8月20日至21日，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨率領(lǐng)自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到我市考察，并發(fā)表了重要講話。郭書記的講話，站在新的歷史起點上，全面分析了我市當(dāng)前面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，并對我市如何貫徹自治區(qū)科學(xué)發(fā)展三年計劃提出了具體要求，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和實踐性，是指導(dǎo)貴港當(dāng)前和今后一個時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針和強大思想武器。目前，平南縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于艱難爬坡的關(guān)鍵階段，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹郭書記的講話精神，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，奮力實現(xiàn)平南經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，是平南各級黨政組織和廣大干部群眾的首要任務(wù)。 
    一、狠抓思想解放不放松，確立科學(xué)發(fā)展目標 
    在貫徹落實郭書記的講話精神過程中，要進一步解放思想，將解放思想與創(chuàng)新思維結(jié)合起來，切實破除部分干部群眾存在的固步自封、因循守舊、盲目樂觀，寧可苦熬、不肯苦干的思想，引導(dǎo)廣大干部群眾同心同德、凝心聚力、加快發(fā)展。通過思想的大解放，重新審視縣情，以科學(xué)的發(fā)展思路和發(fā)展定位來凝聚干部群眾的力量，統(tǒng)一干部群眾的思想。要根據(jù)"以空間換時間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量"的發(fā)展理念，確立 "對接珠三角，融入北部灣，把平南建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿基地"，建設(shè)"樞紐型城市"的發(fā)展定位。今年三年，要明確實施《科學(xué)發(fā)展三年計劃》：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15％，提前一年實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃95億元目標，到2010年達到135億元；財政收入年均增長31.4％，提前一年實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃5.68億元目標，到2010年達到9億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長64.1%，2010年達到100.5億元，按計劃實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.6%，已提前三年實現(xiàn)了"十一五"規(guī)劃9990元目標，2010年達到15220元；農(nóng)民人均純收入年均增長12.2%，提前兩年實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃3950元目標，2010年達到4785元；工業(yè)化水平到2010年達到42%；城鎮(zhèn)化水平到2010年達到38%；一二三產(chǎn)業(yè)的比例力爭調(diào)整到28:38:34。 
    二、狠抓經(jīng)濟建設(shè)不放松，不斷增強綜合實力 
    一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持以園區(qū)建設(shè)為載體，傾全縣之力搞好龔州工業(yè)園區(qū)以及平南鎮(zhèn)化工工業(yè)集中區(qū)、大安電子工業(yè)集中區(qū)、平山編織工藝工業(yè)集中區(qū)、丹竹建材工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)上規(guī)模、上等級，上水平。二要實施項目帶動戰(zhàn)略。繼續(xù)把項目建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持"一個重點項目，一個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一套班子跟蹤"，做好服務(wù)工作，全力以赴推進項目建設(shè)。工業(yè)項目：傾力做好投資15億元的華潤水泥六、七條生產(chǎn)線建設(shè)，力爭2010年生產(chǎn)水泥能力早日達到1500萬噸；抓好氫質(zhì)碳酸鈣基地建設(shè)，力爭2009年產(chǎn)值達8億元，稅收達5000萬元；抓好廣西金茂生物化工二期項目，到2010年稅收將超5000萬元；抓好投資30億元的50萬噸林漿紙、投資3億元的30萬立方林板材廠、投資5億元的造船業(yè)等項目建設(shè)；力爭把鉛鋅礦、錳礦、釹鐵硼等冶金精深加工業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)；抓好桂東核電站項目前期工作。城建項目：總投資10億元的萬畝公園、投資1.2億元的橋南商貿(mào)城、投資3億元的龍祥小區(qū)、投資7.2億元的平南西江二橋、平安大道、城官大道、迎賓大道、瑞雁大道、江濱大道等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目：雄森萬頭老虎繁殖基地、生態(tài)水利醫(yī)藥綜合開發(fā)、鵬山生態(tài)旅游開發(fā)、30萬畝生物化工原料基地開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要建立好自己的項目庫，實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負責(zé)制，做到意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓到資、到資項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓增資、關(guān)聯(lián)項目抓配套，上下聯(lián)動，環(huán)環(huán)緊扣，級級明確責(zé)任，層層抓好落實。三要主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住西部大開發(fā)、泛珠三角經(jīng)濟合作和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的機遇，充分利用自身資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，主動融入珠三角和泛北部灣經(jīng)濟圈，瞄準珠三角和港澳臺兩個市場，著眼于重點產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)，著眼于工業(yè)項目，著眼于有稅源的、環(huán)保的項目。四要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。在硬環(huán)境方面，聯(lián)手周邊縣市重振西江"黃金水道"，實現(xiàn)2000噸內(nèi)河船舶直達珠江三角洲；完善平南至武宣、平南至容縣二級路（平南段）、平南至鎮(zhèn)隆一級路建設(shè)，開工建設(shè)平南至金秀二級路，爭取開工建設(shè)平南西江二橋、平南西江三橋、平南至丹竹一級路、下渡至武林一級路，大新至太平和西村至大乙?guī)X二級路，積極配合做好平果至梧州、桂林至北海高速公路平南段的建設(shè)工作。抓緊區(qū)域性物流中心建設(shè)。充分利用便利的交通和發(fā)達的運輸優(yōu)勢，在平南-鎮(zhèn)隆-大安這個三角地帶規(guī)劃建設(shè)平南區(qū)域物流中心，將該中心建設(shè)成為交易、加工、倉儲、結(jié)算、保險、信息發(fā)布等功能為一體的現(xiàn)代物流平臺，擴大商品的雙向流通和貿(mào)易往來。在軟環(huán)境方面，繼續(xù)開展"營造環(huán)境年"、"工業(yè)園區(qū)建設(shè)年"活動，再掀軟環(huán)境建設(shè)新高潮。五要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施"一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品"戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造"農(nóng)業(yè)集中區(qū)"，重點推進農(nóng)副產(chǎn)品"六大產(chǎn)業(yè)基地"和"八大支柱產(chǎn)業(yè)"建設(shè)，即石硤龍眼基地、桑蠶基地、木薯基地、黃沙鱉基地、優(yōu)質(zhì)糧基地、家庭規(guī)模養(yǎng)殖；優(yōu)先發(fā)展蠶桑、木薯、玉桂、茶葉、馬鈴薯、生豬、桂山土雞、黃沙鱉等八大重點產(chǎn)業(yè)。 
    三、狠抓民生工程不放松，促進社會和諧穩(wěn)定 
    一要實施10項民生工程。每年確定十方面實事，作為政府工作的重要內(nèi)容，加大財政投入，確保辦實事目標任務(wù)件件如期完成。二要完善多層次保障體系。繼續(xù)做好"兩個確保"和"三條保障線"工作，加強社會保險基金籌集與管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村五保村建設(shè)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)；完善就業(yè)服務(wù)體系，促進就業(yè)和再就業(yè)深入開展；積極抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項工作，努力解決人民群眾"看病難、看病貴"問題。三要全力維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)開展"嚴打整治"、"書記大接訪"活動，進一步完善維護穩(wěn)定工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級群眾工作機構(gòu)的作用，按照"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則，加大矛盾排查調(diào)處力度，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時采取措施認真解決，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實抓好礦山、交通、消防、危爆物品、公共場所等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大事故。 
    四、狠抓黨的建設(shè)不放松，提供堅強組織保證 
    一要著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進發(fā)展的政策；不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，加快《科學(xué)發(fā)展三年計劃》的實施，在轉(zhuǎn)變思想觀念和推動發(fā)展上取得扎實成效。二要切實加強干部隊伍建設(shè)。把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來，切實提高干部隊伍整體素質(zhì)。對于那些長期在條件艱苦地方工作的干部，那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要予以重用。三要繼續(xù)抓好黨的基層組織建設(shè)。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。重點要配強黨支部書記，調(diào)整充實基層組織力量，選派大學(xué)生到農(nóng)村、社區(qū)基層任職，增強基層組織的活力。四要扎實推進反腐倡廉建設(shè)。以開展"堅持廉政勤政，促進科學(xué)發(fā)展"主題教育活動為契機，加強對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，增強黨員干部遵紀守法的自覺性，提高勤政廉政和拒腐防變能力。進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，確保權(quán)力正確行使和干凈運行。（作者系中共平南縣委書記、縣人大常委會主任）