結(jié)合長三角地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和我省主體功能區(qū)規(guī)劃的編制實(shí)施，進(jìn)一步明確重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)空間布局。 
　　充分發(fā)揮我省山海資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)港航強(qiáng)省，大力發(fā)展港航業(yè)和海洋生物、海洋能源、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)森林資源合理開發(fā)利用，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)和山區(qū)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“海上浙江”、“山上浙江”。
　　——摘自《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》 

　　本報(bào)記者 施曉義
　　面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局面臨著進(jìn)一步調(diào)整和完善的新課題。新形勢(shì)下，《決定》在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局上有什么新謀劃？對(duì)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了怎樣的新理念？本報(bào)記者采訪了（浙江）省委政研室產(chǎn)業(yè)處處長朱衛(wèi)江。
　　面對(duì)記者的疑問，朱衛(wèi)江開門見山地闡述了自己的看法：“海上浙江”和“山上浙江”是我省實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在和希望所在，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)和戰(zhàn)略重點(diǎn)�！吧仙饺牒！�，可謂我省完善生產(chǎn)力空間布局和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方略。
　　“上山入�！�，努力打開新的空間
　　省委十二屆四次全會(huì)報(bào)告指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要做好存量文章，加大存量調(diào)整力度，不斷鞏固和發(fā)展原有優(yōu)勢(shì)；更要做好增量文章，積極挖掘潛力，以增量帶動(dòng)存量的調(diào)整和優(yōu)化。朱衛(wèi)江說，對(duì)浙江而言，如果說“騰籠換鳥”、“調(diào)整存量”，改造提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑；那么，大力建設(shè)“海上浙江”與“山上浙江”，則是著眼于做好“增量”文章，以新的視野和思路，打開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的新空間。
　　山海資源特別是海洋資源豐富，是浙江的資源優(yōu)勢(shì)。歷屆省委、省政府都高度重視并采取有力措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為“海上浙江”建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　人們常說，浙江是資源小省，很大程度上是指浙江“山多地少”，陸域資源比較短缺。事實(shí)上，我省海島、海岸線、深水泊位、海洋潮汐能以及近海漁業(yè)資源居全國第一，灘涂、油氣、海洋旅游資源也在全國名列前茅，“海上浙江”的資源豐富，發(fā)展空間十分廣闊。海岸線上為數(shù)可觀的沿海灘涂，是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大轉(zhuǎn)變不可多得的寶貴資源。怎樣充分利用好這空間，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)“海上浙江”，是個(gè)需要深入研究的戰(zhàn)略問題。
　　一部近代史就是一部從內(nèi)陸文明走向海洋文明的歷史。朱衛(wèi)江說，縱觀16世紀(jì)以來大國的崛起，無不依靠港口及臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新階段，《決定》提出加快建設(shè)“海上浙江”，是把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和港航強(qiáng)省建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，使之成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的重要平臺(tái)和關(guān)鍵之舉。
　　近年來，沿海省、市掀起了新一輪發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的熱潮。同時(shí)，長三角地區(qū)一體化發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，長三角地區(qū)將要建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群�？傮w上看，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
　　協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快培育新的增長極
　　面向蔚藍(lán)的大海，浙江必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)“海上浙江”，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。這具體體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是在謀劃沿�；�礎(chǔ)設(shè)施、港口和產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，要加快寧波—舟山港一體化，把寧波、溫州、臺(tái)州、嘉興及舟山這5個(gè)沿海城市作為一個(gè)整體通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，有序進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，特別是在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展上既有所側(cè)重又有所互補(bǔ)；二是要把構(gòu)建深水港口群與沿海大通道建設(shè)相結(jié)合，與海陸相連的物流體系相結(jié)合，與先進(jìn)的臨港重化工業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)的重大項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)大港口大路網(wǎng)大產(chǎn)業(yè)大物流發(fā)展，形成對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大輻射；三是要把長遠(yuǎn)發(fā)展與近期開發(fā)結(jié)合起來，把發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)結(jié)合起來，把海洋綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，合理開發(fā)“藍(lán)色國土”，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
　　在朱衛(wèi)江看來，如果說建設(shè)“海上浙江”是為浙江新一輪發(fā)展打造一部“藍(lán)色引擎”，那么《決定》提出建設(shè)“山上浙江”則是全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。浙江山區(qū)面積占全省的80%，彌足珍貴的生態(tài)、水源、山地、林木、綠色產(chǎn)品、森林旅游、古文化和礦產(chǎn)資源，顯現(xiàn)出山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)。
　　建設(shè)“山上浙江”，就是要把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還要因地制宜地尋找實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)和跨越發(fā)展的新路徑；要發(fā)揮山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，把山區(qū)建設(shè)成為空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)特色鮮明、社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化區(qū)域。
　　目前，我省一些地方已在“山上浙江”建設(shè)有所探索。例如，衢州充分利用山區(qū)生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展氟硅高科技產(chǎn)業(yè)，取得比較好的成效。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新扶持政策，推進(jìn)“山上浙江”建設(shè)。
　　“總的來看，《決定》提出建設(shè)‘海上浙江’與‘山上浙江’，進(jìn)一步完善了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局，明確了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，落實(shí)到位后一定能夠加快形成浙江經(jīng)濟(jì)新的增長極，有力地推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”朱衛(wèi)江說。