新疆伊犁已具備發展中亞物流中心的基本條件
2008-10-21 2:46:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
崔忠付(中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長):
我三次來伊寧市,一直在考慮我們如何和中亞各國的區域經濟合作發展的問題。這次來,感覺伊犁的發展,包括與中亞五國的經濟合作與發展確實向前走了很大一步。從中央層面看,新疆地區和中亞五國的經濟發展具有重要的戰略意義。首先,加速中亞五國經濟貿易的往來是實行中國貿易多邊化的重要戰略舉措。因為中國現在對美、對歐,包括日本貿易有很多貿易障礙和摩擦,加強對中亞和中亞五國的貿易,對中國貿易多元化的實施有重要意義。同時,中亞之間貿易關系的發展帶動了中國和周邊國家的經濟發展。經濟發展對雙方又有重要的政治意義。因為從目前來看,中國和中亞之間國家的關系很好,需要保持長期穩定的邊界環境,這對各國的政治、經濟、軍事都具有非常重要的意義。周邊經濟的發展對于我們聯合反對“三股勢力”、民族主義、極端主義、恐怖主義確實非常重要。
觀點:(1)伊犁地區的經濟發展對整個國家的發展和整個新疆的經濟發展具有重要意義。(2)伊犁地區包括霍爾果斯、伊寧市所處的區域交通環境在整個新亞歐大陸橋的交通運輸體制中,是一條十分重要的通道,具有非常重要的戰略地位。實際上,美國、歐洲、俄羅期之間一直存在各種矛盾。從歐洲來看,俄羅斯一直是不安定因素,所以從亞歐的運輸通道上,歐洲一致回避北部通道,認為北部通道是亞歐運輸通道上一個最不安全的通道。但我們這個通道,不管是哪個國家,是都能接受的通道。
伊犁現代物流發展在這樣的大背景下有很好的區域優勢,而且伊犁已具備發展現代物流所具備的條件。現在要做的就是如何做好的問題。從服務的方向來看,伊犁的物流園區應該面向中亞,服務于國際貿易,服務于各種交易市場,服務于本區域的產業,為進駐到伊犁地區的產業服務,以利于投資環境的形成。
建議:1.統一做好規劃。我認為整個規劃還需要改進和進一步完善,要根據整個經濟物理的流向和流程科學設置規劃。有些規劃的功能區和物流流向不太協調,比如今后的鐵路線會把我們的物流功能區分成幾塊,南部可能是倉儲區,北部有一些功能區,包括二類口岸。實際上二類口岸最好是和物流園區(倉儲區)結合起來,不能隔離開來。規劃要解決幾個問題:一是現有的各個園區的物流功能要協調好。物流園區是能夠提高組織化程度和集約化程度的手段。怎么提高和體現組織化和集約化?就是通過園區建設,其他的一些產業園特別是新規劃的企業,要再建設一些物流方面的設施,把各個園區的物流功能整合集成在這一個園區里,提供統一的社會化服務。
2.我認為烏魯木齊已經成為輻射中亞的商貿中心,這個地位是確定的,伊犁的更大優勢在于建立面向中亞的物流中心,這一優勢是新疆其他地方不可比擬的,甚至比烏魯木齊更有優勢。因為物流中心所服務的對象不僅僅是商貿業,更重要的還在于產業基地,主要是出口加工,而伊寧市必然會成為新疆重要的出口加工基地,因此伊寧市建設的應該是國際物流中心,而不是國際商貿物流中心。因為國際商貿物流中心會導致物流產業的發展僅限于為商貿業服務這一單一層面上。從建設國際商貿物流中心的定位來看,霍爾果斯口岸等三個口岸是這一商貿物流中心的重要功能組成部分。建設國際商貿中心,伊寧市的城市支撐不足,但建立國際物流中心,伊寧市已具備城市支撐的各項基礎和條件。
3.口岸的功能也應該整合在一起。我認為霍爾果斯口岸沒有一個后方城市作為依托,這樣會導致它的發展有很多限制,比如今后做貿易,很難有貿易商安營扎寨在那里。優勢是它是一類口岸,今后霍爾果斯和哈國接軌后,它的口岸功能比我們強。我們怎么彌補?只有在物流園區里賦予它二類口岸的功能,也就是這里的貨物在裝車前就已完成報關等所有手續。這種便捷的通關服務,相當于把霍爾果斯和阿拉山口口岸功能延伸到了這里。所以說不能單獨建設二類口岸,一定要和貨運站、物流園區結合在一起,才能形成和霍爾果斯口岸的競爭和互補。
4.交通運輸設施的整合。作為物流園區,一定要靠近交通樞紐。同時,應該有兩種以上的運輸方式銜接。
5.整合信息資源。物流園區應該把運輸、產業、貿易各方面信息資源整合起來,形成公共信息服務平臺。通過信息服務,整合產業鏈。
6.建議加強協調。物流產業剛剛起步,需要政府有關部門通過一個綜合部門牽頭,整合各職能部門的關系。同時,便于協調在發展中遇到的各種問題。
7.建議引進高端物流服務商,以整合現有中小物流的提供商,整合現有物流資源,還能夠帶來產業的集聚。