關(guān)稅調(diào)整屬危機(jī)因應(yīng)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)政策未變
2008-11-18 13:27:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 翁陽(yáng)
針對(duì)政府近日決定再度提高部分產(chǎn)品出口退稅率的舉措，專家指出，這是為避免國(guó)內(nèi)外不利因素相互疊加，保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)與社會(huì)就業(yè)之危機(jī)因應(yīng)，并不意味著近年來(lái)一直推進(jìn)的優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型等政策發(fā)生改變。
中國(guó)社科院國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓向記者表示，受此前國(guó)內(nèi)政策取向和當(dāng)前全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退加劇的影響，今年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口均面臨較大壓力。相對(duì)世界不少國(guó)家的觀望態(tài)度，中國(guó)政府應(yīng)對(duì)迅速，采取了包括提高出口退稅率、加大政府投資等眾多應(yīng)急之策。
據(jù)知，此次調(diào)整共涉及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、機(jī)電等行業(yè)領(lǐng)域的近三千八百項(xiàng)產(chǎn)品，占比超過(guò)中國(guó)全部出口產(chǎn)品的四分之一，這也是今年下半年以來(lái)第三次上調(diào)出口退稅率，密度之高、力度之大均前所未有。
宋泓指出，由于美國(guó)、歐盟、日本等重要對(duì)象國(guó)市場(chǎng)份額約占中國(guó)出口總值的七至八成，因此其需求萎靡對(duì)中國(guó)出口影響很大，而企業(yè)對(duì)新興出口市場(chǎng)的開(kāi)拓努力也難以在短期內(nèi)抵消這種不利因素。
展望明年更為嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，宋泓坦言稱，在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，若出口能保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，已屬不易。對(duì)于提高退稅率之效果，不少行業(yè)研究者認(rèn)為，即便將退稅率升至上限，部分行業(yè)的下滑趨勢(shì)也恐難扭轉(zhuǎn)。
宋泓認(rèn)為，對(duì)于許多沒(méi)有自主品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的加工貿(mào)易型企業(yè)而言，即使想將產(chǎn)品從出口轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)也面臨巨大困難，這可能還需各行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織幫扶作用。提高出口產(chǎn)品附加值，改變以量取勝的增長(zhǎng)方式，方為企業(yè)未來(lái)生存發(fā)展之道。
值得注意的是，在提升退稅率的同時(shí)，政府決定對(duì)個(gè)別產(chǎn)品開(kāi)征或提高出口關(guān)稅。分析人士指出，這當(dāng)是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的題中之意。
另悉，政府此番還取消了糧食出口關(guān)稅。行業(yè)研究者認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)糧食連續(xù)五年豐收以及國(guó)內(nèi)糧價(jià)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)的背景下，取消出口關(guān)稅將有助提高農(nóng)民收益和種糧積極性，亦降低了國(guó)家政策性收糧的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
