我省各縣市發(fā)揮優(yōu)勢走振興縣域經(jīng)濟(jì)特色之路
2008-10-23 15:39:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
地域不同、資源不同、發(fā)展不同,但我省的一些縣市根據(jù)自己的特點(diǎn),走出了自己的振興縣域經(jīng)濟(jì)特色之路,在昨天的全省縣域經(jīng)濟(jì)座談會上,部分縣市介紹了他們的做法——
綏芬河大通道大市場大開發(fā)
“創(chuàng)建中國沿邊國際合作型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東北亞現(xiàn)代化商貿(mào)旅游名城”是綏芬河城市發(fā)展的基本定位。為實(shí)現(xiàn)這一定位,他們進(jìn)一步提出了大通道、大市場、大開發(fā)戰(zhàn)略。
近年來,綏芬河市充分發(fā)揮地緣和通道優(yōu)勢,堅(jiān)持以開通我省新的“出?凇睘橹鞴シ较颍涌礻懞B(lián)運(yùn)大通道建設(shè)。一方面,借助海關(guān)總署確定綏芬河為“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸”試點(diǎn)口岸的契機(jī),采取政府公關(guān)、企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)手互動模式推進(jìn)陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)。另一方面,積極爭取鐵路部門支持,不斷加大對綏芬河鐵路口岸改造的投入力度。目前已投資3.2億元,完成了鐵路站場的應(yīng)急和擴(kuò)能改造工程,使口岸貨運(yùn)能力由450萬噸提高到1100萬噸。公路口岸改造投資1億元,使年過客能力達(dá)到200萬人次,過貨能力達(dá)到500萬噸。投資3000萬元建成了綏芬河口岸鐵路聯(lián)檢大樓,全面提高了通關(guān)效率。
綏芬河市利用國家加工鋸材復(fù)出口指定口岸政策,加快發(fā)展進(jìn)口木材加工基地。搭建對俄出口產(chǎn)品加工基地。參與俄遠(yuǎn)東的大項(xiàng)目投資合作和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。截至目前,哈牡綏東進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)帶累計(jì)投資項(xiàng)目355個(gè),以綏芬河口岸進(jìn)口木材加工為龍頭的木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迅速隆起。
建設(shè)跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū),中俄綏—波貿(mào)易綜合體已完成投資14億元,部分功能已啟動運(yùn)行。
嫩江場縣共建突破重點(diǎn)
嫩江是農(nóng)業(yè)大縣。他們始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的核心和主導(dǎo)地位,把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大科技創(chuàng)新力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破帶動縣域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
突出發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、食用菌栽培和沙棘種植等林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和藍(lán)狐、馬鹿、河蟹、桑蠶等特色養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)四項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。
打造二個(gè)支撐,培育亮點(diǎn)求發(fā)展。著力培育產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)和能源三大支柱產(chǎn)業(yè),加快由資源型、原材料型工業(yè)向加工制造型、高新技術(shù)型工業(yè)轉(zhuǎn)換步伐,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群,盡力提高附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,培育壯大有競爭力的產(chǎn)業(yè)。努力培育私企“小巨人”。積極扶持私營企業(yè),提高科技含量,打造品牌,開發(fā)市場。
從2002年起,嫩江縣與農(nóng)墾九三分局開展場縣合作共建。2007年被確定為全省試點(diǎn),他們按照省試點(diǎn)方案要求,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等七個(gè)方面、17項(xiàng)機(jī)制性合作層面、45項(xiàng)合作內(nèi)容展開了共建。加快了區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。
賓縣引商聚企厚植財(cái)源
賓縣把引商聚企、厚植財(cái)源作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。2007年,全縣生產(chǎn)總值由2002年的43億元增長到95.1億元,增長了1.21倍。賓縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省十強(qiáng)縣行列。
幾年來,賓縣始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一動力,作為推動發(fā)展的第一重點(diǎn),作為各級干部的第一職責(zé),全力以赴進(jìn)行推進(jìn)。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力和時(shí)間都用到招商引資上,并把招商引資工作成效與干部獎懲掛鉤,制定出臺了一整套行之有效的考核獎懲機(jī)制。在項(xiàng)目引進(jìn)中,堅(jiān)決按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),對不符合環(huán)保要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不上,確保了引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。通過招商引資,不但新發(fā)展壯大了一大批立縣工業(yè)企業(yè),而且使原有老工業(yè)企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī),工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量和規(guī)模得到了全面提升。2007年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)141億元,比2002年增長1.96倍。
幾年來,通過資源置換、借貸、向上爭取和政府投入等方式,賓縣籌措資金5億元,推進(jìn)了開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。目前,開發(fā)區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了“六通一平”,較好地打造了開發(fā)區(qū)對外形象,增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)承載能力。建立健全了“項(xiàng)目開工前一條龍,建設(shè)中全方位,投產(chǎn)后經(jīng)常性”的服務(wù)體系,努力提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。
明水外向化帶動工業(yè)化
結(jié)合縣情實(shí)際,明水縣確立了實(shí)施外向化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、優(yōu)先發(fā)展城市,推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)充,綜合發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了全縣GDP、全口徑財(cái)政收入、工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入“六個(gè)翻番”。
該縣舉全縣之力,大上工業(yè)項(xiàng)目,構(gòu)筑起了以格林工業(yè)園、三精工業(yè)園為牽動,以食品、醫(yī)藥、化工、麻紡四大產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)框架體系。2004年以來,全縣共投資20億元,建設(shè)超千萬元項(xiàng)目30個(gè),其中超億元項(xiàng)目6個(gè)。
該縣根據(jù)草原秸稈資源豐富的實(shí)際,把肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口和主攻點(diǎn),以肉羊產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,牽動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展。一是實(shí)施規(guī)模推進(jìn),帶動開發(fā)。目前,全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到68萬只,肉牛20萬頭,年底肉羊飼養(yǎng)量有望達(dá)到100萬只,實(shí)現(xiàn)戶均養(yǎng)羊15只。二是制定優(yōu)惠政策,扶持開發(fā)。三是增加科技含量,高效開發(fā)。四是提高服務(wù)質(zhì)量,保障開發(fā)。
集賢園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)支撐
近幾年,集賢縣大力實(shí)施招商興縣、產(chǎn)業(yè)立縣、商貿(mào)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,積極發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì),著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿(mào)物流、新興能源四大經(jīng)濟(jì)板塊,有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
該縣以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,大上農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,走依托農(nóng)副產(chǎn)品加工壯大縣域經(jīng)濟(jì)的路子,積極在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展糧食精深加工上做文章。籌建了占地5.77平方公里的集賢縣民營科技示范園區(qū),到2009年末,產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)30億元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約額31億元,累計(jì)投資完成26億元,年產(chǎn)值20億元以上。
該縣堅(jiān)持以煤炭深度開發(fā)為重點(diǎn),做大煤化工產(chǎn)業(yè)集群。他們籌建了煤化工園區(qū),共運(yùn)作實(shí)施大型煤化工項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目簽約額超過百億元,已完成投資15億元,煤化工大項(xiàng)目的建設(shè)使該縣的煤炭產(chǎn)業(yè)邁出了由原煤生產(chǎn)向煤炭資源深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)型的歷史性一步。2007年,煤炭產(chǎn)業(yè)稅收比重占全縣財(cái)政總收入的60%以上。
他們還以專業(yè)市場建設(shè)為依托,積極壯大流通平臺。全縣已建成各類綜合、專業(yè)市場40多處,各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2672個(gè),輻射全國28個(gè)省、150多個(gè)城市及俄羅斯等國際市場。
依安產(chǎn)業(yè)化思路工業(yè)化理念
依安縣堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代化設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)、用一體化格局帶動農(nóng)業(yè)。
該縣著眼培育特色產(chǎn)業(yè),多措并舉上工業(yè),著力構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局。他們立足優(yōu)勢資源開發(fā)上項(xiàng)目、圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓企業(yè),全力做大做強(qiáng)糖薯乳豆鵝等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展,努力構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)新格局。2007年,全縣工業(yè)增加值、稅金分別實(shí)現(xiàn)6.12億元、1.03億元,與2005年比年均分別遞增52.3%、56.6%;工業(yè)對財(cái)政貢獻(xiàn)率為76.3%,比2005年提高近30個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到今年年末,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值和稅金可分別實(shí)現(xiàn)7.7億元、1.3億元,同比分別增長26.1%、25.9%。
該縣的瑞雪糖業(yè)與世界第二、歐洲第一的制糖企業(yè)英糖公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作,投資5億元建設(shè)年加工甜菜百萬噸技改項(xiàng)目,去年企業(yè)上繳稅金4019萬元,比2005年增加2500多萬元,今年計(jì)劃加工甜菜50萬噸,上繳稅金4000萬元。
同時(shí),北疆水泥、依安釀酒等項(xiàng)目已建成投產(chǎn),依民煙花、寶明糠醛等項(xiàng)目正在建設(shè)。新上項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,年可創(chuàng)稅5億元以上,相當(dāng)于再造4個(gè)依安財(cái)政。
榜樣
全國百強(qiáng)縣之首——昆山
昆山位于上海和蘇州之間,30年前,昆山是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)人口占89.6%,人均耕地面積1.6畝,經(jīng)濟(jì)總量在蘇州當(dāng)時(shí)8縣中排名末位,人稱“小八子”。30年后,昆山在江蘇率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo),2005年起綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國縣(市)中排名首位。
由于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),經(jīng)過三十年的改革發(fā)展,到2007年,該地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了1152億元,財(cái)政收入達(dá)到了202億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21927元,農(nóng)村居民人均純收入12168元,城鄉(xiāng)人均住房面積分別為38.5平方米和72平方米,全縣城市化率達(dá)到了68.7%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到了97.8%,高等教育入學(xué)率達(dá)到了61.7%,三次產(chǎn)業(yè)比分別為1:66:33。
改革開放30年,昆山初步實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,由依靠外資帶動向多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變,由分散布局向集中布局推進(jìn)集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,由一部分人、一部分地區(qū)先富起來向共同富裕、和諧進(jìn)步的轉(zhuǎn)變,由城市規(guī)模擴(kuò)張向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,由粗放型增長向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。