三秦鋼鐵產(chǎn)業(yè)：從“山重水復(fù)”到“柳暗花明”
2008-11-18 13:34:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 本報(bào)特約撰稿人 紀(jì)方
陜西鋼鐵業(yè)走出艱難V字型路線
改革開放30年來，陜西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在總體上同全國一樣，呈現(xiàn)出快速穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，而陜西的鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻走的是一條艱難的V字型路。
歷史往前推二十年，陜西的鋼鐵產(chǎn)業(yè)雖然在全國掛不上號(hào)，排不上名次，而在省內(nèi)還是一路飄紅，頗有影響的。從八十年代到九十年代中期，當(dāng)時(shí)的陜西鋼廠、西安鋼廠和略陽鋼廠，盡管年產(chǎn)總量不過五六十萬噸，但廠區(qū)內(nèi)外經(jīng)常是車水馬龍，一派熱火繁忙景象，省內(nèi)的不少基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)工程所需鋼材都是由西鋼和略鋼提供的，當(dāng)時(shí)的幾個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都還不錯(cuò)。
時(shí)間再往前推十年，當(dāng)周圍一些省區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)蓬勃騰飛之時(shí)，曾經(jīng)紅火過那么幾年的陜西鋼鐵企業(yè)卻由于體制、資金和領(lǐng)導(dǎo)班子等原因相繼陷入困境。陜鋼、西鋼面臨破產(chǎn)邊緣，略陽鋼鐵廠雖然爐火未熄但也是半死不活，建成后還未全面投產(chǎn)的漢江鋼鐵廠陷入癱瘓。相當(dāng)一段時(shí)間，幾個(gè)鋼鐵企業(yè)成為拖累陜西經(jīng)濟(jì)的老大難戶和政府的重點(diǎn)幫扶對(duì)象。
三秦的鋼鐵產(chǎn)業(yè)問題出在那里，難道就這樣山重水復(fù)一蹶不振了嗎？省市領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門著急和思索，企業(yè)的經(jīng)營管理者和職工們也在苦苦探尋出路。幾經(jīng)實(shí)踐幾經(jīng)反思，最后形成的共識(shí)還是要突破傳統(tǒng)的體制束縛，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)和內(nèi)部機(jī)制改革上下工夫。
鋼鐵企業(yè)傳統(tǒng)體制的變革
幾個(gè)鋼鐵企業(yè)的改革都是從體制和產(chǎn)權(quán)上著手的，但各是各的思路和模式。
改制成效最顯著的當(dāng)數(shù)漢江鋼鐵廠。2000年，經(jīng)陜西省政府和有關(guān)部門積極籌劃和出面聯(lián)系，通過在全國范圍內(nèi)考察、篩選、招標(biāo)，最后確定引進(jìn)河北著名的民營企業(yè)唐山半壁店鋼鐵集團(tuán) （現(xiàn)名河北保業(yè)集團(tuán)）對(duì)漢鋼進(jìn)行了租賃經(jīng)營，改造重組為漢中有限責(zé)任公司。改制后的漢鋼公司在省市政府的支持下，以靈活的經(jīng)營體制和現(xiàn)代化企業(yè)管理模式迅速完成了一期、二期工程的改造與擴(kuò)建，很快就使這個(gè)面臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生，4600多名下崗職工重新回到了車間，原來只能冶煉生鐵的漢鋼，如今成為集礦山開發(fā)、生鐵冶煉和軋鋼、焦化、鐵合金等為一體的現(xiàn)代化企業(yè)，年產(chǎn)生鐵130萬噸，鋼坯50多萬噸，同時(shí)建成的80萬噸冷熱軋帶鋼生產(chǎn)線、60萬噸焦化產(chǎn)品回收工程也正式投產(chǎn)。鋼鐵產(chǎn)能已達(dá)到200多萬噸，一舉結(jié)束了漢鋼建廠30多年來有鐵無鋼的歷史。2006年，漢鋼公司又通過收購兼并等方式重組漢中鋼鐵廠、漢中鐵合金廠、漢中化工總廠和略陽水泥廠等多家企業(yè)，組建成漢中鋼鐵集團(tuán)，躋身中國工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
略鋼實(shí)行的是國有與民營企業(yè)合資而進(jìn)行股份制改造。2003年10月，在省市政府的支持下，由進(jìn)入全國500強(qiáng)的省內(nèi)著名民營企業(yè)寶雞東嶺集團(tuán)投資控股，組建了略陽鋼鐵有限責(zé)任公司。改制后的略鋼一方面大膽改革企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制，盤活資產(chǎn)，建立健全激勵(lì)和約束制度，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，另一方面投巨資對(duì)陳舊基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面改造更新，對(duì)原來的1號(hào)高爐進(jìn)行了大修改造，將3號(hào)高爐采用新技術(shù)、新材料和新工藝進(jìn)行原地大修，容積由原來300m3擴(kuò)容改造為425m3，新建成的75平方米燒結(jié)機(jī)工程和年產(chǎn)60萬噸棒材工程順利投產(chǎn)，略鋼的年產(chǎn)鋼能力已由過去的30萬噸左右上升到100多萬噸，職工的收入水平也不斷提高，這個(gè)位于秦嶺深山區(qū)的老國企重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
位于西安市區(qū)紅光路上的西安鋼鐵廠，曾是陜西冶金行業(yè)的支柱企業(yè)之一，后來由于資金短缺、歷史債務(wù)和冗員包袱沉重等原因陷入困境，于1997年停產(chǎn)。省市政府為了幫助西鋼重新振興，幾次通過招商引資尋求合作伙伴，先有民營企業(yè)安馨園公司入駐，后有西北鋼鐵企業(yè)最具實(shí)力的酒泉鋼鐵集團(tuán)想進(jìn)行兼并。但由于種種原因，結(jié)果都半途夭折，不了了之。2005年，陜西省國資委經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究后，決定由陜西龍門鋼鐵集團(tuán)公司作為新的戰(zhàn)略合作伙伴對(duì)西鋼進(jìn)行托管和資產(chǎn)重組，在經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)營和相互磨合后，正式組建了龍鋼集團(tuán)西安鋼鐵有限公司。新組建的公司在妥善安置職工和積極處理歷史遺留問題的同時(shí)，很快籌集投資3億多元，對(duì)陳舊設(shè)備進(jìn)行更新改造，建起一條50萬噸高速線材生產(chǎn)線。這條生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，不僅使龍鋼集團(tuán)的產(chǎn)品涵蓋了建筑鋼材中所有的規(guī)格品種，也結(jié)束了陜西鋼鐵工業(yè)無高速線材的歷史。
對(duì)于早已資不抵債的陜鋼，按照國家法律和有關(guān)政策，實(shí)施了破產(chǎn)。
三大鋼廠迎來新生機(jī)
這樣以來， “山也還是那座山”，陜西的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在新的歷史時(shí)期和激烈的市場競爭中并沒被淘汰出局。但 “山又不是那座山，河也不是那條河”。一是體制和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變了，傳統(tǒng)的國有鋼鐵企業(yè)一統(tǒng)天下變成了國有控股制、非公有的民營和股份制公司并存，產(chǎn)權(quán)多元化共同發(fā)展的格局。一個(gè)很有趣的現(xiàn)象是上個(gè)世紀(jì)陜西的鋼鐵產(chǎn)業(yè)有三根支柱即陜鋼、西鋼和略鋼，如今陜西的鋼鐵產(chǎn)業(yè)還是三根支柱即龍鋼、漢鋼和略鋼，過去的三家都是國有的，而今的三家是以股份制和民營為主的。二是企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理模式也完全步入市場經(jīng)濟(jì)的軌道，按照現(xiàn)代化企業(yè)的要求運(yùn)營。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也和過去大不一樣，由品種較單一和粗加工型轉(zhuǎn)為多規(guī)格品種和精加工發(fā)展，初步形成了從采礦、冶煉到熱軋、冷軋較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。四是產(chǎn)能和成材產(chǎn)量大幅度增長，2007年，全省的鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到600多萬噸，生產(chǎn)粗鋼363萬噸，成品鋼材379萬噸。在過去的20多年中，陜西省本地的鋼材年產(chǎn)量一直徘徊在40萬噸到60萬噸，只能滿足省內(nèi)鋼材市場需求的10%左右，而現(xiàn)在本地產(chǎn)鋼材可以滿足省內(nèi)市場需求量的三分之一多。
特別值得一提的是龍鋼的崛起與發(fā)展，成為陜西鋼鐵行業(yè)的璀璨新星和一大亮點(diǎn)。這個(gè)于1958年起家于渭北高原黃河邊上的縣辦企業(yè)，原名韓城煉鐵廠，過去主要搞焦化和煉鐵，1984年由地區(qū)劃歸為省屬企業(yè)，但生產(chǎn)經(jīng)營狀況時(shí)好時(shí)差，在九十年代年產(chǎn)鋼材不過30萬噸。進(jìn)入新世紀(jì)后，他們抓住改革開放和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，按照省市政府提出的“重整冶金，打造支柱”的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)西部一流精品建材生產(chǎn)基地為發(fā)展方向，堅(jiān)持走“資本股份化、融資社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、效益最佳化”之路，外拓市場促銷，內(nèi)挖潛力增效，狠抓各項(xiàng)管理，搞活資本運(yùn)營，使企業(yè)一年一個(gè)新臺(tái)階，每天都有新進(jìn)步，2002年10月組建起集團(tuán)公司，如今發(fā)展成為一個(gè)擁有80余億元的總資產(chǎn)，年產(chǎn)值過百億元，控股陜西龍門鋼鐵有限責(zé)任公司、陜西龍鋼集團(tuán)西安鋼鐵有限公司、陜西大西溝礦業(yè)有限公司、龍鋼集團(tuán)寶雞軋鋼有限公司、龍鋼集團(tuán)華山設(shè)備有限公司、陜西紅光物流有限公司等10多家子公司，集采礦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼為一體，同時(shí)兼營發(fā)電、水泥、焦化生產(chǎn)和倉儲(chǔ)物流服務(wù)等實(shí)業(yè)的大型聯(lián)合企業(yè)，2007年以年產(chǎn)300萬噸鋼的生產(chǎn)能力和109億元的銷售收入，進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)之列，成為目前陜西省域最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和全省鋼材銷售業(yè)的“龍頭”。
“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。三秦的鋼鐵產(chǎn)業(yè)雖然走過一段艱難曲折的探索歷程，但畢竟在改革中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，盡管今后的路還很長，但我們堅(jiān)信會(huì)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下又好又快地開創(chuàng)新局面。
