昨天，在央行舉辦2008環(huán)渤海金融合作論壇上，央行眾多官員紛紛表示，要積極支持商業(yè)銀行特別是地方法人金融機(jī)構(gòu)跨行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、跨行政區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮金融在調(diào)節(jié)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)資金流動(dòng)、合理配置，人民銀行、金融監(jiān)管部門(mén)要在有關(guān)金融政策方面給予扶持和優(yōu)惠。官員們還認(rèn)為，環(huán)渤海區(qū)域金融合作要謀求一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以設(shè)立環(huán)渤海開(kāi)發(fā)銀行，擴(kuò)充環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)投資基金，整合轄區(qū)地方產(chǎn)權(quán)交易。 
　　打破行政區(qū)域限制
　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)馬德倫認(rèn)為，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈具有較大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域金融合作，構(gòu)建一個(gè)高效率的金融體系。
　　央行大連市中心支行行長(zhǎng)張啟陽(yáng)說(shuō)，目前在環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)跨行政區(qū)開(kāi)展金融業(yè)務(wù)受到很大限制，金融管理、監(jiān)管部門(mén)也只對(duì)所管轄地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。這種“行政分割”的狀況使得環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)金融資源的空間配置過(guò)于分散化、趨同化，導(dǎo)致區(qū)域金融資源配置效率低下。
　　張啟陽(yáng)認(rèn)為，要解決金融資源被行政分割的狀況，必須以創(chuàng)新體制去打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。他鼓勵(lì)環(huán)渤海地區(qū)其他城市的金融機(jī)構(gòu)到大連設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持環(huán)渤海區(qū)域其他城市的資本參股大連城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和非銀行金融機(jī)構(gòu)。
　　央行石家莊中心支行行長(zhǎng)王景武說(shuō)，渤海銀行成立并在北京、濟(jì)南、太原等地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，天津銀行在唐山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但是這與環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融合作的廣泛需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　王景武認(rèn)為，積極支持商業(yè)銀行特別是地方法人金融機(jī)構(gòu)跨行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、跨行政區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮金融在調(diào)節(jié)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)資金流動(dòng)、合理配置。人民銀行、金融監(jiān)管部門(mén)要在有關(guān)金融政策方面給予扶持和優(yōu)惠。
　　央行天津分行行長(zhǎng)郭慶平則舉例說(shuō)，環(huán)渤海龐大的物流一定會(huì)帶動(dòng)資金流，所以，對(duì)外匯的管理、結(jié)算需要突破行政區(qū)域的限制。
　　謀求一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越廣泛，各種經(jīng)濟(jì)主體以不同形式積極參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作之中，對(duì)于如何展開(kāi)環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)金融合作，央行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)說(shuō)，“環(huán)渤海地區(qū)金融合作要協(xié)同差別性金融調(diào)控，謀求一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！�
　　楊子強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前，新的中國(guó)人民銀行“三定”方案賦予了區(qū)域貨幣金融監(jiān)管當(dāng)局更多的差別性調(diào)控手段。他認(rèn)為，環(huán)渤海區(qū)域金融合作一方面可以擴(kuò)充環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。還應(yīng)在渤海產(chǎn)業(yè)投資基金成功試點(diǎn)基礎(chǔ)上，歸集和整合已經(jīng)進(jìn)入申請(qǐng)程序的山西能源產(chǎn)業(yè)基金和山東海洋產(chǎn)業(yè)基金等，成立綜合性的環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)投資基金，下轄公司制、有限合伙制等各種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)投資基金形式。
　　“另外，可以設(shè)立環(huán)渤海開(kāi)發(fā)銀行，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！睏钭訌�(qiáng)說(shuō)，鑒于臨海物流、海洋經(jīng)濟(jì)所必需的港口、鐵路、公路和航運(yùn)等需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，建議由各地政府、金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)共同出資組建環(huán)渤海開(kāi)發(fā)銀行，通過(guò)發(fā)行政策性金融債券募集資金。
　　楊子強(qiáng)還認(rèn)為，可以整合轄區(qū)地方產(chǎn)權(quán)交易，便利資本等生產(chǎn)要素流動(dòng)。他建議，以剛剛掛牌成立的天津股權(quán)交易所為基礎(chǔ)，對(duì)“中關(guān)村(000931,股吧)三板市場(chǎng)”和原各地方產(chǎn)權(quán)巨臺(tái)交易做一體化整合，建立“環(huán)渤海證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)”。同時(shí)，在該場(chǎng)外交易市場(chǎng)體系下，可設(shè)立海域、土地使用權(quán)等有形和無(wú)形資產(chǎn)的子交易系統(tǒng)，最大限度地還原潛在生產(chǎn)要素的真實(shí)價(jià)值。
　　央行營(yíng)業(yè)管理部主任楊國(guó)中認(rèn)為，要加快區(qū)域金融市場(chǎng)的融合，積極推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，探索在區(qū)域推廣使用商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)交易的統(tǒng)一合同文本，促進(jìn)區(qū)域票據(jù)市場(chǎng)的一體化，為建立統(tǒng)一的電子票據(jù)交易市場(chǎng)創(chuàng)造條件。還要鼓勵(lì)和支持異地貸款、銀團(tuán)貸款，促進(jìn)區(qū)域信貸市場(chǎng)的發(fā)展。
　　“另外，還應(yīng)整合銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、擔(dān)保等各類(lèi)金融資源，進(jìn)行創(chuàng)建綜合性經(jīng)營(yíng)模式的金融控股公司試點(diǎn)，積極推動(dòng)區(qū)域城市商業(yè)銀行、其他中小金融機(jī)構(gòu)跨行政區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍�！睏顕�(guó)中說(shuō)。