擴大進口、減少順差是商務(wù)部今年的重點工作之一,昨天商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局楊益局長指出,在擴大進口、減少順差的過程中,也要關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟運行,繼續(xù)重視維護產(chǎn)業(yè)安全工作。
目前,發(fā)達國家和發(fā)展中國家均高度關(guān)注并急于進入我國市場,同時,隨著近幾年大規(guī)模投資形成的產(chǎn)能陸續(xù)釋放,我國國內(nèi)市場競爭將更加激烈。楊益表示,我國產(chǎn)業(yè)競爭力不強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了結(jié)構(gòu)性沖突,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴國際市場程度嚴重,擴大進口將使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨更大的競爭壓力,遭受損害的可能性增加。世界各國都普遍重視貿(mào)易救濟措施保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用。“今后我國運用貿(mào)易救濟措施維護公平貿(mào)易秩序和保護產(chǎn)業(yè)正當權(quán)益的任務(wù)將更加繁重!睏钜嫱嘎叮1997年我國頒布《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》以來,十年里我國貿(mào)易救濟措施不斷發(fā)展、完善,截至目前,我國共對來自24個國家的進口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查48起,按WTO國別標準統(tǒng)計為150起,另外保障措施1起。
反傾銷案件涉及化工、輕工、紡織、鋼鐵、電子、醫(yī)藥6大行業(yè),45種產(chǎn)品,國內(nèi)參與案件申請的企業(yè)有130多家,遍布全國26個省區(qū)市。這些反傾銷措施緩解了國外產(chǎn)品低價傾銷進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個公平競爭的良好市場環(huán)境。據(jù)2006年度跟蹤數(shù)據(jù)顯示,33起肯定性裁決的反傾銷案中,有19起涉案產(chǎn)品進口數(shù)量呈下降趨勢,29起涉案產(chǎn)品進口價格呈上升態(tài)勢。
楊益指出,反傾銷后,我國受損害產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,產(chǎn)業(yè)競爭力迅速提高,如不銹鋼冷軋薄板采取反傾銷措施后,太鋼產(chǎn)能從25萬噸增至300萬噸,增長了11倍,目前年產(chǎn)量世界第一。
此外,貿(mào)易救濟措施還為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)贏得了發(fā)展機會和發(fā)展空間。如有機硅是高科技化工新材料,作為航天科技( 7.38,-0.48,-6.11%)的戰(zhàn)略產(chǎn)品,曾受到西方嚴密的技術(shù)封鎖,反傾銷措施實施后,國內(nèi)有機硅產(chǎn)業(yè)抓住時機迅速壯大,新研制出的產(chǎn)品被用于神六的發(fā)射,獲得國家科技進步二等獎。
不過,楊益也指出,我國已經(jīng)連續(xù)12年成為世界上被反傾銷最多的國家,而到2006年上半年,中國發(fā)起反傾銷調(diào)查是126起,列第8位。相對中國在國外遭受的反傾銷數(shù)量,我國實施反傾銷措施的數(shù)量并不太多。