稅短時期內(nèi)或許會對國內(nèi)鋼價產(chǎn)生影響，但長遠(yuǎn)來看必將有效限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。他表示，出口退稅的頻繁調(diào)整會影響企業(yè)的市場信心，建議國家政策的調(diào)整應(yīng)保持穩(wěn)健與連續(xù)性，且應(yīng)采取多種手段控制出口。
出口受制下半年鋼價或?qū)⑾纫趾髶P(yáng)
5月22日，水鋼重慶分公司螺紋鋼執(zhí)行價格下調(diào)50元/噸，線材執(zhí)行價格下調(diào)30元/噸；重鋼所有線材執(zhí)行價格下調(diào)30元/噸，螺紋鋼執(zhí)行價格下調(diào)60元/噸……記者在鋼材市場調(diào)價表中看到這樣一組數(shù)字。
據(jù)市場人士介紹，5月22日當(dāng)天，深圳、上海、北京等地的鋼材價格紛紛回落，深圳螺紋鋼價格回落70元/噸，這種大幅度的跳水讓貿(mào)易商感到迷惘，造成了市場后市的看空恐慌。
談及鋼材加征關(guān)稅對下半年國內(nèi)鋼材價格的影響，戚向東表示，鋼材價格走勢最終仍將由市場供求關(guān)系決定。
誠然，出口稅的連續(xù)調(diào)整肯定會對國內(nèi)鋼材市場的供求關(guān)系產(chǎn)生一定影響，但對國內(nèi)鋼材出口抑制到一個什么水平，還要等待市場的檢驗(yàn)。戚向東強(qiáng)調(diào)，如果出口數(shù)量保持適度，國內(nèi)國際鋼材供求關(guān)系就會趨于平衡，鋼材價格將不會受到大的影響；如果出口大幅度受阻，也不排除國內(nèi)鋼市疲軟走勢。但從長遠(yuǎn)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必將促進(jìn)國內(nèi)鋼市進(jìn)入良性軌道。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，關(guān)稅的調(diào)整在短期內(nèi)或?qū)⒋偈逛搩r產(chǎn)生波動，下半年國內(nèi)鋼價或?qū)⑾纫趾髶P(yáng)。
業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時指出，不可否認(rèn)目前國內(nèi)鋼材市場宏觀環(huán)境多空并存。一方面，國家加大節(jié)能減排力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，在為平衡國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易而努力，貨幣方面又在緊縮資金投放，以控制流動性。
“但從微觀市場來看，利好大于利空，前期整體下游需求持續(xù)保持強(qiáng)勁，鋼廠成本剛性支撐強(qiáng)而有力，市場庫存量也在低位徘徊，經(jīng)銷商基本上毫無資源壓力，市場仍舊存在強(qiáng)勢運(yùn)行的基礎(chǔ)。而此次國內(nèi)鋼材市場整體回調(diào)的始作俑者，主要體現(xiàn)在貿(mào)易商心態(tài)上的高位風(fēng)險意識，進(jìn)而促使下游需求在買漲不買跌的心態(tài)下采購逐漸趨弱�！睒I(yè)內(nèi)人士預(yù)測認(rèn)為，“下半年鋼市未必看空，生產(chǎn)企業(yè)與貿(mào)易商都應(yīng)樹立信心�！�
長材加稅中小鋼鐵企業(yè)首當(dāng)其沖
本次對普碳鋼線材、板材、型材及其他80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5%～10%的出口關(guān)稅，以及將鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品的稅率由10%提高至15%，都在很大程度上顯示出國家對“兩高一資”產(chǎn)品出口調(diào)控的決心和力度。毋庸置疑，受關(guān)稅調(diào)整影響最大的無疑是以低附加值線材產(chǎn)品為主的中小企業(yè)。
此前，有專家認(rèn)為，出口稅收政策的連續(xù)調(diào)整，或?qū)θR鋼、濟(jì)鋼等出口規(guī)模較大的企業(yè)產(chǎn)生顯著的影響。戚向東則認(rèn)為，這不能簡單地從數(shù)量上進(jìn)行分析，主要看出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以附加值較低的線材產(chǎn)品為主的小企業(yè)將首當(dāng)其沖，受損程度最為嚴(yán)重。
事實(shí)上，在記者采訪中也發(fā)現(xiàn)，各大鋼廠對此態(tài)度不盡相同。
鞍鋼黨委宣傳部相關(guān)人士對記者說，去年企業(yè)共出口鋼材300多萬噸，占總產(chǎn)量約20%。其中，以普碳卷板出口為主，本次對普碳產(chǎn)品的出口加稅，肯定會使企業(yè)的出口成本大幅度增加。“當(dāng)然，對企業(yè)出口影響的大小，還要看市場供求關(guān)系變化的后續(xù)反應(yīng)�！痹撊耸空f。
馬鞍山鋼鐵股份有限公司市場部經(jīng)理李建設(shè)同樣表示，企業(yè)出口成本的增加，會對企業(yè)的正常運(yùn)作產(chǎn)生影響，但影響幅度不是很大。
萊蕪鋼鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，出口稅調(diào)整的消息在業(yè)內(nèi)流傳已久，企業(yè)早已有了預(yù)期和準(zhǔn)備；另一方面，企業(yè)在營銷策略上也有積極應(yīng)對，加之今年集團(tuán)前5個月出口數(shù)量不是很大，所以該政策對企業(yè)出口發(fā)展影響不大。
此前，在4月份鋼材出口退稅調(diào)整之初，水鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時曾表示，出口稅收的連續(xù)調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)出口成本加大，這種剛性政策的調(diào)控，易使企業(yè)產(chǎn)生逆反心理。因此，他建議相關(guān)部門能更多地利用市場手段來調(diào)整出口退稅頻率。
對于近日稅收政策的頻調(diào)，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，政策的不斷變化的確對企業(yè)信心有所影響，尤其是當(dāng)前比較敏感的出口稅政策，建議國家對出口稅的調(diào)整一步到位。
戚向東也表示，近日許可證制度的實(shí)施及央行加息促進(jìn)人民幣升值，都將對鋼材出口產(chǎn)生影響。因此，抑制鋼材出口的因素很多，國家政策調(diào)整應(yīng)注重穩(wěn)健與連續(xù)性，以防止市場的大起大落。他同時強(qiáng)調(diào)，出口稅調(diào)整只是階段性措施，要徹底抑制“兩高一資”產(chǎn)品出口，國家應(yīng)在固定資產(chǎn)投資上設(shè)關(guān)卡，從源頭上加以控制。
