8月20日，國務院正式頒布的《東北地區振興規劃》明確提出，將東北地區建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域。其確立的“四基地一區”的目標定位是，具有國際競爭力的裝備制造業基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要的商品糧和農牧業生產基地，國家重要的技術研發與創新基地，國家生態安全的重要保障區。
　　《東北地區振興規劃》使東北地區振興發展一片利好，作為基礎服務行業，在東北振興的大背景下，不僅對東北物流業提出更高的要求，更帶來廣闊前景和無限商機。
　　龍頭帶動延伸保稅港功能據了解，《東北地區振興規劃》涉及到大連大窯灣保稅港的有9項。《東北振興規劃》中提到，“加快建設大連東北亞國際航運中心”，“將保稅港區的部分功能延伸至腹地”。顯然，大窯灣保稅港區已成為東北物流發展的前沿和重心。
　　“我們要在長春等城市建立集裝箱干港，把大連保稅港區的政策延伸到長春！而且，此事正在積極籌劃之中。 ”8月22日下午，來參加東北老工業基地區域發展論壇的大連市政協主席林慶民透露了這個好消息。“大連大窯灣保稅港區不僅是大連的，更是東北三省和內蒙古自治區的！要通過保稅物流網絡覆蓋范圍的擴大，推廣相關優惠政策至內陸保稅物流節點，為腹地提供快捷保稅物流服務。”林慶民說。
　　自8月20日大窯灣保稅港區正式封關運作以來，共進出船舶18艘，裝卸進出口集裝箱2.3萬標箱。張世坤透露了大窯灣保稅港區今后一個時期的發展思路：大窯灣保稅港區將探索建立中日韓自由貿易區先行區，并依托東北腹地資源優勢，借助大窯灣保稅港區功能和政策優勢，全力打造東北亞資源性商品集散地，建設油品儲運基地；建設糧食物流基地；建設汽車物流基地。大窯灣保稅港區還將重點引進汽車組裝線及配套項目，逐步把汽車物流園建成整車進口、出口、中轉以及國內汽車轉運的物流中心，汽車零部件進口、出口、加工、采購的綜合處理中心。
　　近年來，大連與國家鐵路部門和東北一些大中城市的政府、企業聯手，加快了腹地干港的建設步伐。1997 年開始建設的哈爾濱干港，集裝箱年通過能力達10萬TEU，成為國家一類口岸。此外，在沈陽建成了東北內陸地區最早的與國際接軌的專業化集裝箱場站，還在通遼建立了集裝箱中轉站。由大連至沈陽、長春、哈爾濱、延吉等干港和集裝箱直達班列已經開通。
　　林慶民說：“大連市正全力推進大窯灣保稅港區建設工作，將重點規劃建設好國家批準的6.88平方公里保稅港區，形成港口作業、保稅加工、保稅物流、國際貿易、商品展示、研發檢測等功能區。逐步實現大窯灣保稅港區與遼寧‘五點一線’沿海開放經濟帶、東北三省和內蒙古自治區主要物流節點城市的良性互動。”據悉，目前，東北經濟區干港 建設還處于初級階段。
　　四國聯手打造區域經濟“黃金水道”
　　由中國、俄羅斯、韓國和日本共同開發的環日本海海陸聯運定期航線將于年內開通，這將是世界上唯一連接中俄韓三國陸海聯運航線，通航后，將成為東北亞區域經濟發展的黃金水道。
　　據悉，新航線開通后，將打通日本海航運通道，開辟中國東北經渤海、黃海之后的第2條出海大通道。目前該航線已在中國琿春至韓國束草間進行了試運行，累計已運送旅客逾40余萬人次，運送集裝箱和出口農副產品50余萬件，實現對外貿易額20多億美元。
　　根據協議，中俄韓日四方將共同出資組建公司，共同經營與管理航線。中方和日方負責為航運組織貨源，俄方負責該航線在俄境內的通關、倉儲、裝卸及轉運手續，韓方負責協調航運船只，并負責具體運輸承運業務。
　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如認為，《規劃》正式把內蒙古也納入了東北振興的區域經濟內，東北地區的面積擴大到145 萬平方公里，但是現有的出海口大多集中在遼寧省，遠遠不能滿足東北地區發展的需要，把琿春打造為新出海口的工作必須提高到更重要位置。
　　東北現有出海口分別是旅順、大連和營口。沈驥如認為，目前，中俄的經貿合作日益密切，如果中俄合資的商品必須運到大連出海，將會非常不方便。簽訂協議時，四方曾計劃今年初正式通航。目前中俄之間的鐵路聯系仍處于“通而不暢”的狀態。琿春-卡梅紹娃亞鐵路是該航線中，連接中俄的主要通道。作為中俄間惟一的股份制鐵路，中俄雙方都存在體制和機制上的障礙，其中俄方的矛盾尤為突出。此外，中俄兩國還沒有建立統一寬松的自由通關制度和口岸查驗制度。
　　對此，吉林省政府開發辦主任、吉林大學兼職教授祝業輝認為，對于這些制約的瓶頸，地方政府層面推動效果不佳，難以取得突破性進展，制約了雙邊和多邊跨國運輸便利化。
　　專家認為，有了《規劃》，且在振興東北的宏觀背景下，以上瓶頸很容易取得突破的，“黃金水道”年底通航的目標很容易實現。
　　商機無限構建東北亞物流核心區域按東北老工業基地振興規劃，實行股份制改造，投資多元化，實施大規模技術改造和引進國外技術裝備提高產品競爭力的大型國企，特別是能夠運送大型成套進口設備的物流企業將會受到市場歡迎。
　　振興東北老工業基地，包括裝備制造工業、汽車工業、化工工業、造船工業、鋼鐵工業、糧食加工工業等等，需要的是針對企業特點、與企業密切配合的物流服務，尤其是能進行簡單配套加工的物流服務將是企業所急需。
　　此外，振興東北老工業基地除需要上述產品物流服務外，還需要大量的專業物流服務，例如礦石物流、石油物流、糧食物流、鋼材物流。
　　這些都為東北物流提供了無限商機。
　　目前，東北地區是全國交通運輸條件的發達地區，五種運輸方式齊全，路網密度和交通設施、運輸裝備的現代化程度較高，形成了海上、地面、空中、地下立體式的運輸網絡，特別是在港口航運、鐵路和高速公路建設發展方面形成了東北三省的比較優勢，為現代物流的快速發展提供了有利支撐。
　　然而，東北地區在物流建設上的各自為政，且多為個體運輸企業，整體還處在多而散、小而亂的狀態，且運力結構失調，物流企業運作方式不能適應客戶的需要。對于東北物流發展中出現的病癥，專家認為，根據東北地區各個城市的優勢對其物流資源進行整合，從而在東北地區建立一個完整的物流網絡體系。
　　東北地區將依托4個物流大區，沿哈大交通線，連接沿邊沿海經濟帶，將形成“一軸、兩帶、三圈及若干物流節點城市、若干物流園區、若干物流中心”的5個層次的物流區主體架構。以大連為門戶，以哈爾濱、長春、沈陽內陸港為基礎，建立東北物流主軸通道，形成東北快速出海大通道。同時，應該利用好滿洲里、綏芬河、黑河、琿春、丹東等沿邊口岸，注重物流多元化，構建南北貫通的大物流體系。
　　未來的東北地區，將建設成為東北亞物流發展核心區域，全國物流發達區域。將現代物流業發展上升到影響東北地區振興的戰略要素來對待，將物流產業作為先導產業來培育，逐步形成與國際通行規則接軌的高效快捷、經濟合理的先進物流服務網絡體系。陳瑩