——齊魯石化物資裝備中心大力推進一攬子框架協議采購紀實
    在市場經濟條件下，企業為了適應市場競爭的需要，越來越重視物資采購工作。由于石化企業生產建設所需的物資涉及的專業多、品種多，怎樣能做到采購的物資既要保證經濟的合理性，又能滿足物資的使用性？齊魯石化物資裝備中心在改造傳統業務的過程中，圍繞采購模式創新和流程再造，通過規范制度、嚴格程序，縝密運作，大力推進一攬子框架協議采購，促進了物資采購的一體化管理，推動了物資采購戰略的有效實施和對采購物資價格、質量的有效控制，得到了中石化總部領導的肯定，現已作為經驗在集團公司物裝系統加以推廣和實施。
    完善規章制度，進行流程再造
    框架協議采購是物資戰略采購的一種特殊方式，是齊魯石化公司在物資采購管理上的創新，其實質就是物資采購部門在供應商網絡的基礎上通過招標方式確定供應商，一次招標多次受益。自2006年以來，齊魯石化公司物資裝備中心先后制定了 《物資采購目錄》、 《物資專家采購流程》、 《框架協議采購管理規定》，成立了企業管理委員會、物資采購決策領導小組和七個專業管理委員會，明確了實行框架協議采購的物資品種，并對框架協議采購管理中的部門職責、工作流程、協議執行、監督與考核等方面做了明確的界定和要求。通過實施流程再造和建立完善規章制度，為框架協議采購工作的有效實施提供了強有力的制度體系支撐，使框架協議采購工作有章可循，業務流程更加規范化、標準化、程序化。
    加強過程控制，優選供應商
    在推進框架協議采購工作中，齊魯石化物資裝備中心不斷探索、完善，總結出了多部門參與、分段實施的框架協議采購“三步”工作法，他們嚴格工作程序，加強過程控制，按照“三步”工作法縝密運作，框架協議采購工作取得了明顯成效。（下轉第二版）
（上接第一版）
    第一步，強化準入門檻，嚴格審核供應商的生產許可證及相關資質，確定具備考察資格供應商名單。第二步，實地考察，綜合評價，嚴格考察供應商的技術質量及管理狀況，確定進入商務報價供應商名單。考察人員除由齊魯石化公司物資裝備中心計劃、采購、紀監、供應商管理、質檢等部門人員參加外，協同齊魯石化公司相關部門共同參與，考察人員按各自的分工，從 “資質資信、技術裝備、業績質量服務”三方面對供應商進行現場考察打分。在評價過程中，重點對供應商的技術裝備和質量控制情況進行核實和抽檢,對不符合評價標準的，對照標準堅決扣分，對生產設備不到位的現場當即予以否決。所有參與考評的人員沒有異議且達成共識后，分別在考察表上簽字，當場密封。第三步，嚴格招標程序，按照供應商綜合考核分和商務分排序，確定進入框架協議供應商名單。物裝中心嚴格按照招標程序組織框架協議采購招標會，通過招標確定框架協議采購的中標供應商名單和中標價格，之后與中標供應商簽訂中標價格和雙方權利義務均明確的 《框架協議書》，明確中標價格和雙方的權利義務。
    加強對供應商的監督考核
    齊魯石化物資裝備中心加強對框架協議采購的執行力度，相關部門各負其責，嚴格按規章制度辦事，同時采用多種措施對框架協議供應商進行嚴格的監督考核。
    一是對框架協議供應商實行動態考核。齊魯石化物資裝備中心設有供應商管理部作為供應商考核管理部門，每月采購部門依據采購合同，按照到貨時間（權重25％）、質量（權重30％）、價格（權重25％）、服務（20權重％）進行打分后，供應商管理部進行統計、匯總，對綜合評價為“差”的框架協議供應商，提出建議，經相關部門領導審查后終止框架協議。
    二是框架協議執行期滿，供應商管理管理部組織對框架協議供應商進行全面評價，表現優異的供應商可以直接進入下一輪的框架協議供應商名單，表現差的供應商則被淘汰，其他符合條件的供應商需要參加下一輪的框架協議招標。紀監部門監督整個框架協議的執行過程；物資裝備中心物資采購決策領導小組抽取專家，成立督導組進行檢查和評價，形成《物資裝備中心專家監督評價報告》。在框架協議期限內，如果供應商售后服務不及時、供貨質量不穩定或出現問題的，將取消其框架協議供貨資格。
    框架協議采購好處多
    2006年以來，齊魯石化物資裝備中心已先后分三批對管道配件、油漆涂料、電纜橋架、防爆電器、控制電纜、緊固件、軸承、墊片、原鹽、鋼隔板、保溫材料、橡膠制品、雙金屬溫度計和壓力表、儀表閥、儀表管件、焊接材料、閥門、彈簧吊架、金屬軟管等14個大類物資組織實施框架協議采購，實施框架協議的物資采購額3.09億元，可比節約資金3059.86萬元，節約率9.91%。
    框架協議采購在規范采購行為、降低采購成本、穩定供需關系、建立監督制約機制等方面起到了推動作用。
    一是供應商結構得到進一步優化。通過一攬子框架協議與供應商簽訂長期合作協議，以業績引導訂貨，擴大了供應商的業務量，不僅提高了供應商及時安排生產計劃、不斷完善售后服務和持續提升產品質量的積極性，也為公司的生產運行和項目建設提供了物資保障，實現了供需雙方合作共贏，為培育主力供應商和戰略供應商奠定了基礎。
    二是采購價格更趨合理，采購成本進一步降低。框架協議采購針對不同種類的物資其技術含量和質量要求的不同，確定不同的中標基準價計分原則。實行集中、批量采購，有利于降低供需雙方的物資成本，使物資采購工作趨于理性。
    三是采購物資質量得到有效保證。實行框架協議采購，通過前期對供應商的資質審查，相關部門和最終用戶共同的實地考察，再經過綜合評分，透明規范的操作程序，科學合理的采購評價過程，為保證采購物資質量奠定了良好的基礎。
    四是工作效率得到提高。一次招標，多次使用，實施框架協議采購后，供方的供貨期限和一定時期內的供貨價格相對穩定，減少了重復招標和商務談判，簡化了進行供應商選擇和供貨價格確定必須序，縮短了工作流程。
    五是有效減少物資庫存積壓。通過確定框架協議供應商，可以對生產裝置、基建項目所需物資事先予以合理分配，供應商即可早備料，以應急需。同時，對設計變更、計劃變更的多余物資，可進行及時退給供應商，有效減少庫存積壓。
    六是框架協議操作過程嚴謹，充分體現了公平、公正、公開的原則。專家進行實地評價，兩次加密，使操作者只知道供應商代碼，不知道供應商的名稱，按照實際情況確定框架協議投標供應商的數量和中標供應商的數量，有利于實現“陽光采購”。
    目前，齊魯石化物資裝備中心正在著手第四批框架協議采購工作，不斷增加采購品種，逐步提高框架協議采購在總采購量中所占的比例，使其成為一種彰顯規模效益的采購模式，進一步促進物資管理水平的提升。