民營油企熱議 反壟斷法能否成“救命稻草”
2007-9-3 15:24:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
中國民營油企呼喚多年的“春天”是否會如期到來?隨著十屆全國人大常委會第二十九次會議上周表決通過反壟斷法,并宣布將于明年8月1日起施行,被壓抑許久的民營油企再度燃起新的希望,而恰巧在法案通過后召開的“2007中國石油流通行業(yè)發(fā)展高層論壇”則成為民營油企表達呼聲的臨時舞臺。
遵照WTO協(xié)議,中國石油市場自今年1月1日起已正式對外開放,但在數(shù)以千計的民營油企看來,預想中的“春天”并未就此出現(xiàn)。由于國內(nèi)成品油定價機制至今尚未理順,加上《成品油市場管理辦法》并未觸及巨頭們的壟斷根本,國內(nèi)民企仍常常處于“無米下鍋”的境地。
但是,形勢在反壟斷法通過后有了變化。
“民營企業(yè)的春天很快就會來臨,我對此充滿信心。”浙江廣廈(舟山)能源集團公司總經(jīng)理吳建中昨天如是說。
廣東省石油行業(yè)協(xié)會會長陳順遂同樣表示,反壟斷法出臺是民企春天到來的一個標志,是市場經(jīng)濟的一大進步!拔覍Υ顺錆M信心:要不了三五年,成品油現(xiàn)狀將會打破,國有、民營、外資、合資股份將在成品油市場上各展風采!
“國內(nèi)民營油企正迎來一次機遇!敝猩淌臀瘯L趙友山也認為,反壟斷法的通過將為民營油企的發(fā)展提供依據(jù)和保證。他呼吁,民營油企應該學會運用法律武器保護自己,保證企業(yè)發(fā)展的利益不受侵犯。
他同時告訴本報記者,目前中央高層對改革的決心很大,反壟斷法實施后肯定不會出現(xiàn)“非公經(jīng)濟36條”出臺后無從落實那一幕。
但也有一些民營油企老板對反壟斷法所能達到的效果不太樂觀。一位來自河南的油企老板告訴本報記者,反壟斷法中有一條規(guī)定,“國有經(jīng)濟占控制地位的關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè),國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護”,這就意味著石油行業(yè)未必會成為反壟斷的對象。
另一位中商石油委副會長則向本報記者指出,任何一部法律都有一個適應過程,反壟斷法牽涉到方方面面利益,更需要一個過程來履行和消化。
對此,國家發(fā)改委政策研究室主任李樸民在本次論壇上表示,應繼續(xù)落實“十一五”規(guī)劃和剛剛通過的反壟斷法,以及“非公經(jīng)濟36條”提出的具體措施,一方面充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,繼續(xù)打破壟斷,放寬市場準入,促進市場主體的多元化。另一方面,要加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的石油流通法律法規(guī)。建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度,加快對石油市場運行的監(jiān)管,促進市場的公平競爭。目的就是努力降低流通費用,提高市場配置資源的效率。