印度計劃大幅降低對糧食進口需求
2007-6-30 20:49:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
6月26日,印度農(nóng)業(yè)委員會主任N.B.辛格在接受媒體采訪時表示,政府將于未來幾天內(nèi)宣布一項規(guī)模宏大的擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、確保糧食安全的計劃,目標(biāo)是使印度農(nóng)業(yè)增長能夠在未來4年內(nèi)達到11個百分點,同時大幅降低對糧食進口的需求。
印度農(nóng)業(yè)委員會制訂的此項計劃是根據(jù)總理曼莫漢·辛格的指示做出的。今年6月初,辛格在一次全國性的農(nóng)業(yè)會議上表示,糧食生產(chǎn)低迷“已經(jīng)嚴(yán)重制約了印度的經(jīng)濟發(fā)展”,印度“必須提高小麥、大米、豌豆和食用油產(chǎn)量,遏制糧食漲價而引發(fā)的通貨膨脹!彪S后,辛格要求由農(nóng)業(yè)委員會制訂有針對性的計劃,在減少進口依賴的同時確保印度的糧食安全。
據(jù)透露,增加對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的財政支持、提高印傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量將成為此項糧食安全計劃的重要內(nèi)容。N.B.辛格表示,委員會已經(jīng)確認(rèn)了10個“關(guān)鍵性的水稻種植產(chǎn)區(qū)”,力求以強化農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改良作物品種及種植方式等形式,使其產(chǎn)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%左右。而在一些非重點產(chǎn)糧區(qū),政府也將采取增加對農(nóng)民補貼、發(fā)展經(jīng)濟作物等形式來促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。按新糧食安全計劃要求,到2011年印度將致力于實現(xiàn)年產(chǎn)水稻1.01億噸、油料3500萬噸和豆類1500萬噸,糧食基本自給的目標(biāo)。
印度經(jīng)濟在過去幾年里連續(xù)實現(xiàn)了高速增長,但是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域卻正遭遇著前所未有的低迷。在2006—2007財年,印度農(nóng)業(yè)全年增長率還不到3%,氣候反常使得基本上需要“靠天吃飯”的印度農(nóng)民出現(xiàn)了大規(guī)模自殺潮。有統(tǒng)計數(shù)字顯示,在過去的4個財政年度里,印度7個主要農(nóng)業(yè)邦有8263名農(nóng)民因貧窮和絕望而自殺身亡。
除此之外,由于農(nóng)業(yè)發(fā)展低迷而導(dǎo)致的糧食短缺問題也開始浮出水面。印度傳統(tǒng)上是一個糧食生產(chǎn)大國,但是從2005年底便開始面臨著“糧盡倉空”的尷尬局面。2006年8月,印度政府首次被迫從國外進口300萬噸小麥以滿足國內(nèi)市場所需;2007年,雖然印度國內(nèi)小麥產(chǎn)量獲得了大豐收,可是由于需求增加而使得印度政府仍然不得不維持著大約400萬到500萬噸規(guī)模的小麥進口。
盡管印度農(nóng)業(yè)委員會對實施這項糧食安全計劃有足夠的信心,但有分析認(rèn)為,該計劃與中央政府的其他項目一樣,存在著資金短缺、見效緩慢的難題。印度此前也曾就農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、農(nóng)民生活貧困問題宣布了多項計劃,但最終都因資金保障不力、不符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況而被迫擱淺,甚至一項旨在挽救自殺農(nóng)民的計劃也得靠世界銀行的6億美元貸款項目來完成。在這次糧食安全計劃中,總理辛格雖然承諾了多達61.7億美元的資金投入,但這筆款項能否在4年計劃期間順利到位,也還是個未知數(shù)。
因經(jīng)濟發(fā)展而導(dǎo)致的農(nóng)田及農(nóng)業(yè)人口流失也是印度推行糧食安全計劃的阻礙因素。隨著《經(jīng)濟特區(qū)法》的實施,興建特區(qū)企業(yè)或城市居民住宅與農(nóng)業(yè)“爭地”的現(xiàn)象在印度時有發(fā)生,再加上許多人不再愿意繼續(xù)從事“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),優(yōu)質(zhì)農(nóng)田與勞動力的減少都將會使印度政府這項目標(biāo)雄偉的計劃變得舉步維艱。