中華人民共和國(guó)財(cái)政部6月19日宣布，我國(guó)將從2007年7月1日起調(diào)低或取消2831項(xiàng)商品的出口退稅，降低退稅幅度從2%到8%不等。受影響的商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。政策發(fā)布之突然，時(shí)間之緊迫，影響范圍之廣，在幾十年的國(guó)家稅務(wù)史中都是罕見(jiàn)的。因?yàn)椴�及到幾十上百個(gè)行業(yè)的商品出口，所以業(yè)界對(duì)這次政策變動(dòng)普遍持以高度關(guān)注。深入外貿(mào)運(yùn)輸行業(yè)和出口商品生產(chǎn)廠(chǎng)家，了解退稅政策下最前線(xiàn)的實(shí)況。  　　外運(yùn)行業(yè)：對(duì)外形象能夠得到改善 
　　見(jiàn)到上海國(guó)橋國(guó)際貨運(yùn)公司總經(jīng)理胡恒祥的時(shí)候，他正在埋頭工作：“最近真的很忙很忙，從來(lái)沒(méi)有那么多業(yè)務(wù)過(guò)。 ”胡恒祥說(shuō)，早在今年6月初，就已經(jīng)有廠(chǎng)家聽(tīng)說(shuō)有關(guān)傳聞，要求把原本7月份出口的商品提前到6月份出貨。6月20日消息公布之后，希望提前出口的廠(chǎng)家就更多了。“就這幾天吧，公司的船運(yùn)艙位一下子爆滿(mǎn)，要求提早出貨的訂單堆成了山。與往年同期相比，業(yè)務(wù)大約多了10%到15%。你看，連我總經(jīng)理也親自上陣做業(yè)務(wù)了�！� 
　　胡恒祥隨后又表示，外貿(mào)順差過(guò)大的確是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。從國(guó)橋公司歐洲區(qū)塊和大中國(guó)區(qū)塊近幾年的貨運(yùn)業(yè)務(wù)來(lái)看，順差的存在很明顯。“我們運(yùn)到他們那里的東西，明顯就比他們運(yùn)過(guò)來(lái)的多，大約我們的貨占到總量的60 %而他們是40%吧。而且據(jù)我所知，中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易順差比歐洲的還大�！焙�恒祥說(shuō)，他在歐洲的很多朋友都曾表示過(guò)對(duì)中國(guó)的出口政策“看不懂”—明明有了那么大的貿(mào)易順差了，國(guó)家還要以退稅的方式對(duì)出口進(jìn)行“鼓勵(lì)”�！八�以，這次退稅降低，從某種程度上來(lái)說(shuō)還可以起到改善老外眼中中國(guó)形象的作用：政府并沒(méi)有刻意鼓勵(lì)出口順差，而是給了進(jìn)出口行業(yè)一個(gè)自由發(fā)展的平臺(tái)，讓中國(guó)的出口企業(yè)健康發(fā)展�！� 
　　生產(chǎn)廠(chǎng)家：民族產(chǎn)業(yè)面臨新的契機(jī) 
　　浙江海虹控股公司董事長(zhǎng)陳海賢則表現(xiàn)出理性的態(tài)度：“我們海虹主要出口的塑膠發(fā)泡劑屬于精細(xì)化工產(chǎn)品。這次精細(xì)化工商品的退稅一下子從13%下降到5%。事情來(lái)得太突然，和老外簽著的單子不可能去臨時(shí)毀約。從眼前來(lái)看，損失的確挺大的，大約有80到100萬(wàn)人民幣吧。” 
　　“不過(guò)損失歸損失，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講，我支持降低退稅的政策。我們是實(shí)業(yè)家，不是個(gè)體小老板，眼睛總該往高遠(yuǎn)處看�！标惡Ｙt說(shuō)，即使退稅降低后產(chǎn)品報(bào)價(jià)提高，中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量還是會(huì)有很大吸引力�！叭绻�是十年之前，退稅降低，對(duì)很多行業(yè)都是致命的。但今天的狀況已經(jīng)不同了，如今的民企產(chǎn)品，已經(jīng)不是當(dāng)年只有低廉價(jià)格，沒(méi)有牢靠質(zhì)量的‘中國(guó)次品’了。很多國(guó)貨，在國(guó)際上已經(jīng)是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹甅ADEINCHINA’了�！痹谶@種新背景下，再以退稅維持國(guó)貨低廉的價(jià)格，顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。 
　　陳海賢拿海虹生產(chǎn)的塑膠發(fā)泡劑為例：這種塑膠添加劑用于生產(chǎn)高級(jí)運(yùn)動(dòng)鞋，其品質(zhì)直接影響運(yùn)動(dòng)鞋的質(zhì)量，所以國(guó)際知名品牌耐克、阿迪達(dá)斯等都很重視發(fā)泡劑的選購(gòu)。從前，中國(guó)不能獨(dú)立制造高質(zhì)發(fā)泡劑的時(shí)候，該市場(chǎng)被德國(guó)拜爾、韓國(guó)景陽(yáng)等大公司壟斷。自從海虹成功研制出中國(guó)人自己的高質(zhì)發(fā)泡劑后，這種尷尬的狀況就被打破�！霸�2000年前后，海虹在國(guó)際市場(chǎng)上打敗了多家跨國(guó)公司：逼得韓國(guó)兩家上市公司瀕臨倒閉，還迫使日本永和設(shè)在的臺(tái)灣化工廠(chǎng)停產(chǎn)。”頗有民族自豪感的陳海賢談起往事，自信滿(mǎn)滿(mǎn)，“今天，國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)認(rèn)可了海虹發(fā)泡劑的質(zhì)量，哪怕把價(jià)格提上去，他們還是會(huì)選擇海虹�！� 
　　“其實(shí)，老外不太會(huì)來(lái)以壓價(jià)的方式打惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)�！焙芏嗥髽I(yè)家都說(shuō)，現(xiàn)在大部分的價(jià)格壓力來(lái)自國(guó)內(nèi)同行的價(jià)格打壓。自己人打自己人，結(jié)果貶低了國(guó)貨的實(shí)際價(jià)值。而降低退稅的首要好處，就是“逼”大家一起提價(jià)，“還中國(guó)產(chǎn)品應(yīng)有的國(guó)際價(jià)值，提升國(guó)貨的地位。” 
　　但部分企業(yè)人也表示了一定程度的擔(dān)憂(yōu)：事情來(lái)的太快，企業(yè)方面得到消息太遲，來(lái)不及作出應(yīng)對(duì)。服裝、紡織這些大眾產(chǎn)業(yè)會(huì)遭到比較嚴(yán)重的打擊。在短期內(nèi)，可能會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)萎縮、失業(yè)率上升等后遺癥。有人建議：“比較好的辦法是在退稅降低的同時(shí)，也降低增值稅，改變出口狀況的同時(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，兩方面齊頭并舉，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到真正的和諧發(fā)展�！� 
　　政府部門(mén)：進(jìn)出口將逐步走向平衡 
　　查詢(xún)了國(guó)家海關(guān)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2007年1至5月我國(guó)進(jìn)出口總額為8013億美元，同比增長(zhǎng)23.7%。其中，出口總額4435億美元，同比增長(zhǎng)27.8%；進(jìn)口總額3578億美元，同比增長(zhǎng)19.1%；出口增幅高于進(jìn)口增幅8.7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)順差857億美元，同比增長(zhǎng)83.1%。另?yè)?jù)《二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，僅十五期間，出口退稅接近12000億人民幣。 
　　出口貿(mào)易的順差問(wèn)題，已經(jīng)到了我們必須面對(duì)的時(shí)候了。 
　　上海海關(guān)一位工作人員認(rèn)為，國(guó)家會(huì)逐步降低出口退稅，“現(xiàn)在才是第一步”，今后還會(huì)進(jìn)一步降低退稅，直至取消。必要的時(shí)候甚至?xí)�在小范圍�?nèi)收取出口附加稅，最終將達(dá)到進(jìn)出口的平衡�！爱�(dāng)然，如果進(jìn)口大于出口，出現(xiàn)貿(mào)易逆差，那么出口退稅還是必要的。和諧社會(huì)，需要進(jìn)出口的平衡良好，依靠國(guó)家稅收的宏觀(guān)調(diào)控，是比聽(tīng)任其自由發(fā)展更明智的做法。 ” 
　　浙江省海關(guān)和稅務(wù)局的工作人員也都表示：“這是中央下來(lái)的政策，不便過(guò)多評(píng)論�！薄皩�(shí)際上是為了扭轉(zhuǎn)出口貿(mào)易順差的積極舉措，并沒(méi)有刁難企業(yè)和廠(chǎng)家的意思�！� 
　　今年3月16日，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)表示，“要根據(jù)整個(gè)出口的形勢(shì)來(lái)科學(xué)評(píng)估，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整出口退稅政策，這個(gè)問(wèn)題商務(wù)部正在積極研究。這表明，國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，是該對(duì)出口退稅政策進(jìn)行歷史調(diào)整的時(shí)候了。這項(xiàng)政策多年來(lái)的實(shí)施促進(jìn)了我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的繁榮，為我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)高速健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。如今，根據(jù)時(shí)代的要求，調(diào)整出口退稅政策已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求�！彼�以，退稅降低從表面上來(lái)看是損害了出口企業(yè)的眼前利益，讓短期訂單得不到利潤(rùn)回收。但往更深處想，它其實(shí)是給了民族產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)，鼓勵(lì)中國(guó)出口企業(yè)走消費(fèi)化、品牌化、質(zhì)量化的集約型道路。 
　　結(jié)束本稿的采寫(xiě)前夕，又得到了一個(gè)消息：退稅降低，引起省內(nèi)一些服裝出口小企業(yè)的恐慌。某服裝廠(chǎng)老板說(shuō)： “我們的利潤(rùn)就在這點(diǎn)退稅上，現(xiàn)在連退稅都降低了，還讓人怎么活�！逼鋵�(shí)，任何政策變動(dòng)，引起小的，局部的陣痛是難免的。關(guān)鍵是怎樣透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，體會(huì)政策最終會(huì)帶來(lái)的益處。如陳海賢所說(shuō)：“我們應(yīng)該把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)”。那么，就讓我們拭目以待，看看退稅政策變化之后，中國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)怎樣奔向一個(gè)新起點(diǎn)。