山東口岸糧食出口大幅下降
2008-10-30 1:02:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計,前3季度山東口岸出口糧食(包括谷物及谷物粉、豆類、淀粉塊莖及薯類)16.3萬噸,價值7866萬美元,分別比去年同期(下同)下降58.2%和34.7%。
一般貿(mào)易為主。前3季度,山東口岸一般貿(mào)易出口糧食15.8萬噸,下降59.4%,占同期山東口岸糧食出口總量的96.6%。
外商投資企業(yè)出口占5成以上。前3季度,山東口岸外商投資企業(yè)出口糧食9萬噸,下降12.3%,占同期山東口岸糧食出口總量的55.1%。私營企業(yè)出口5.6萬噸,下降32%;國有企業(yè)出口1.3萬噸,下降93.6%。
主要出口市場是東盟和日本。前3季度,山東口岸對東盟出口糧食9.1萬噸,下降56.7%;對日本出口3.9萬噸,下降24.1%。對以上兩個市場出口合計占同期山東口岸糧食出口總量的79.6%。
淀粉塊莖及薯類為出口主要品種,各類品種出口價格均大幅提高。前3季度,山東口岸出口淀粉塊莖及薯類13.6萬噸,下降14.2%,占出口總量的83.1%;谷物及谷物粉出口2.4萬噸,下降89.5%。兩類產(chǎn)品的出口均價分別為497美元/噸、323美元/噸,分別上漲18.9%和46.8%。
出口數(shù)據(jù)顯示,國家關(guān)于糧食出口稅收政策的調(diào)整和配額許可證管理等宏觀調(diào)控政策的實施有效地控制了糧食出口的規(guī)模,但在糧食出口整體呈現(xiàn)大幅下降趨勢的同時,一些問題漸浮水面。
動物飼料、谷物殘渣等糧食類似品出口猛增,存在規(guī)避國家政策調(diào)控、變相出口糧食的風(fēng)險。前3季度,山東口岸小麥的糠、麩及其他殘渣出口增長2.9倍,制成的飼料添加劑同比增長1.4倍,制造淀粉過程中的殘渣及類似的殘渣增長66.5%。飼料、殘渣等糧食相關(guān)商品出口的快速增長,一是因為國內(nèi)外市場價差較大,出口可以賺取更多利潤,同時制成的飼料添加劑等商品還可以享受13%的出口退稅;二是因為以上商品與限制出口的原糧及其制粉外觀相似,較難區(qū)分,存在企業(yè)變相出口糧食的風(fēng)險。
糧食走私出口案件不斷增多。在國內(nèi)外糧食差價不斷拉大而我國又對糧食出口進(jìn)行嚴(yán)格控制的情況下,走私糧食出口成為不法企業(yè)牟利的手段。全國多個海關(guān)陸續(xù)查獲糧食走私出口案件,通常是采用偽報品名、異地報關(guān)等手段進(jìn)行走私出口。今年開展打擊敏感出口商品走私專項行動以來,僅青島關(guān)區(qū)就立案偵辦了4起糧食出口走私案件,涉案小麥粉共萬余噸,價值2800余萬元,涉嫌偷逃稅款550余萬元。
外資介入糧食生產(chǎn)將對我國糧食安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。大豆的定價權(quán)和加工市場“失守”已經(jīng)有前車之鑒,而目前國際糧商正加大對糧食加工企業(yè)的新建或收購,試圖控制包括糧源、倉儲、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈。國際糧商進(jìn)入糧食流通市場給我國糧食流通和安全帶來風(fēng)險,也加重了國際糧商與國內(nèi)一些主體合作進(jìn)而控制市場價格的砝碼。其對我國糧食生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的控制權(quán)和定價權(quán)的影響正在凸顯,對我國糧食安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。
對此,有關(guān)專家建議,建立對糧食及相關(guān)產(chǎn)品出口的長效監(jiān)控機(jī)制,做好糧食出口的監(jiān)測預(yù)警工作;進(jìn)一步加大對糧食及相關(guān)高風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)管力度,嚴(yán)查企業(yè)偽報、瞞報、模糊申報等違法行為,堅決打擊糧食出口走私違法活動;采取措施加大對內(nèi)資糧食加工生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度,防止出現(xiàn)外商控制糧食行業(yè)的局面。