開發(fā)區(qū)要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,對(duì)自身發(fā)展提出更高的要求，基于這樣的理念，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)提出要把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為“中國(guó)21世紀(jì)向西開放、面向中亞的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”的奮斗目標(biāo)。 

　　10月9日，在烏魯木齊出口加工區(qū)內(nèi)的新疆中亞食品研發(fā)中心生產(chǎn)車間里，36歲的李桂華穿著藍(lán)色制服，戴著帽子、口罩和手套，在罐裝生產(chǎn)線上過目著一個(gè)個(gè)被裝滿番茄醬的罐子，經(jīng)過傳送帶到下一道封蓋工序。 

　　車間里，有像李桂華這樣穿藍(lán)色制服的工人，有穿紅色制服的工人。他們?cè)诓煌�的生產(chǎn)線上，從事著不同的工作，從洗滌車間到燈檢，從罐裝到封蓋，從殺菌到噴碼、貼標(biāo)……最后到出口，要經(jīng)過十幾道工序才能完成。 

　　中亞食品年增300％ 

　　新疆中亞食品研發(fā)中心有限公司，2005年入駐烏魯木齊出口加工區(qū)，是出口加工區(qū)第一家出口產(chǎn)品的企業(yè)。短短的幾年時(shí)間，公司外匯收入的增長(zhǎng)速度就超過了270%�！斑@個(gè)公司為我們提供了良好的工作環(huán)境，我們也希望付出自己百分之百的努力回報(bào)公司。”李桂華笑著說。 

　　當(dāng)天，記者來到烏魯木齊出口加工區(qū)海關(guān)關(guān)口，這個(gè)關(guān)口是出口加工區(qū)內(nèi)所有企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品出口的第一道關(guān)口。只有通過了這個(gè)關(guān)口，產(chǎn)品才能遠(yuǎn)銷國(guó)外。 

　　新疆中亞食品研發(fā)中心生產(chǎn)的番茄沙司、辣椒醬和酸黃瓜等產(chǎn)品，在新疆的市場(chǎng)上都沒有見過，因?yàn)檫@些產(chǎn)品和這家企業(yè)生產(chǎn)的其它產(chǎn)品全部都銷往了哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國(guó)家，而這些產(chǎn)品的原料又全部都是新疆地產(chǎn)的。  

　　中亞食品研發(fā)中心總工程師褚雄燕介紹，作為一家最早從事食品貿(mào)易的企業(yè)，之所以選擇在烏魯木齊出口加工區(qū)里面建立生產(chǎn)工廠，看中的不僅僅是出口加工區(qū)出口退稅的優(yōu)惠政策，最主要的是區(qū)位優(yōu)勢(shì)和出口加工區(qū)提供的快速出關(guān)通道和合理的商務(wù)成本，讓產(chǎn)品出口更加暢通。 

　　目前，該企業(yè)的年增長(zhǎng)率在300％左右，產(chǎn)品的市場(chǎng)份額已占到哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的30％左右。去年該公司出口量達(dá)到4000噸，出口金額400萬(wàn)美元，與2006年相比，分別同比增長(zhǎng)293%和334%。今年上半年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口金額212萬(wàn)美元。 

　　引進(jìn)外貿(mào)龍頭三寶 

　　據(jù)了解，烏魯木齊出口加工區(qū)已累計(jì)投入兩億元完善區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套設(shè)施，引進(jìn)了番茄醬深加工的中亞食品、生產(chǎn)石油機(jī)械設(shè)備的三寶實(shí)業(yè)等6家生產(chǎn)企業(yè)和1家現(xiàn)代物流企業(yè)。截至去年，出口加工區(qū)完成對(duì)外貿(mào)易總額8113萬(wàn)美元。 

　　去年，出口加工區(qū)成功引進(jìn)了新疆外貿(mào)龍頭企業(yè)三寶實(shí)業(yè)集團(tuán)，該公司一直與中亞各國(guó)特別是哈薩克斯坦開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，目前已發(fā)展成為以對(duì)外貿(mào)易為主，集對(duì)外承包工程、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游購(gòu)物為一體的綜合型外貿(mào)企業(yè)。 

　　10月9日，記者隨著該公司總經(jīng)理助理任斐來到出口加工區(qū)。任斐指著一片空地信心十足地說：“今后這將是新疆乃至西部地區(qū)唯一一家家裝鋁制建材生產(chǎn)基地，一期項(xiàng)目正在建設(shè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)加工鋁6000噸；二期2009年建設(shè)，占地120畝，年產(chǎn)加工鋁16000噸。產(chǎn)品一部分用于本地，對(duì)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的推動(dòng)作用�！� 

　　任斐說：“選擇入駐出口加工區(qū)，不但可以提高企業(yè)在中亞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，除享受一般的優(yōu)惠政策外，還能享受國(guó)家退稅政策，這些優(yōu)惠政策讓我們的膽子大了起來�！� 

　　開創(chuàng)向西開放新格局 

　　新疆周邊接壤8個(gè)國(guó)家，烏昌地區(qū)作為新疆經(jīng)濟(jì)最為活躍的核心區(qū)域，是我國(guó)商品向西出口的絕佳“跳板”。作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新疆惟一的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，自2003年3月成立以來，與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了“兩區(qū)同域、政策疊加、功能完備”的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，總控制規(guī)劃面積3平方公里，首期圍網(wǎng)0.4平方公里于2005年7月通過國(guó)家九部委驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)作。對(duì)承載國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。 

　　近兩年，嘉里大通、三星、索尼、海爾、聯(lián)想等大型企業(yè)計(jì)劃將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)外進(jìn)口的相關(guān)前端產(chǎn)品運(yùn)到出口加工區(qū)，通過在區(qū)內(nèi)集拼使之成為配套的終端產(chǎn)品，再最終分銷到中亞地區(qū)。因此，開發(fā)區(qū)兩委整合周邊相關(guān)資源，把出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)，作為開發(fā)區(qū)向西開放的突破口。 

　　烏魯木齊出口加工區(qū)副主任俞梅介紹，綜合保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。具有口岸、物流和加工三大主要功能，并可承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅加工等，是目前國(guó)內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 

　　去年年初，開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任蒙志鵬在開發(fā)區(qū)第一次全委擴(kuò)大會(huì)議上，前瞻性地提出了向西開放戰(zhàn)略，以出口加工區(qū)為載體，充分發(fā)揮新疆向西開放大通道和橋頭堡的作用，緊緊抓住當(dāng)前“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的大好機(jī)遇，面向中亞、西亞、南亞、東歐及俄羅斯等市場(chǎng)，建設(shè)國(guó)家向西出口加工基地、中轉(zhuǎn)集散地和物流大通道，努力把出口加工區(qū)建成各類企業(yè)開拓中亞等國(guó)際市場(chǎng)、走向國(guó)際化的重要平臺(tái)。  

　　打造“新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)” 

　　國(guó)務(wù)院32號(hào)文件明確指出，要在全國(guó)形成西部陸上開放和東部沿海開放并進(jìn)的對(duì)外開放新格局，要完善進(jìn)口保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快烏魯木齊出口加工區(qū)招商引資，同時(shí)，引導(dǎo)內(nèi)地企業(yè)在新疆口岸參與建設(shè)高水平的工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，要把新疆建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心。 

　　好的政策帶來好的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。烏昌地區(qū)作為新疆經(jīng)濟(jì)最具活力的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中心，決定了烏魯木齊出口加工區(qū)的地理位置具有戰(zhàn)略意義。因此，開發(fā)區(qū)提出“用10至15年時(shí)間，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為‘中國(guó)21世紀(jì)向西開放、面向中亞的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)’”的奮斗目標(biāo)。 

　　俞梅說，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，緊抓當(dāng)前“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”大好機(jī)遇是我們必然的選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，出口加工貿(mào)易進(jìn)出口總額增幅超過100%，占全區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額的比重由35%上升到50%。 

　　去年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.4億元、工業(yè)總產(chǎn)值127.7億元、工業(yè)增加值39.3億元、全口徑財(cái)政收入11.1億元，分別較上年增長(zhǎng)74.1%、84.2%、65.7%、60%。