上半年財(cái)政收入為2.6萬億 為財(cái)政體制改革提供一個(gè)好機(jī)會(huì)
2007-7-30 10:39:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年中國財(cái)政收入繼續(xù)高速攀升,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.6萬億元,全年財(cái)政收入逼近甚至可能超過5萬億元新關(guān)口。2003年,中國財(cái)政收入首度突破2萬億元,2004年突破2.5萬億元,2005年突破3萬億元,2006年接近4萬億元。安邦分析師認(rèn)為,財(cái)政收入的高速增長為財(cái)政體制的改革提供了好機(jī)會(huì)。
眾所周知,一國的財(cái)政體制對(duì)其社會(huì)發(fā)展十分重要,事實(shí)上,稅收和財(cái)政支出是政府履行其職能最重要的手段之一;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題也往往可以從財(cái)政上找到根子。自從1994年我國實(shí)行“分稅制”以來,中央和地方政府便出現(xiàn)了“財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)等”的現(xiàn)象,政府的財(cái)政支出也往往分配的很不合理。
例如在政府需要大投入的教育方面,各個(gè)高校仍然慘淡經(jīng)營,負(fù)債累累;醫(yī)療和社會(huì)保障方面,城市的醫(yī)保尚未全面覆蓋,更不要說農(nóng)村的保障,因患大病致使民眾返貧現(xiàn)象無數(shù);而公立醫(yī)院為自身經(jīng)營,看病費(fèi)用高得驚人。甚至在房地產(chǎn)方面,地方政府也會(huì)通過預(yù)算外和非預(yù)算的土地出讓金和各種苛捐雜稅,來彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的不足;這些收入已經(jīng)成為高房價(jià)最重要的一個(gè)組成部分。財(cái)政收入的高增長無疑為政府改變這種狀況提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。漸進(jìn)的做法是從增量入手,將財(cái)政收入投到應(yīng)投之處,好處是遇到的阻力小;激進(jìn)的做法是重新改革財(cái)政體制,這樣可以一勞永逸,但目前可能性很小。