2005年,歐盟魚(yú)類,甲殼以及軟體類水產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了4,400,000噸,比2004年增加了5%。由于某些歐盟魚(yú)類庫(kù)存的損耗和逐年減少的年漁獲配額,歐盟對(duì)于從第三國(guó)家的進(jìn)口已經(jīng)變得越來(lái)越依賴。2005年期間,非加工類漁業(yè)產(chǎn)品量占據(jù)了歐盟進(jìn)口魚(yú)類和漁業(yè)產(chǎn)品總量的84%。
從數(shù)量上來(lái)看,2005年歐盟進(jìn)口魚(yú)類,甲殼類和軟體類水產(chǎn)品5.4%來(lái)自美國(guó)(04年為5.8%)。魚(yú)類和漁業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口量為24.0615萬(wàn)噸,價(jià)值6.69億歐元。進(jìn)口“魚(yú)片和其他魚(yú)肉”(HScode0304)占據(jù)歐盟總進(jìn)口量的25%,這類產(chǎn)品中,美國(guó)占去了12%的分額。
2006年3月,歐盟發(fā)布委員會(huì)決定2006/199/EC,規(guī)定中明確了從美國(guó)進(jìn)口漁業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)條例。2006/199/EC決定的附件I中,建立了針對(duì)美國(guó)漁業(yè)產(chǎn)品出口商的示范健康認(rèn)證。附件II中指出只要擁有該認(rèn)證美國(guó)出口商就將獲準(zhǔn)出口貨物到歐盟。這一決定對(duì)歐盟和美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系將起到進(jìn)一步推進(jìn)的作用。
同樣在2006年3月,歐盟發(fā)布了委員會(huì)規(guī)則711/2006,規(guī)則中將會(huì)對(duì)某些產(chǎn)品的稅率進(jìn)行修正,新配額可以補(bǔ)償由于關(guān)稅增加給美國(guó)帶來(lái)的影響。歐盟將冷凍鱈魚(yú)片(frozenfilletsofhake)稅率從7.5%下調(diào)到6.1%;狹鱈(AlaskaPollack)稅率從15%下調(diào)到14.2%;魚(yú)糜(surimi)稅率由15%下調(diào)到14.2%。
魚(yú)類生產(chǎn)政策
公共漁業(yè)政策
2005年12月,歐盟委員會(huì)開(kāi)始了她為期三年的“2006-2008行動(dòng)計(jì)劃”,該計(jì)劃目的是為了簡(jiǎn)化公共漁業(yè)政策(CFP),兩個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域分別設(shè)立:庫(kù)存持恒政策和漁業(yè)捕撈控制行動(dòng)。
2007總許可漁獲量(TACs)
每年12月份,歐盟委員會(huì)都會(huì)舉行一次會(huì)議來(lái)決定第二年的許可漁獲量和配額問(wèn)題。在今年的計(jì)劃中,委員會(huì)試圖通過(guò)重建衰竭的庫(kù)存來(lái)解決它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求之間的平衡問(wèn)題。委員會(huì)建議的提出將會(huì)把來(lái)自國(guó)際海洋考察委員會(huì)(ICES)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)委員會(huì)的科學(xué)建議,另外顧及委員會(huì)自身科技力量,一同考慮進(jìn)來(lái)再作相關(guān)決定。
同時(shí),最終委員會(huì)得到的結(jié)果也并沒(méi)有像預(yù)期的那樣,會(huì)遭到環(huán)境保護(hù)團(tuán)體的強(qiáng)烈批評(píng)。該建議并沒(méi)有出現(xiàn)像之前提出過(guò)的建議那樣,遭到抵制。
2007年,由于受到恢復(fù)計(jì)劃的限制,蘇格蘭西部和凱爾特海鱈魚(yú)的許可漁獲庫(kù)存量將會(huì)減少20%,其他庫(kù)存也將減少15%。北海鱈魚(yú)的捕撈量將會(huì)減少14%取代之前委員會(huì)提出的削減25%的提議。對(duì)于日間在海上停留的漁船數(shù)量將會(huì)根據(jù)漁網(wǎng)的大小減少7%-10%。這項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)實(shí)施,盡管?chē)?guó)際海洋考察委員會(huì)(ICES)的建議和禁捕鱈魚(yú)及鱈魚(yú)恢復(fù)計(jì)劃并沒(méi)有得到像預(yù)期那樣好的效果。委員會(huì)計(jì)劃在2007年出臺(tái)鱈魚(yú)恢復(fù)計(jì)劃回顧。
由于零漁獲量建議的提出,鳳尾魚(yú)(anchovy)的捕撈在理論上將面臨關(guān)閉。盡管如此,委員會(huì)還是通過(guò)了一個(gè)‘試驗(yàn)性’測(cè)量計(jì)劃,該計(jì)劃時(shí)間定在07年04月15日到6月15日期間,這段時(shí)間只允許科學(xué)觀察船只進(jìn)行鳳尾魚(yú)庫(kù)存數(shù)據(jù)的收集。隨著國(guó)際海洋考察委員會(huì)(ICES)進(jìn)行檢測(cè)結(jié)果的出現(xiàn),委員會(huì)將對(duì)是否關(guān)閉或者重新開(kāi)啟鳳尾魚(yú)捕撈計(jì)劃做出決定。
在比斯開(kāi)灣,對(duì)于北鱈(Northernhake)和鰨魚(yú)(Sole)的恢復(fù)計(jì)劃已經(jīng)實(shí)施,盡管科學(xué)建議最好保持06年的許可漁獲水平,實(shí)際上北鱈的許可漁獲量已增加了20%,鰨魚(yú)也增加了12%。
恢復(fù)計(jì)劃對(duì)南鱈(Southernhake)和挪威海蜇蝦(Nephrops)也進(jìn)行了限制。倘若按照恢復(fù)計(jì)劃的安排,日間海上捕撈許可漁獲量將會(huì)減少8%,船只也會(huì)減少10%。委員會(huì)對(duì)于北海鰨魚(yú)(NorthSeasole)和北海鰈(NorthSeaplaice)的長(zhǎng)期管理計(jì)劃也并沒(méi)有在12月份的理事會(huì)議上被通過(guò)。北海鰨魚(yú)(NorthSeasole)的許可漁獲量減少了15%,北海鰈(NorthSeaplaice)許可漁獲量減少了12.5%。
Ling,鰩魚(yú)(skates)和魟魚(yú)(rays)許可漁獲量將減少20%,與06年許可漁獲量持平的包括Megrims,竹莢魚(yú)(Horsemackerel),安康魚(yú)(Anglerfish),大菱鲆(Turbot),歐洲比目魚(yú)(Brill),檸檬比目魚(yú)(lemonsole)和witch魚(yú)。
在06年12月份的參議會(huì)上通過(guò)的許可漁獲量規(guī)定,官方在07年1月20日的L15媒體雜志上進(jìn)行了發(fā)布。
波羅的海總許可漁獲量.
06年10月份,波羅的海規(guī)定的漁獲總量通過(guò)了會(huì)議討論。東部鱈魚(yú)庫(kù)存配額將會(huì)減少10%,西部將減少6%。這些措施是基于對(duì)恢復(fù)鱈魚(yú)庫(kù)存計(jì)劃的基礎(chǔ)上提出的。如果到07年6月30日止,該提議仍不能被通過(guò)的話,兩個(gè)地區(qū)的配額分別都會(huì)減少到15%。日間海上捕撈時(shí)間會(huì)進(jìn)一步減少10%。
鮭魚(yú)的配額已經(jīng)被減少了5%,鰈魚(yú)配額不會(huì)有變化,還將繼續(xù)和06年的配額一致。
波羅的?傇S可漁獲量文件已經(jīng)發(fā)布在06年12月22日的官方期刊L367上。(會(huì)規(guī)1941/2006)
深海魚(yú)總許可漁獲量
由于深海魚(yú)類成長(zhǎng)繁殖都非常緩慢,如鯊魚(yú),黑安哥拉帶魚(yú),七帶寒鯛和Forkbeards,因此過(guò)度捕撈會(huì)很快造成這些魚(yú)類瀕臨滅絕。由于這種會(huì)造成魚(yú)類生態(tài)系統(tǒng)崩潰的因素,委員會(huì)提出了明確的配額減少提議,2007年總許可漁獲量將減少33%,2008年將進(jìn)一步再減少33%,以此來(lái)維護(hù)瀕臨滅絕魚(yú)類的現(xiàn)有數(shù)量。盡管配額減少的比例如此之大,當(dāng)該提議被提出時(shí),并沒(méi)有像預(yù)期的那樣遭到強(qiáng)烈反對(duì)和抵制,并且在06年11月份的議會(huì)上被采納。2007和2008年,深海鯊魚(yú)(deep-seasharks)和orangeroughy的總許可漁獲量將減少25%,并且在未來(lái)4年內(nèi),將逐漸排除在捕撈魚(yú)類范圍之外。blueling和roundnosegrenadier在2007和2008年的總許可漁獲量將分別減少21%和15%。
07年和08年深海魚(yú)總許可漁獲量的相關(guān)規(guī)定已在06年12月29日的官方雜志L384上進(jìn)行了發(fā)布。(會(huì)規(guī)1941/2006)
恢復(fù)計(jì)劃
恢復(fù)計(jì)劃中包含了兩項(xiàng)多年度方案:一個(gè)是幫助重建魚(yú)類自然儲(chǔ)存量的恢復(fù)計(jì)劃;另一個(gè)是維持自然儲(chǔ)存量在安全生物水平上的管理計(jì)劃;謴(fù)計(jì)劃在對(duì)魚(yú)類自然儲(chǔ)存量進(jìn)行評(píng)估后計(jì)算出總許可漁獲量和配額。下面這些方案已經(jīng)被采納或提出:
-比斯開(kāi)灣鰨魚(yú)(Sole)多年度計(jì)劃(會(huì)規(guī)388/2006)
-西班牙北部坎塔布連海域和西伊比利亞半島,南鱈(Southernhake)和挪威龍蝦的恢復(fù)計(jì)劃(會(huì)規(guī)2166/2005)
-西北大西洋漁業(yè)組織框架中的格陵蘭大比目魚(yú)恢復(fù)計(jì)劃(會(huì)規(guī)2115/2005)
-北鱈Northernhake恢復(fù)計(jì)劃(會(huì)規(guī)811/2004)
-北海,卡特加特海峽,斯卡格拉克海峽,EasternChannel,蘇格蘭西部,愛(ài)爾蘭海的鱈魚(yú)(Cod)恢復(fù)計(jì)劃(會(huì)規(guī)423/2004)
-波羅的海多年度鱈魚(yú)自然儲(chǔ)存量計(jì)劃(提議)
-北海歐鰈(plaice)和鰨魚(yú)(Sole)的管理計(jì)劃(提議)
-歐洲鰻鱺恢復(fù)計(jì)劃(提議)
新的歐洲漁業(yè)基金
2006年6月,委員會(huì)接受了會(huì)議提議建立一項(xiàng)新的歐洲漁業(yè)基金(EFF),EFF作為會(huì)規(guī)1198/2006被發(fā)布取代了之前的漁業(yè)財(cái)政指導(dǎo)方針(FIFG),成為了對(duì)歐盟漁業(yè)有著關(guān)鍵性地位和重要性的政策方針導(dǎo)航。新歐洲漁業(yè)基金的時(shí)間從2007年1月1日起到2013年12月31日,總預(yù)算達(dá)到38.49億歐元。歐盟經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),即所謂集中(Convergence)的地區(qū),政府已在此次預(yù)算中撥出了最大的份額來(lái)支持其發(fā)展。
新歐洲漁業(yè)基金將會(huì)在五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃
-被采用的歐盟捕撈船隊(duì)的有效來(lái)源資料
-漁業(yè)養(yǎng)殖,內(nèi)陸捕撈,漁業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷和水產(chǎn)品
-采取集體收益的手段
-支持漁業(yè)區(qū)域的快速發(fā)展
-對(duì)EFF的方針進(jìn)行有效的技術(shù)支持使其更加快速地實(shí)施
2007年1月1日—2013年12月31日,EFF的資金分配如下(歐元):